Решение по делу № 8а-9479/2021 [88а-9331/2021] от 28.04.2021

ВОСЬМОЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД

ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

                                                                                                       № 88А-9331/2021

г. Кемерово                                                                                      24 июня 2021 г.

Судебная коллегия по административным делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Пушкаревой Н.В.,

судей Зиновьевой К.В., Евтифеевой О.Э.,

рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу Казанцева Андрея Владимировича, поданную через суд первой инстанции           5 апреля 2021 г., на решение Ленинского районного суда г. Новосибирска от      18 июня 2020 г. и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Новосибирского областного суда от 6 октября 2020 г.

по административному делу № 2а-1197/2020 по административному исковому заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Новосибирска к Казанцеву Андрею Владимировичу о взыскании задолженности по транспортному налогу.

Заслушав доклад судьи Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Пушкаревой Н.В., Судебная коллегия по административным делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции,

установила:

Инспекция Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Новосибирска (далее – ИФНС России по Ленинскому району г. Новосибирска) обратилась в суд с административным исковым заявлением о взыскании задолженности по транспортному налогу с Казанцева Андрея Владимировича.

Требования мотивированы тем, что ответчик с ДД.ММ.ГГГГ является собственником транспортного средства: <данные изъяты>, выпуска ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>). 25 декабря 2018 г. ответчику было направлено налоговое уведомление об обязанности уплатить транспортный налог за 2015-2017 года в срок до 21 февраля 2019 г. В установленный срок налог уплачен в меньшем размере. 27 февраля 2019 г. ответчику направлено требование №. Требование налогового органа не исполнено. Налоговый орган обратился с заявлением о вынесении судебного приказа, который 9 августа 2019 г. был отменен по заявлению ответчика.

Решением Ленинского районного суда г. Новосибирска от 18 июня 2020 г., оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Новосибирского областного суда от 6 октября 2020 г., административные исковые требования удовлетворены, взыскана с Казанцева Андрея Владимировича в пользу соответствующих бюджетов задолженность по транспортному налогу за 2016 г. – <данные изъяты> руб., за 2017 г. – <данные изъяты> руб., пеню – <данные изъяты> коп., итого <данные изъяты> коп., государственная пошлина в размере <данные изъяты> руб.

В кассационной жалобе заявитель просит отменить судебные акты, принять новый судебный акт.

Относительно доводов кассационной жалобы ИФНС России по Ленинскому району г. Новосибирска представлен отзыв.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения жалобы извещены своевременно и в надлежащей форме. В судебное заседание не явились. На основании статьи 326 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации Судебная коллегия по административным делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции находит возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы административного дела, обсудив доводы кассационной жалобы, Судебная коллегия по административным делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции в пределах доводов кассационной жалобы пришла к следующим выводам.

В соответствии с частью 2 статьи 328 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов, изложенных в обжалованном судебном акте, обстоятельствам административного дела, неправильное применение норм материального права, нарушение или неправильное применение норм процессуального права, если оно привело или могло привести к принятию неправильного судебного акта.

Такие нарушения допущены по настоящему делу.

Судами установлено, что Казанцев А.В. с ДД.ММ.ГГГГ являлся собственником автомобиля <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года (<данные изъяты>).

Казанцеву А.В. направлено налоговое уведомление № от 7 февраля 2019 г. об обязанности уплатить транспортный налог за 2016-2017 гг. в срок до 1 апреля 2019 г.

Казанцевым А.В. указанный выше налог оплачен не был, в связи с чем, ИФНС России по Ленинскому району г. Новосибирска направила в адрес Казанцева А.В. требование №, согласно которому по состоянию на 29 апреля 2019 г. за Казанцевым А.В. числится задолженность по транспортному налогу в размере <данные изъяты> руб. и пени - <данные изъяты> руб., предложено погасить задолженность в срок до 7 июня 2019 г.

Удовлетворяя заявленные исковые требования, суд первой инстанции пришел к выводу, что налоговым органом не нарушен порядок и сроки направления налогового уведомления и требования об уплате налога.

