Решение по делу № 12-126/2023 от 27.06.2023

№ 12-126/2023

25RS0029-01-2023-003606-35

РЕШЕНИЕ

02 августа 2023 года                         с. Вольно-Надеждинское

    Судья Надеждинского районного суда Приморского края Прыткова М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора ООО «ПримТрансСервис» Бучниева О.Ю., на постановление государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

постановлением государственного инспектора Центрального МУГАДН П. ДД.ММ.ГГГГ
№ собственник (владелец) транспортного средства марки «DAF XF грузовой тягач седельный», государственный регистрационный знак № –
ООО «ПримТрансСервис» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ), и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, генеральный директор
ООО «ПримТрансСервис» Бучниев О.Ю. подал жалобу, в которой просит отменить постановление государственного инспектора, производство по делу прекратить. В обоснование доводов жалобы заявитель обращает внимание, что транспортное средство имело зарегистрированное установленное бортовое оборудование для взимания платы в системе Платон, а плата была списана в автоматическом режиме. По мнению заявителя в работе системы произошел технический сбой, в результате чего ошибочно вынесено обжалуемое постановление.

В судебное заседание заявитель не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, в связи с чем, суд полагает возможным рассмотреть жалобу в его отсутствие.

Представитель Центрального МУГАДН в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом, в суд поступило ходатайство заместителя начальника ЦАФАП центрального МУГАДН о рассмотрении материала в отсутствие представителя государственного органа.

Изучив доводы жалобы, проверив в соответствии с требованиями частью 3 статьи 30.6 КоАП РФ дело в полном объеме, судья приходит к следующему.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях является, в том числе всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом (статья 21.1 КоАП РФ).

В соответствии с частью 1 статьи 31.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ
№ 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее Закон об автомобильных дорогах) движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Часть 6 статьи 31.1 Закона об автомобильных дорогах устанавливает, что плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, уплачивается собственниками (владельцами) транспортных средств, а в отношении транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, водителями, если такая плата не внесена собственниками соответствующих транспортных средств и зачисляется в федеральный бюджет.

Размер платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, и порядок ее взимания устанавливаются Правительством Российской Федерации (часть 8 статьи 31.1 Закона об автомобильных дорогах).

Во исполнение вышеуказанных требований закона ДД.ММ.ГГГГ Правительством Российской Федерации было принято Постановление № «О взимании платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн», которым утверждены Правила взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн (далее Правила о взимании платы).

Согласно пунктам 3, 4 данных Правил о взимании платы, взимание платы осуществляется с использованием системы взимания платы. Оператор осуществляет регистрацию транспортного средства и его собственника (владельца) в реестре системы взимания платы, представляющим собой информационный регистр, содержащий сведения о транспортных средствах и собственниках (владельцах) транспортных средств.

В соответствии с пунктом 12 указанных Правил о взимании платы, движением без внесения платы считается: а) движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве либо при отсутствии таких устройств и без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил; б) движение транспортного средства, за которым не закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил; в) движение транспортного средства, в отношении которого оформлена маршрутная карта, в дату, время или по маршруту, которые не соответствуют указанным в этой маршрутной карте; г) продолжение движения транспортного средства при израсходовании денежных средств, внесенных собственником (владельцем) транспортного средства оператору в качестве платы в соответствии с пунктом 7 настоящих Правил.

Согласно части 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, - влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в 09:38:03 по адресу: 682 км 820 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения А370 «Уссури», собственник транспортного средства марки «DAF XF грузовой тягач седельный», государственный регистрационный знак № ООО «ПримТрансСервис», в нарушение части 1 статьи 31.1 Закона об автомобильных дорогах, осуществил движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную нагрузку 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения
ООО «ПримТрансСервис» к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ.

Фактические обстоятельства совершения административного правонарушения подтверждаются совокупностью имеющихся в деле доказательств, которым должностным лицом административного органа при принятии решения в соответствии с требованиями статей 24.1, 26.11 КоАП РФ дана надлежащая оценка, и на основании полного и всестороннего их анализа установлены предусмотренные статьей 26.1 КоАП РФ юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения.

Оснований для иной оценки представленных доказательств суд не находит.

