Решение по делу № 2-1-822/2022 от 06.06.2022

Дело № 57RS0014-01-2022-001081-23

производство № 2-1-822/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 ноября 2022 года                                                                г. Мценск

Мценский районный суд Орловской области в составе председательствующего судьи Ноздриной О.О.,

с участием помощников Мценского межрайонного прокурора Орловской области Титовой А.И., Решетниковой Н.Г.,

представителя ответчика ООО «Модульжилсервис» - по доверенности Кулабина С.Н.,

представителей третьего лица ООО «Спецстрой-«М» - руководителя Головина А.А. и по доверенности Гаврилина Н.Е.,

при ведении протокола секретарями судебного заседания Волобуевой Е.В., Ковалевой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Мценского районного суда гражданское дело по иску заместителя Мценского межрайонного прокурора Орловской области в защиту жилищных прав граждан к обществу с ограниченной ответственностью «Модульжилсервис» о возложении обязанности обеспечить проведение ремонта кровли многоквартирного жилого дома,

установил:

Заместитель Мценского межрайонного прокурора Орловской области обратился в суд в защиту жилищных прав граждан с иском к ООО «Модульжилсервис» о возложении обязанности обеспечить проведение ремонта кровли многоквартирного жилого дома.

В обоснование заявленных требований указал, что Мценской межрайонной прокуратурой Орловской области была проведена проверка по коллективному обращению жителей многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, по поводу ненадлежащего технического состояния кровли данного дома и неоднократного попадания осадков во время дождей и таяния снега в квартиры граждан. В ходе проверки установлено, что в жилом доме имеются многочисленные повреждения кровельного покрытия, следы от протечек с крыши, а также повреждения стен в подъездах с признаками поражения плесенью и грибком. В чердачном помещении, в связи с протеканием кровли, имеется увлажнение утеплителя, признаки загнивания балки, конструкции крыши в местах протекания. Управляющей организацией многоквартирного дома по вышеуказанному адресу является ООО «Модульжилсервис», которой не исполняются надлежащим образом обязанности по ремонту и содержанию общего имущества многоквартирного дома.

По данным основаниям, с учетом уточнения исковых требований, заместитель Мценского межрайонного прокурора Орловской области просит обязать ООО «Модульжилсервис» произвести ремонт кровли многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>, путем восстановления поврежденных участков.

В ходе рассмотрения дела к участию в нем в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, было привлечено общество с ограниченной ответственностью «Спецстрой-«М» (далее ООО «Спецстрой-«М»).

В судебном заседании помощники Мценского межрайонного прокурора Орловской области Титова А.И. и Решетникова Н.Г. поддержали заявленные требования.

Представитель ответчика ООО «Модульжилсервис» по доверенности Кулабин С.Н. иск не признал, ссылался на то, что ремонт кровли спорного многоквартирного дома должен осуществлять застройщик ООО «Спецстрой-«М», на которого данная обязанность возложена постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15 декабря 2017 года. Управляющая организация ООО «Модульжилсервис» выполняет свои обязательства по текущему ремонту общего имущества многоквартирного дома, в том числе кровли.

Представители третьего лица ООО «Спецстрой-«М» Головин А.А. и Гаврилин Н.Е. поддержали заявленные прокурором требования, считали иск обоснованным.

Выслушав представителей сторон, свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

Согласно части 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

На основании пункта 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. N 491 (далее Правила N 491), общее имущество в многоквартирном доме должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в состоянии, обеспечивающем соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома, безопасность для жизни и здоровья граждан; сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц.

Согласно подпунктам пунктам 1, 2 Правил N 491 состав общего имущества определяется: собственниками помещений в многоквартирном доме (далее - собственники помещений) - в целях выполнения обязанности по содержанию общего имущества; органами государственной власти - в целях контроля за содержанием общего имущества.

В состав общего имущества включается, в том числе, крыша многоквартирного дома.

Согласно пункту 11 Правил N 491, содержание общего имущества включает в себя осмотр общего имущества, осуществляемый управляющей организацией, а также текущий и капитальный ремонт, подготовку к сезонной эксплуатации и содержание общего имущества.

Постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 N 170 утверждены Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда (далее Правила N 170), определяющие правила по эксплуатации, капитальному ремонту и реконструкции объектов жилищно-коммунального хозяйства, обеспечению сохранности и содержанию жилищного фонда.

Пунктами 4.6.1.1, 4.6.1.2, 4.6.1.10 данных Правил установлено, что организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить: исправное состояние конструкций чердачного помещения, кровли и системы водоотвода; защиту от увлажнения конструкций от протечек кровли или инженерного оборудования.