Суд апелляционной инстанции, проверяя законность обжалуемого судебного акта согласился с выводами суда первой инстанции.

Вместе с тем судами не было учтено следующее.

Подпункт 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации предусматривает обязанность налогоплательщиков уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии с пунктом 1 статьи 45, пунктом 2 статьи 52 и пунктом 1 статьи 362 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате земельного налога должна быть выполнена налогоплательщиком - физическим лицом в срок, установленный законодательством о налогах и сборах на основании налогового уведомления налогового органа.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Как предусмотрено статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (абзац 1 пункта 1). Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд (абзац 3 пункта 1).

Как следует из содержания административного искового заявления налоговым органом было заявлено требование о взыскании с Казанцева А.В. задолженности по транспортному налогу за 2016 г. в размере <данные изъяты> руб., за 2017 г. в размере <данные изъяты> руб., пени, на основании налогового уведомления от 7 февраля 2019 г., а также требования от 29 апреля 2019 г.

Налоговым уведомлением № от 21 сентября 2017 г. Казанцеву А.В. был начислен транспортный налог за 2016 г. в размере <данные изъяты> руб., с применением налоговой ставки 150, без повышающего коэффициента (л.д. 157).

Налоговым уведомлением № от 23 августа 2018 г. Казанцеву А.В. был произведен расчет транспортного налога за 2017 в размере <данные изъяты> руб. и перерасчет транспортного налога по налоговому уведомлению № за 2016 г., доначислен налог в размере <данные изъяты> руб., с учетом повышающего коэффициента 2, с применением налоговой ставки 150 (л.д. 160).

Из налогового уведомления № от 7 февраля 2019 г. № следует, что налоговым органом был впервые произведен расчет транспортного налога за 2017 г. в размере <данные изъяты> руб., исходя из налоговой ставки 150 и повышающего коэффициента 2, а также перерасчет транспортного налога за 2016 г., согласно которому налогоплательщику с учётом уплаты налога в размере <данные изъяты> руб. следует доплатить <данные изъяты> руб., перерасчет был произведен с учетом повышающего коэффициента 2.

Согласно приведенным выше обстоятельствам транспортный налог за 2016 г. был впервые исчислен 21 сентября 2017 г, что подтверждается налоговым уведомлением в размере <данные изъяты> руб., перерасчет налога с применением повышающего коэффициента был произведен налоговыми уведомлениями 23 августа 2018 г. и 7 февраля 2019 г., согласно которым был доначислен налог в размере <данные изъяты> р.

Налог за 2017 г. был исчислен 23 августа 2018 г. с учетом налоговой ставки 150 и повышающего коэффициента 2, в размере <данные изъяты> руб., 7 февраля был произведен перерасчет налога с учетом этих же параметров, доначислено <данные изъяты> руб.

При таких данных представленными в материалы административного дела доказательствами подтверждено нарушение налоговым органом порядка и сроков взыскания задолженности по транспортному налогу за 2016 г. и 2017 г., что при разрешении заявленных требований судебными инстанциями не было учтено, поскольку налоговым уведомлением от 7 февраля 2019 г. были продублированы ранее принятые решения о перерасчете и расчёте налога за 2016 г. и 2017 г.

При таких обстоятельствах, Судебная коллегия Восьмого кассационного суда общей юрисдикции полагает, выводы судов об удовлетворении заявленных требований не соответствующими обстоятельствам дела, постановленными при неправильном применении норм материального права, судебные акты подлежат отмене, с принятием нового решения об отказе в удовлетворении требования.

На основании изложенного, руководствуясь 329, 330 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

определила:

решение Ленинского районного суда г. Новосибирска от 18 июня 2020 г. и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Новосибирского областного суда от 6 октября 2020 г. отменить. Принять новое решение. В удовлетворении требований Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Новосибирска к Казанцеву Андрею Владимировичу о взыскании задолженности по транспортному налогу отказать.

Кассационное определение может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке и в срок, предусмотренные статьями 318, 319 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Мотивированное кассационное определение изготовлено 25 июня 2021 г.

Председательствующий

Судьи