Решение по делу № 2-472/2017 от 09.02.2017

Дело № г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Чебоксарский районный суд Чувашской Республики

в составе: председательствующего судьи Иванова С.В.

при секретаре Павловой В.П.

с участием истца Имеруковой Т.В., представителя истца адвоката Алексеева А.В., представителя ответчика Юрковец М.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Имеруковой Т.В. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Чебоксарском районе Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) о включении периода работы в оплачиваемый трудовой стаж

УСТАНОВИЛ:

Имерукова Т.В. обратилась с исковым заявлением к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Чебоксарском районе Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) о включении периода работы в оплачиваемый трудовой стаж. Требования мотивированы тем, что в 1977 году она поступила в Новочебоксарское СГПТУ-№ на специальность глиниста компрессорных насосных установок. В апреле 1978 года, после окончания 1 курса, она, в составе 20 учащихся была зачислена в теплосиловой цех ЧЗПТ для прохождения производственной практики. При этом истец и все учащиеся, проходящие производственную практику, работали машинистами компрессорных и насосных установок теплосилового цеха и получали заработную плату. Это факт подтверждается Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ, где указано, что оплату труда производить согласно п.3 договора от ДД.ММ.ГГГГ по тарифу по повременщика 1 разряда за выполнение учащимися работы.

Однако сопроводительным Письмом БУ «Государственный исторический Архив» Чувашской Республики № от ДД.ММ.ГГГГ к Приказу указывается, что список учащихся ГПТУ Новочебоксарска, почему то не приложен. Решением Управления ПФ в Чебоксарском районе ЧР № от ДД.ММ.ГГГГ во включении периода работы в ТСЦ ЧЗПТ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве оплачиваемой работы отказано. Включение производственной практики в оплачиваемый трудовой стаж в теплосиловом цехе ЧЗПТ необходимо ей для получения звания «Ветеран труда». Для получения звания «Ветеран труда» у нее не хватает 2 месяцев оплачиваемого периода работы.

В судебном заседании истица Имерукова Т.В. и её представитель адвокат Алексеева А.В. исковые требования поддержали в полном объёме и вновь привели их суду.

Представитель ответчика по доверенности Юрковец М.А. в судбеном заседании исковые требования не признал по изложенным в решении № от ДД.ММ.ГГГГ основаниям. При этом пояснил, что в лицевых счетах в архивном фонде Центрального архива ОАО «Промтрактор» данные о начисленной заработной плате отсутствуют. В архиве Бюджетного профессионального образовательного учреждения Чувашской Республики «Новочебоксарский химико-механический техникум» документы, подтверждающие период производственной практики, отсутствуют. В соответствии с п. 2 правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГг. № в страховой стаж засчитываются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. При данных условиях, у Управления не имеется законных оснований для включения период работы в ТСЦ ЧЗПТ с ДД.ММ.ГГГГ по 31 г01.1979 г. в качестве оплачиваемой работы.

Исследовав материалы дела, пенсионное дело истца, выслушав пояснения сторон, показания свидетелей, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации, провозглашая Российскую Федерацию правовым и социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, и закрепляя свободу труда, право каждого свободно выбирать род деятельности и профессию (ч. 1 ст. 1, ст. 7, ч. 1 ст. 37), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч. 1 ст. 39).

С ДД.ММ.ГГГГ вступил в силу Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», за исключением отдельных положений. Со дня вступления в силу настоящего Федерального закона Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону. Федеральные законы, принятые до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону (ч. 3, 4 ст. 36 Закона № 400-ФЗ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Право гражданина на получение государственной пенсии по возрасту не ограничивается условием достижения определенного возраста, начиная с которого трудовая деятельность засчитывается в трудовой стаж.

Истица является получателем пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации».

Решением Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Чебоксарском районе Чувашской Республики-Чувашии (межрайонного) № от ДД.ММ.ГГГГ Имеруковой Т.В. отказано в включении периода работы в ТСЦ ЧЗПТ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве оплачиваемой работы.

Согласно статьям 22, 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" назначение пенсии, перерасчет ее размера и перевод с одного вида пенсии на другой производятся по заявлению гражданина. Обращение за назначением пенсии, перерасчетом ее размера и переводом с одного вида пенсии на другой может осуществляться в любое время после возникновения права на пенсию, перерасчет ее размера или перевод с одного вида пенсии на другой без ограничения каким-либо сроком. Перерасчет размера пенсии производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором гражданин обратился за перерасчетом размера пенсии.

В силу ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 14, Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В силу ч. 4 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством РФ.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, которые вступили в силу также с ДД.ММ.ГГГГ. С момента вступления в силу Постановления № признается утратившим силу Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий».

В соответствии с п 8. Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона «О страховых пенсиях», могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности.

Согласно п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с п 59. Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода), профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы).

Материалами дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чебоксарском районе Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) с заявлением о перерасчете страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации».

Как следует из решения № от ДД.ММ.ГГГГ, истец обратилась к ответчику с заявлением о перерасчете страховой пенсии по старости и представила справку № от ДД.ММ.ГГГГ, выданную муниципальным архивом администрации <адрес> Республики и копию приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданную БУ «Государственный исторический архив Чувашской Республики».

Ответчик рассмотрел данное заявление, и принял решение об отказе в включении периодов работы в ТСЦ ЧЗПТ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве оплачиваемой работы.