Утверждение заявителя, что на момент совершения административного правонарушения, на транспортном средстве, принадлежащем ему на праве собственности, было установлено бортовое устройство №, транспортное средство зарегистрировано в реестре системы взимания платы, а плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством была списана автоматически, не соответствует действительности.

Как следует из ответа ООО «РТИТС», предоставленного по запросу суда, что транспортное средство с государственным регистрационным знаком № в реестре системы взимания платы с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано за владельцем (собственником) транспортного средства ООО «ПримТрансСервис» на основании заявления на регистрацию транспортного средства.

Бортовое устройство №, закрепленное за транспортным средством с государственным регистрационным знаком № с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с договором безвозмездного пользования № от ДД.ММ.ГГГГ и актом передачи, на момент фиксации проезда ДД.ММ.ГГГГ 09:38:03 (по московскому времени) системой стационарного контроля № (расположенной на 682 км 820 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения А370 «Уссури», географические координаты: широта: 43°38"07.36", долгота: 131°59"47.87") было включено. При этом срок службы бортового устройства истек ДД.ММ.ГГГГ (сведения о поверке с сайта ФГИС «АРШИН»), маршрутная карта отсутствовала.

В соответствии с п. 106 Правил собственник транспортного средства осуществляет контроль за работоспособностью и сроком службы бортового устройства, а также своевременный возврат и замену бортового устройства с истекшим сроком службы. Дата истечения срока использования бортового устройства указана в Личном кабинете 1k.platon.ru и в Мобильном приложении «Платон» в разделе «Транспортные средства».

Владелец транспортного средства ООО «ПримТрансСервис» не возвратил бортовое устройство с истекшим сроком службы.

Пунктом 12 (а) Правил предусмотрено, что движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 Правил, является движением без внесения платы.

Таким образом, плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, за проезд ТС с ГРЗ № ДД.ММ.ГГГГ 09:38:03 не была внесена.

Довод жалобы о том, что согласно детализации операций по датам отражения в системе, в день фиксации материалов по счету ООО «ПримТрансСервис» была в автоматическом режиме начислена и списана сумма за транспортное средство с государственным регистрационным знаком К590ОР125 в счет оплаты за движение транспортного средства по дорогам общего федерального значения, не может быть принят во внимание, поскольку ничем не подтвержден.

Детализация движения транспортных средств, приложенная к жалобе, отражает только дату и время начала и окончания движения, путь, пройденный транспортным средством, координаты въезда и выезда с тарифицируемого участка. Начисление и списание платы данный документ не отражает.

Иные доводы жалобы не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность принятого по делу акта, и направлены на переоценку доказательств, которые всесторонне, объективно и полно исследованы должностным лицом. Неустранимых сомнений, которые должны толковаться в пользу лица, привлекаемого к ответственности, в материалах дела не имеется.

Несогласие заявителя с оценкой установленных должностным лицом обстоятельств дела не является правовым основанием к отмене принятого по делу решения.

Таким образом, должностным лицом сделаны верные выводы о виновности
ООО «ПримТрансСервис» как собственника транспортного средства в совершении административного правонарушения.

Принимая во внимание, что объектом административного правонарушения, предусмотренного статьей 12.21.3 КоАП РФ, являются общественные отношения в сфере безопасности дорожного движения, и объективную сторону составляют действия (бездействия), выраженные в нарушении требований по обеспечению безопасности дорожного движения, то правила подведомственности при рассмотрении дела об административном правонарушении соблюдены.

Должностным лицом действия ООО «ПримТрансСервис» верно квалифицированы по части 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ.

Постановление по делу об административном правонарушении соответствуют требованиям статьи 29.10 КоАП РФ. Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности соблюдены. Нарушений норм материального и процессуального права не допущено.

Административное наказание назначено с соблюдением требований закона в пределах санкции части 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ.

Таким образом, оснований для отмены или изменения постановления государственного инспектора Центрального МУГАДН от ДД.ММ.ГГГГ № не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.1 -30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

постановление государственного инспектора Центрального МУГАДН П. от ДД.ММ.ГГГГ №, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «ПримТрансСервис» оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Надеждинский районный суд Приморского края в течение десяти суток
со дня вручения или получения копии.

Судья                                        М.В. Прыткова