Решение по делу № 2а-5202/2017 от 18.10.2017

                                                                                                                            дело № 2а-5202/17

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 декабря 2017 года                                                                    г. Солнечногорск

Солнечногорский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Байчорова Р.А.,

при секретаре Антонове В.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Зориной Любови Владимировны, Зорина Дмитрия Юрьевича, действующего также в интересах несовершеннолетних ФИО9 к администрации городского поселения Солнечногорск Солнечногорского муниципального района Московской области о признании незаконным отказа в переводе жилого помещения в нежилое и обязании устранить нарушения,

У С Т А Н О В И Л:

Зорина Л.В., Зорин Д.Ю., действующий также в интересах несовершеннолетних ФИО10 обратились в суд с административным иском к администрации городского поселения Солнечногорск Солнечногорского муниципального района Московской области о признании незаконным отказа в переводе жилого помещения в нежилое и обязании устранить нарушения.

В обоснование заявленных требований указали, что 18 мая 2017 года обратились в администрацию г.п. Солнечногорск Солнечногорского муниципального района с заявлением о переводе первого этажа жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> в нежилое, на которое получен отказ от 28 сентября 2017 года, мотивированный тем, что классификатором видов разрешенного использования земельных участков не предусмотрен вид разрешенного использования земельных участков, разрешающий размещение индивидуального жилого дома совместно с объектом делового управления, торговли. С данным отказом административные истцы не согласны, поскольку обжалуемое решение не содержит оснований для отказа, предусмотренные ст. 24 ЖК РФ, с связи с чем вынуждены обратиться в суд.

В судебном заседании административный истец Зорин Д.Ю. поддержал заявленные требования.

Административный истец Зорина Л.В. в судебное заседание не явилась, направила заявленное о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения явившихся лиц, исследовав представленные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу пункта 6 части 1 статьи 14 Жилищного кодекса Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относится принятие в установленном порядке решений о переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Жилищного кодекса Российской Федерации перевод жилого помещения в нежилое и нежилого помещения в жилое допускается с учетом соблюдения требований этого Кодекса и законодательства о градостроительной деятельности.

Порядок перевода жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение регламентируется статьей 23 Жилищного кодекса РФ.

Согласно части 2 статьи 23 Жилищного кодекса Российской Федерации для перевода жилого помещения в нежилое помещение собственник соответствующего помещения в орган, осуществляющий перевод помещений, по месту нахождения переводимого помещения представляет: заявление о переводе помещения, правоустанавливающие документы на переводимое помещение, план переводимого помещения с его техническим описанием (в случае, если переводимое помещение является жилым, технический паспорт такого помещения), поэтажный план дома, в котором находится переводимое помещение, подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переводимого помещения (в случае, если переустройство и (или) перепланировка требуются для обеспечения использования такого помещения в качестве жилого или нежилого помещения).

Частью 1 ст. 24 ЖК РФ предусмотрены случаи, при которых допускается отказ в переводе жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение. Такой отказ допускается в случае: непредставления определенных ч. 2 ст. 23 настоящего Кодекса документов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя; представления документов в ненадлежащий орган; несоблюдения предусмотренных ст. 22 настоящего Кодекса условий перевода помещения; несоответствия проекта переустройства и (или) перепланировки жилого помещения требованиям законодательства.

Перечень оснований для отказа является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

Согласно ч. 2 ст. 24 ЖК РФ решение об отказе в переводе помещения должно содержать основания отказа с обязательной ссылкой на нарушения, предусмотренные ч. 1 настоящей статьи.

Из материалов дела следует, что истцы являются собственниками жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> на земельном участке общей площадью 143 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства.

18 мая 2016 года истцы обратились в администрацию г.п. Солнечногорск Солнечногорского муниципального района Московской области с заявлением о переводе жилого помещения в нежилое, на которое был получен ответ от 28 сентября 2017 года об отказе в удовлетворении заявления в связи с тем, что классификатором видов разрешенного использования земельных участков, утвержденных Приказом от 01 сентября 2014 года № 540 Министерства экономического развития РФ «Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков» не предусмотрен вид разрешенного использования земельных участков, разрешающий размещение индивидуального жилого дома совместно с объектом делового управления, торговли, т.е. вид использования спорного объекта недвижимости из жилого в нежилое вступит в противоречие с видом разрешенного использования занятого этим объектом земельного участка и нарушает положения указанных выше норм права.

Дав оценку указанным выше фактическим обстоятельствам дела, суд приходит к выводу о том, что правовых оснований для отказа в удовлетворении заявления истцов о переводе жилого помещения в нежилое у администрации г.п. Солнечногорск не имелось, поскольку такого основания для отказа в переводе жилого помещения в нежилое нормами жилищного законодательства не предусмотрено. Поскольку иных оснований для отказа в оспариваемом ответе не представлено, а истцами были представлены необходимые документы, определенные ч. 2 ст. 23 ЖК РФ, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований.

Каких-либо других оснований отказа в переводе жилого помещения в нежилое, перечисленных в статьи 24 Жилищного кодекса Российской Федерации, из содержания оспариваемого отказа не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Зориной Любови Владимировны, Зорина Дмитрия Юрьевича, действующего также в интересах несовершеннолетних ФИО11 к администрации городского поселения Солнечногорск Солнечногорского муниципального района Московской области о признании незаконным отказа в переводе жилого помещения в нежилое и обязании устранить нарушения – удовлетворить.

    Признать незаконным отказ администрации городского поселения Солнечногорск Солнечногорского муниципального района Московской области от 28 сентября 2017 года в переводе части жилого помещения в нежилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> и обязать административного ответчика устранить нарушения.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Московского областного суда через Солнечногорский городской суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме 28 декабря 2017 года.

Судья                                                                        Байчоров Р.А.