Решение по делу № 2-202/2017 от 31.01.2017

Дело № 2 - 202/<Дата> г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<Дата> <адрес>

Партизанский городской суд <адрес> в составе председательствующего судьи Приказчиковой Г.А., при секретаре Осинных О.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Карцева А.В. к администрации Партизанского городского округа <адрес> об оспаривании отказа заключить договор социального найма жилого помещения и обязании заключить договор социального найма жилого помещения, возмещении судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

Карцев А.В. обратился в суд с иском к администрации Партизанского городского округа <адрес> о признании незаконным её отказа заключить договор социального найма с ним и о понуждении ответчика заключить с ним и членом его семьи – сыном К.В.А. договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. Также просит взыскать с ответчика в свою пользу <данные изъяты> в возмещение понесённых судебных расходов на оплату юридических услуг за составление искового заявления.

Исковые требования мотивированы тем, что спорная квартира по вышеуказанному адресу была предоставлена ему ответчиком в качестве служебной, согласно ордеру №___ от <Дата>, выданному на основании постановления главы администрации <адрес> от <Дата> №___, как военнослужащему войсковой части №___.

Согласно записи военном билете, в Вооружённых Силах СССР он служил со <Дата> по <Дата>

В <Дата> г. он обратился в администрацию <адрес> с заявлением о заключении с ним договора социального найма на жилое помещение по адресу: <адрес>.

<Дата> городской общественной комиссией по жилищным вопросам ПГО ему было отказано в заключении договора социального найма, так как вышеуказанное жилое помещение является служебным, с чем он не согласен.

Полагает, что после получения служебного жилого помещения он, как семья военнослужащих, не могла быть выселена из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

Считает, что с <Дата> он, являясь нуждающимся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма, не может быть выселен без предоставления другого жилого помещения.

Требования о предоставлении жилого помещения только малоимущим может быть, по его мнению. Применено только к лицам, которые признаны нуждающимися в жилом помещении, после <Дата>, а он стал нуждающимся в жилом помещении в силу закона <Дата>

Лицам, признанным нуждающимися в жилом помещении до <Дата>, жилые помещения и после <Дата> предоставляются безотносительно к тому, признаны ли они малоимущими или нет.

В судебном заседании истец поддержал заявленные исковые требования в полном объёме по основаниям, изложенным в иске, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика по доверенности Бойченко О.С. иск не признала, просила отказать в его удовлетворении по основаниям, изложенным в выписке из протокола №___ городской общественной комиссии по жилищным вопросам от <Дата>

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца – К.В.А. в судебное заседание не явился, представил письменное заявление о рассмотрении дела в своё отсутствие, поддерживает исковые требования в полном объёме, просит их удовлетворить.

Выслушав участников гражданского процесса, исследовав и оценив представленные по делу доказательства в их совокупности и взаимной связи, с учётом доводов и возражений, приводимых сторонами, суд пришёл к выводу о том, что исковые требования – обоснованны и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Судом из утверждённого постановлением главы муниципального образования <адрес> края от <Дата> №___ протокола №___ городской общественной комиссии по жилищным вопросам при администрации <адрес> от <Дата> установлено, что за Карцевым А.В., проживающим по адресу: <адрес>, место работы: <адрес> КЭЧ, на состав семьи - 3 человека, была закреплена служебная благоустроенная квартира по адресу: <адрес>.

На основании вышеуказанного постановления главы муниципального образования <адрес> края от <Дата> №___ Карцеву А.В., работающему во <адрес> КЭЧ, с семьёй, состоящей из 3 человек (Карцев А.В. - квартиросъёмщик, ФИО1 – супруга, К.В.А. - сын), <Дата>, был выдан ордер №___ (л.д. 8) на право занять служебную <адрес> края.