Следует устранять, не допуская дальнейшего развития, деформации в кровельных несущих конструкциях: деревянных (нарушения соединений между элементами, разрушение гидроизоляции мауэрлатов, загнивание и прогиб стропильных ног, обрешетки и др. элементов); железобетонных (разрушение защитного слоя бетона, коррозия арматуры, прогибы и трещины, выбоины в плитах и др.); в кровлях из листовой стали (ослабление гребней и фальцев, пробоины и свищи, коррозия, разрушение окрасочного или защитного слоя); в кровлях из асбестоцементных плиток, листов черепицы и других штучных материалов (повреждения и смещения отдельных элементов, недостаточный напуск друг на друга и ослабление крепления элементов кровель к обрешетке); в кровлях из рулонных материалов (отслоение от основания, разрывы и пробоины, местные просадки, расслоение в швах и между полотнищами, вздутия, растрескивание покровного и защитного слоев); мастичных (отслоение, разрушение мастичного слоя).

Неисправности, являющиеся причиной протечек кровли, должны быть устранены в сроки, указанные в приложении N 2.

Работы по устранению неисправностей стальных, асбестоцементных и других кровель, замена водосточных труб; ремонту гидроизоляции, утепления и вентиляции включены в Перечень работ, относящихся к текущему ремонту крыши, в соответствии с Приложением 7 к Правилам N 170.

Пунктом 7 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 3.04.2013 N 290, установлен минимальный перечень работ, выполняемых в целях надлежащего содержания крыш многоквартирных домов, куда входят, в том числе проверка кровли на отсутствие протечек, при выявлении нарушений, приводящих к протечкам, - незамедлительное их устранение. В остальных случаях - разработка плана восстановительных работ (при необходимости), проведение восстановительных работ.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что управляющей организацией многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, с 2013 года является ООО «Модульжилсервис».

По условиям договора управления многоквартирным домом, заключенного между собственниками помещений многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, и ООО «Модульжилсервис», ответчик принял на себя полномочия по управлению указанным домом; обязался выполнять работы и оказывать услуги по содержанию общего имущества и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, согласно перечню, указанному в Приложении № 1 к договору (пункты 4.1, 4.1.4); обеспечить надлежащее содержание общего имущества многоквартирного дома с учетом его состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния, а также геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома и в соответствии с Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда; осуществлять текущий ремонт общего имущества согласно Правилам и нормам технической эксплуатации жилищного фонда; обеспечивать надлежащее санитарное и техническое состояние общего имущества в многоквартирном доме (пункты 5.1.2, 5.1.3, 5.1.12).

Мценской межрайонной прокуратурой Орловской области была проведена проверка по коллективному обращению жителей многоквартирного дома, расположенного по указанному выше адресу, по поводу ненадлежащего технического состояния кровли данного дома и неоднократного попадания осадков во время дождей и таяния снега в квартиры граждан.

В ходе выездной проверки, проведенной Дата с участием представителя Управления государственной жилищной инспекции Департамента надзорной и контрольной деятельности Орловской области, было выявлено, что в нарушение норм абзаца 1 пункта 7 Постановления Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2013 года № 290 «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и о порядке их оказания и выполнения» и пунктов 4.6.1.1, 4.6.1.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя Российской Федерации от 27 сентября 2003 года № 170, в данном жилом доме имеются многочисленные повреждения кровельного покрытия и следы от протечек с крыши; в чердачном помещении, в связи с протеканием кровли, имеется увлажнение утеплителя, признаки загнивания балки, конструкции крыши в местах протекания, что подтверждается актом обследования от Дата, актами проверок от Дата, от Дата, Дата, заявлением Р.А.Е. и объяснением Р.М.Б. (жителей дома), фотографиями.

По результатам проверки в адрес директора ООО «Модульжилсервис» прокурором было внесено представление от 2 июля 2021 года об устранении нарушений законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

Свидетели Р.А.Е. и Р.Е.Н. показали, что кровля жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, находится в ненадлежащем техническом состоянии, из-за чего неоднократно имели место случаи попадания осадков во время дождей и таяния снега в квартиры граждан, расположенные на верхних этажах, в том числе во время дождей после обращения прокурора в суд с настоящим иском.

Для выяснения обстоятельств, имеющих значение для дела, определением от Дата судом по ходатайству прокурора была назначена судебная строительно-техническая экспертиза, проведение которой поручено эксперту ООО «(название учреждения)» С.Ю.В.

Согласно заключению эксперта ООО «(название учреждения)» С.Ю.В. от Дата, состояние крыши многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, не соответствует обязательным требованиям, предъявляемым к содержанию общего имущества собственников многоквартирного жилого дома Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме и изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491, Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Госстроя России 27.09.2003 г. N 170. Не выполняются требования пунктов 4.6.1.1 и 4.6.1.2 Правил N 170, а также сроки устранения выявленных дефектов, предусмотренные в Приложении № 2 к данным Правилам.

Имеются протечки крыши многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, в том числе справа от слухового окна, в зоне расположения дымовой трубы, напротив входа в технический этаж, в помещении технического этажа. Места протечек приведены в фототаблице к экспертному заключению.

Для ликвидации протечек необходимо выполнить текущий ремонт кровельного покрытия. Капитальный ремонт кровельного покрытия не требуется, так как объем ремонта не превышает 30% от ремонтируемого имущества и носит локальный характер устранения дефектов и повреждений.

