Решение по делу № 12-167/2021 от 27.01.2021

ГАГАРИНСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ

Р Е Ш Е Н И Е

дело № 92RS0002-01-2021-000385-13производство № 12-167/2021

14 апреля 2021 года                                                      г. Севастополь

Судья Гагаринского районного суда города Севастополя                         Моцный Н.В.,

рассмотрев жалобу Плешаковой Анастасии Анатольевны на постановление Территориальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Гагаринского района г. Севастополя № 498 от 02 декабря 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ, в отношении Плешаковой Анастасии Анатольевны,

у с т а н о в и л:

Постановлением Территориальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Гагаринского района г. Севастополя № 498 от 02.12.2020 года Плешакова А.А. привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ с назначением административного штрафа в размере 300,00 руб.

Не согласившись с привлечением к административной ответственности, Плешакова А.А. обратилась с жалобой, в которой просит отменить постановление Территориальной комиссии, производство по делу прекратить в связи с отсутствием в её действиях состава вмененного правонарушения.

Указывает, что материалы дела об административном правонарушении не содержат доказательств, подтверждающих невыполнение или ненадлежащее выполнение Плешаковой А.А. обязанностей по обеспечению заботы о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии несовершеннолетнего сына              ФИО2

В заседании комиссии при рассмотрении дела Плешакова А.А. указывала на то, что 07.10.2020 г., как и обычно, находилась постоянно вместе с ребенком недалеко от местожительства по <адрес> в г. Севастополе. Сын постоянно находился в её присутствии. Однако, по просьбе ребенка (он захотел в туалет), Плешакова А.А. позволила ему добежать до квартиры самостоятельно, при этом дистанция его местонахождения от матери была незначительной (200 - 300 метров), но ввиду плотной районной застройки местности, сын ФИО2 на какое-то время оказался не на виду у матери и, перебегая проезжую часть в районе <адрес> Г по <адрес> в г. Севастополе, получил легкие телесные повреждения в связи с наездом на него легкового автомобиля, который двигался с превышением скорости движения, составляющего в том месте не более 20 км/ч.

Об этом происшествии Плешаковой А.А. стало известно позднее случайно от очевидцев, сообщивших о случившимся в социальных сетях, так как малолетний ФИО2 не сообщил матери о происшествии, а сказал, что упал, перепрыгивая через парапет и именно таким образом получил ссадины. Плешакова А.А. сразу же обратилась в ГИБДД для выяснения обстоятельств данного события.

Однако, изложенное не было принято во внимание в ходе производства по данному делу об административном правонарушении. Комиссия доводам Плешаковой А.А. по существу фактических обстоятельств дела должной правовой оценки не дала.

Вывод комиссии о том, что правонарушение, инкриминируемое Плешаковой А.А., совершено с косвенной формой вины, когда последняя относилась безразлично к наступлению общественно опасных последствий (ч. 1 ст. 2.2 КоАП РФ) в виде причинения вреда жизни и здоровью ФИО2, оставшегося без контроля матери, является надуманным, выходящим за рамки правовой квалификации вмененного деяния, а, следовательно, является не правомерным.

Автор жалобы также указывает на то что, исходя из положений ст. 2.2 КоАП РФ и самого события, произошедшего 07.10.2020 года с малолетним ФИО2, можно сделать вывод, что само это событие является результатом стечения случайных обстоятельств, при этом роль и действия Плешаковой А.А. в этих обстоятельствах можно квалифицировать исключительно как неосторожное поведение, но ни в коем случае не как умышленное.

Административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 5.35 КоАП РФ, по мнению заявителя, может быть совершено только с умышленной формой вины, что также исключает состав правонарушения в действиях Плешаковой А.А. и с его субъективной стороны.

В судебном заседании Плешакова А.А. и её защитник Плешаков А.С., каждый в отдельности, доводы жалобы поддержали, указав на отсутствие в действиях состава вмененного правонарушения.