В спорном жилом помещении зарегистрированы с <Дата> по настоящее время истец и его сын – К.В.А., <Дата> года рождения, ФИО2 <Дата> умерла, актовая запись о смерти №___ от <Дата>, снята с регистрационного учёта <Дата>, о чём свидетельствует выписка из поквартирной карточки №___ от <Дата> (л.д. 10).

Жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, находится в муниципальной собственности <адрес> городского округа <адрес>, реестровый №___, дата присвоения реестрового номера: <Дата>, существующие ограничения (обременение) права: ордер №___ от <Дата>, правообладатель: Карцев А.В., что подтверждается выпиской из Реестра муниципального имущества Партизанского городского округа <адрес> по состоянию на <Дата>

Основание поступления (включения) объекта в Реестр муниципального имущества: распоряжение Правительства РФ от 14 апреля 1999 г. № 593-р, постановление главы администрации <адрес> края от <Дата> №___ «О передаче в муниципальную собственность объектов социального значения <адрес> квартирно-эксплуатационной части Дальневосточного военного округа».

Вышеназванным постановлением главы администрации <адрес> края от <Дата> №___, в соответствии с распоряжением <адрес> от <Дата> №___ «Об утверждении перечня объектов жилищного фонда и социально-культурного назначения <адрес> квартирно-эксплуатационной части Дальневосточного военного округа, передаваемых в муниципальную собственность <адрес> края» и заключённого договора от <Дата>, был утверждён перечень объектов, они были приняты безвозмездно в муниципальную собственность, согласно приложений 1 – 7.

В перечне объектов, передаваемых в муниципальную собственность <адрес> квартирно-эксплуатационной частью Дальневосточного военного округа (Приложение 1 к постановлению главы муниципального образования <адрес> края от <Дата> №___), значится и жилой дом №___ по ул. <адрес>.

Указанный жилой дом значится также в Перечне передаваемых в муниципальную собственность <адрес> края находящихся в федеральной собственности объектов коммунально-бытового назначения <адрес> квартирно-эксплуатационной части Дальневосточного военного округа, расположенных в <адрес> (Приложение № 4 к распоряжению Правительства РФ от 14 апреля 1999 г. № 593-р).

Карцев А.В. проходил действительную военную службу со <Дата> по <Дата> Выслуга лет в календарном исчислении составляет <данные изъяты>, что подтверждается справкой Военного комиссара <адрес> и <адрес> от <Дата> №___.

В соответствии с выпиской из приказа командира войсковой части №___ №___ от <Дата> старший лейтенант Карцев А.В. – командир взвода механизации механизированной роты кадра механизированного батальона войсковой части №___ на основании приказа Министерства МЧС №___ от <Дата> уволен в запас по <данные изъяты>) Закона РФ «О воинской обязанности и военной службе», с<Дата> исключён из списков личного состава части всех видов обеспечения и направлен на учёт в <адрес> ГВК <адрес>.

Согласно сообщению начальника отдела по учёту и переселению граждан Управления экономики и собственности администрации <адрес> городского округа от <Дата> №___, Карцев А.В. на учёте в качестве нуждающегося в жилом помещении при администрации <адрес> городского округа не состоит и ранее не состоял.

Как следует из сообщения начальника отдела по учёту и переселению граждан Управления экономики и собственности администрации <адрес> городского округа от <Дата> №___, воинская часть №___ с ходатайством о снятии статуса служебного помещения, расположенного по адресу: <адрес>, в администрацию <адрес> городского округа не обращалась.

Согласно выписке из протокола №___ городской общественной комиссии по жилищным вопросам от <Дата>, по итогам рассмотрения заявления Карцева А.В. и представленных документов для заключения договора социального найма на жилое помещение по адресу: <адрес>, состав семьи – 2 человека, дубликата ордера №___ от <Дата> – служебное, комиссия постановила отказать Карцеву А.В. в заключении договора социального найма жилого помещения по вышеуказанному адресу, так как жилое помещение является служебным помещением, в связи с чем отсутствуют основания для заключения договора социального найма (л.д. 9).