Согласно ГОСТ 56535-2015 «Услуги текущего ремонта общего имущества многоквартирных домов» (пункт 4.8) для выполнения текущего ремонта кровельного покрытия необходима проектно-сметная документация, поскольку в СП 17.13330.2017 «Кровли» раздел 6.4.4 «Металлические листовые гофрированные профили, в том числе металлочерепица» на устройство кровли содержатся лишь общие правила кровельных работ по устройству кровли из металлопрофильных листов. Детали кровли в СП 17.13330.2017 не приведены и отсутствуют. Они приводятся в проектной документации на устройство кровли по каждому конкретному узлу, поэтому для текущего ремонта необходима разработка узлов для устранения протечек кровли.

Указанное заключение эксперта дано в рамках назначенной судебной экспертизы, оно соответствует требованиям статьи 86 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержит подробное описание проведенного исследования, сделанные в результате его выводы и ответы на поставленные судом вопросы. Эксперт имеет необходимую квалификацию, в установленном порядке предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения.

В связи с этим суд считает данное заключение допустимым и достоверным доказательством.

Оценивая представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что управляющая организация ООО «Модульжилсервис» не выполняет обязанности по содержанию кровли многоквартирного дома, относящейся к общему имуществу, в состоянии, обеспечивающем соблюдение характеристик надежности и безопасности, безопасность для жизни и здоровья граждан и сохранность их имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений многоквартирного дома, тогда как на ответчика такая обязанность возложена в силу закона и договора управления.

Доводы представителя ответчика о том, что управляющая организация в пределах своих возможностей производит текущий ремонт кровли, однако предпринимаемых мер недостаточно для устранения протечек, требуется капитальный ремонт крыши; доводы о том, что протечки возникают ввиду некачественного выполнения работ по устройству крыши при строительстве дома, по вине застройщика ООО «Спецстрой-«М», суд отвергает, поскольку при рассмотрении дела установлено, что имеющиеся протечки возможно устранить путем проведения текущего ремонта, обязанность по осуществлению которого законом и договором управления возложена на управляющую организацию.

Наличие вступившего в законную силу постановления Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15 декабря 2017 года, которым на застройщика ООО «Спецстрой-«М» возложена обязанность устранить недостатки в устройстве кровли над подъездом <адрес> многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, с учетом того, что данное судебное постановление до настоящего времени ООО «Спецстрой-«М» не исполнено, не освобождает управляющую организацию от обязанности по содержанию общего имущества многоквартирного дома и осуществлению текущего ремонта кровли, посредством которого в рассматриваемом случае имеется возможность устранить протечки.

Доводы представителя ответчика о наличии вступившего в законную силу решения Мценского районного суда Орловской области от Дата по иску Р.А.А. к ООО «Спецстрой-«М» и ООО «Модульжилсервис» о защите прав потребителей, которым установлена вина ООО «Спецстрой-«М» в причинении ущерба Р.А.Е. в результате протечек с крыши спорного многоквартирного дома, являются несостоятельными, так как обстоятельства, установленные данным решением суда, не имеют преюдициального значения при рассмотрении настоящего дела.

При таких обстоятельствах исковые требования прокурора о возложении на ответчика обязанности произвести текущий ремонт кровли спорного многоквартирного жилого дома, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

При этом, учитывая требования пункта 4.8 ГОСТ 56535-2015 «Услуги текущего ремонта общего имущества многоквартирных домов», необходимо обязать ответчика обеспечить подготовку проектно-сметной документации на проведение текущего ремонта кровли спорного дома, на основании которой должен быть проведен текущий ремонт.

В соответствии с пунктом 2 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает необходимым установить срок для выполнения ответчиком данных мероприятий – в течение четырех месяцев со дня вступления решения в законную силу.

В связи с удовлетворением иска, на основании статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с ООО «Модульжилсервис» подлежат взысканию денежные средства в счет оплаты судебной экспертизы в сумме 61294 рубля в пользу ООО «(название учреждения)», а также государственная пошлина в сумме 300 рублей в бюджет муниципального образования город Мценск.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования заместителя Мценского межрайонного прокурора Орловской области, действующего в защиту жилищных прав граждан, удовлетворить.

Возложить на общество с ограниченной ответственностью «Модульжилсервис» (ОГРН 1065744005942) обязанность в течение четырех месяцев со дня вступления решения в законную силу обеспечить подготовку проектно-сметной документации на проведение текущего ремонта кровли многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, для ликвидации протечек кровли данного многоквартирного дома, и на основании подготовленной проектно-сметной документации произвести текущий ремонт кровли многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Модульжилсервис» (ОГРН 1065744005942) в пользу общества с ограниченной ответственностью «(название учреждения)» (ОГРН 1225700000096, ИНН 5751066420) в счет оплаты судебной экспертизы денежные средства в сумме 61294 рубля.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Модульжилсервис» (ОГРН 1065744005942) в доход муниципального образования город Мценск Орловской области государственную пошлину в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Орловский областной суд через Мценский районный суд Орловской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 28 ноября 2022 года.

Судья                                                                                        О.О. Ноздрина