Согласно архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной администрацией <адрес> Республики, в документах архивного фонда Государственного образовательного учреждения начального профессионального образования «Профессиональное училище №» <адрес> в приказах за 1978 год имеются сведения: в приказе № от ДД.ММ.ГГГГ по среднему городскому профессионально-техническому училищу № о закреплении матера производственного обучения тов. ФИО6 для руководства производственной практики за учащимися на предприятиях <адрес>, в т. ч. 1. ФИО1 В. (отчество не полностью), ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Архивная справка выдана Имеруковой (ФИО10) ФИО3, проживающей по адресу: <адрес>

В копии приказа от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной БУ «Государственный исторический архив Чувашской Республики» имеются сведения о зачислении с ДД.ММ.ГГГГ учащихся ГПТУ № для прохождения производственной практики в теплосиловой цех Чебоксарского завода промышленных тракторов в количестве 20 человек (ФИО учащихся не указаны). Производить оплату труда согласно пункта 3 договора от ДД.ММ.ГГГГ по тарифу повременщика 1 разряда за выполненные учащимися работы. Ведение табельного учета учащихся возложить на мастера производственного обучения ГПТУ № и табельщицу цеха.

Ответчик пришел к выводу, что другие документы, подтверждающие период работы в период практики заявителем не представлены.

Статья 56 ГПК РФ предусматривает, что каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно части 1 статьи 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В силу статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

При отсутствии трудовой книжки в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с п. 64. Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, если имя, отчество или фамилия гражданина в документе о страховом стаже не совпадает с его именем, отчеством или фамилией, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении, факт принадлежности этого документа гражданину устанавливается на основании свидетельства о заключении брака, свидетельства о перемене имени, справок компетентных органов (должностных лиц) иностранных государств или в судебном порядке.

Истец в обосновании своих доводов суду предоставила письменные доказательства: удостоверение № о проверке знаний ПТЭ и ПТБ при эксплуатации теплоиспользующих установок и тепловых сетей, выданным ДД.ММ.ГГГГ.

Также допрошенные в судебном заседании в качестве свидетелей ДумилинаТ.А. и Майорова Н.И. суду показали, что они вместе обучались в СПТУ № и вместе проходили производственную практику. За период прохождения производственной практики получали заработную плату.

Согласно письма № от ДД.ММ.ГГГГ БПОУ ЧР «Новочебоксарский химико-механический техникум» МО и МП ЧР, в архиве данного учебного заведения значится, что Алексеева Т.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ зачислена на первый курс Среднего профессионально-технического училища № <адрес> по профессии «машинист компрессорных насосных установок» (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-к).

ДД.ММ.ГГГГ Алексеева Т.В. отчислена из училища в связи с его окончанием и присвоением квалификации «машинист 4 разряда, слесарь 2 разряда» (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-к). Документы, подтверждающие прохождение производственной практики в период учебы, в архиве образовательного учреждения отсутствуют. Приказы по основной деятельности Среднего профессионального технического училища № <адрес> за указанный период переданы на хранение в городской архив.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Данный период учебы в СГПТУ № зафиксирован записью в трудовой книжке истицы.

Положением о производственной практике учащихся средних специальных учебных заведений СССР, утвержденным Приказом Министерства высшего и среднего специального образования СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 805 и действовавшим в период спорных правоотношений, предусматривалась возможность предоставления учащимся во время производственной практики на период производственной работы оплачиваемого рабочего места (должности).

Так, п. 33 вышеуказанного Положения предусмотрено, что на учащихся, которые в период производственной (технологической и преддипломной) практики зачислены на рабочие места или другие оплачиваемые должности, распространялось общее трудовое законодательство, и они подлежали государственному социальному страхованию наравне со всеми работниками и служащими.

Время работы учащихся на оплачиваемых рабочих местах, должностях в период производственной (технологической и преддипломной) практики засчитывалось в стаж непрерывной работы при исчислении размера пособий по государственному социальному страхованию и установлении надбавок к государственным пенсиям независимо от продолжительности перерывов в работе, связанных с системой обучения (п. 34 Положения).

Так согласно приказа № от ДД.ММ.ГГГГ «О зачислении учащихся ГПТУ № на производственную практику» на основании договора между Чебоксарским заводом промтракторов и ГПТУ № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ зачислить с ДД.ММ.ГГГГ учащихся ГПТУ № для прохождения производственной практики в теплосиловой цех по специальности «машинисты компрессорных и насосных установок» в количестве 20 человек. Начальнику цеха зачислить своим распоряжением учащихся в цех и закрепить за ними квалифицированных рабочих. Оплату труда производить согласно пункту 3 договора от ДД.ММ.ГГГГ по тарифу повременщика 1 разряда за выполненные учащимися работы. Ведение табельного учета учащихся возложить на мастера производственного обучения ГПТУ № и табельщицу цеха.

Однако, факт зачисления истицы на рабочее место записями в трудовую книжку о приеме и увольнении (зачислении) не зафиксирован.

Неправильное или ненадлежащее оформление соответствующими должностными лицами тех или иных документов, свидетельствующих о фактически выполняемых в данный период работы трудовых функциях, как и частичное отсутствие необходимых документов, не может являться основанием для ущемления права Имеруковой Т.В. в отношении включения периодов работы в страховой стаж.

Представленные истцом сведения подтверждают период прохождения производственной практики.

Таким образом, суд приходит к выводу, что истица осуществляла трудовую деятельность в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на Чебоксарском заводе промышленных тракторов

    Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд     

РЕШИЛ:

    Признать незаконным решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Чебоксарском районе Чувашской Республики-Чувашии (межрайонного) № от ДД.ММ.ГГГГ

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Чебоксарском районе Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) включить Имеруковой Т.В. период работы в ТСЦ ЧЗПТ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве оплачиваемой работы с момента обращения за перерасчетом страховой пенсии по старости (ДД.ММ.ГГГГ)     

    Решение может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики в течение 1 месяца со дня изготовления мотивированного решения суда путем подачи апелляционной жалобы через Чебоксарский районный суд.

    Судья: С.В. Иванов

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