Оценивая законность оспариваемого отказа ответчика истцу в заключении договора социального найма, суд исходит из следующего.

В соответствии со ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Конституционное право на жилище относится к основным правам граждан и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилыми помещениями лицами, занимающими его на законных основаниях; в предоставлении жилища из государственного, муниципального и других жилищных фондов малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище; в оказании содействия гражданам в улучшении своих жилищных условий, а также в гарантированности неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища.

В соответствии со ст. 101 ЖК РСФСР о служебных жилых помещениях, действовавшей на момент принятия решения о придании статуса служебного жилья, служебные жилые помещения предназначаются для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него. Жилое помещение включается в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов. Под служебные жилые помещения выделяются, как правило, отдельные квартиры.

В соответствии со ст. 105 ЖК РСФСР, действующей на момент возникновения рассматриваемых правоотношений, служебные жилые помещения предоставлялись по решению администрации предприятия, учреждения, организации, правления колхоза, органа управления другой кооперативной и иной общественной организации, в ведении которых находятся эти помещения. На основании принятого решения исполнительным комитетом соответствующего местного Совета народных депутатов гражданину выдаётся ордер на служебное жилое помещение.

Согласно п. 2 Положения о государственном учёте жилищного фонда РФ, утверждённого Постановлением Правительства РФ от 13 октября 1997 г. № 1301, государственному учету подлежат независимо от формы собственности жилые дома, специализированные дома (общежития, гостиницы - приюты, дома маневренного фонда, специальные дома для одиноких престарелых, дома - интернаты для инвалидов, ветеранов и другие), квартиры, служебные жилые помещения, иные жилые помещения в других строениях, пригодные для проживания.

Включение жилых строений и жилых помещений в жилищный фонд и исключение из жилищного фонда производится в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

Из изложенного следует, что после принятия решения о включении жилой площади в число служебных, данное жилое помещение должно быть зарегистрировано в качестве такого в органах государственной регистрации недвижимости.

Между тем, после принятия решения о включении спорной квартиры в число служебных, жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, не было зарегистрировано в качестве такового в органах государственной регистрации недвижимости. Вопреки требованиям ст. 56 ГПК РФ суду не представлено доказательств того, что указанная квартира в установленном законом порядке признавалась служебным жилым помещением.

Кроме того, если допустить, что спорное жилое помещение являлось служебным, то требования к Карцеву А.В. о выселении из квартиры никем не предъявлялись, а также то, что в настоящее время он не может быть выселен из спорного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения в соответствии со ст. 13 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», предусматривающей, что граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, состоят в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

Судебные расходы состоят из госпошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела (ч. 1 ст. 88 ГПК РФ).

Согласно ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

Учитывая вышеизложенное, по мнению суда, понесённые истцом, что подтверждено документально, судебные расходы в общей сумме <данные изъяты>, из них: <данные изъяты> - оплата государственной пошлины (4), <данные изъяты> - на оплату юридических услуг за составление искового заявления (квитанция серии №___ (л.д. 12), подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Карцева А.В. к администрации Партизанского городского округа <адрес> об оспаривании отказа заключить договор социального найма жилого помещения и обязании заключить договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, удовлетворить.

Признать незаконным отказ администрации Партизанского городского округа <адрес> заключить с Карцевым А.В. договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Обязать администрацию Партизанского городского округа <адрес> заключить с Карцевым А.В. с включением в качестве члена его семьи сына - К.В.А. договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Взыскать с администрации Партизанского городского округа <адрес> в пользу Карцева А.В. в возмещение понесённых судебных расходов всего <данные изъяты>, из них: на оплату государственной пошлины - <данные изъяты>, на оплату юридических услуг за составление искового заявления – <данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам <адрес>вого суда через Партизанский городской суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное судебное решение составлено <Дата>

Судья : Приказчикова Г.А.