Территориальная комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав Гагаринского района г. Севастополя извещалась о времени и месте судебного заседания в установленном порядке, в судебное заседание не явку представителя не обеспечила, согласно письменных возражений правовых оснований для отмены постановления по делу об административном правонарушении не усматривала.

Заслушав пояснения участников судебного разбирательства, исследовав материалы производства по делу об административном правонарушении, следует прийти к следующим выводам.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делу об административном правонарушении являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении, а также жалобы на постановление по такому делу выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии с ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от ста до пятисот рублей.

Пунктом 1 ст. 63 Семейного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что родители имеют право и обязаны воспитывать своих детей. Родители несут ответственность за воспитание и развитие своих детей. Они обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей.

Согласно п. 1 ст. 65 СК РФ родительские права не могут осуществляться в противоречии с интересами детей. Обеспечение интересов детей должно быть предметом основной заботы их родителей. При осуществлении родительских прав родители не вправе причинять вред физическому и психическому здоровью детей, их нравственному развитию. Способы воспитания детей должны исключать пренебрежительное, жестокое, грубое, унижающее человеческое достоинство обращение, оскорбление или эксплуатацию детей. Родители, осуществляющие родительские права в ущерб правам и интересам детей, несут ответственность в установленном законом порядке.

Объектом административного правонарушения, предусмотренного                    ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ, являются общественные отношения, связанные с правами и защитой интересов несовершеннолетних.

Объективная сторона указанного правонарушения, состоит в бездействии родителей, то есть в невыполнении или ненадлежащем выполнении своих обязанностей по воспитанию и обучению детей, отсутствии заботы о нравственном воспитании, физическом развитии детей и укреплении их здоровья; не создании необходимых условий для своевременного получения ими образования, успешного обучения и т.д. При этом обязанности родителей регламентируются Главой 12 Семейного кодекса РФ, а именно ст. 63 СК РФ.

В соответствии с ч. 3 ст. 3 Закона города Севастополя от 25.07.2014 N 51-ЗС "О мерах по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в городе Севастополе" родители (законные представители), должностные лица принимают меры по недопущению нахождения (пребывания) в общественных местах без сопровождения родителей (законных представителей), родственников или ответственных лиц: несовершеннолетних возрасте до 8 лет - круглосуточно; несовершеннолетних в возрасте от 8 до 14 лет - с 21 часа до 6 часов; несовершеннолетних в возрасте от 14 лет до достижения совершеннолетия - с 22 часов до 6 часов.

Как усматривается из материалов производства и установлено судом, 07.10.2020 года в 18 ч. 20 мин. по адресу: г. Севастополь, <адрес>, установлен факт ненадлежащего исполнения родительских обязанностей Плешаковой А.А. в отношении малолетнего сына ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., а именно: Плешакова А.А. допустила нахождение ребенка без законных представителей в общественном месте, чем нарушила Закон города Севастополя от 25.07.2014 № 51-ЗС «О мерах по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в городе Севастополе».

Статьей 1 приведенного Закона города Севастополя от 25.07.2014 № 51-ЗС определено, что его целью является создание правовой основы для защиты жизни и здоровья несовершеннолетних, профилактики их безнадзорности и правонарушений на территории города Севастополя в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 24 июля 1998 года N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка", другими федеральными законами и иными федеральными нормативными правовыми актами и общепризнанными нормами международного права.

По результатам рассмотрения данного протокола и иных материалов дела, комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав Гагаринского района г. Севастополя вынесла постановление № 498 от 02.12.2020 года о привлечении Плешаковой А.А. к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ, назначив наказание в виде штрафа в размере 300,00 руб.

Согласно пояснений Плешаковой А.А. следует, что 07.10.2020 года, уходя из храма по <адрес> с детьми и мужем, её сын                     ФИО2 ускорил шаг, поскольку захотел в туалет, дома находились дочери, поэтому сын пошел быстрее, из поля зрения её пропал, в связи с чем очевидцем ДТП, в котором был травмирован ребенок, она не являлась.

Факт совершения административного правонарушения подтвержден собранными по делу доказательствами: копией протокола об административном правонарушении серии 92 СН № 144379 от 06.11.2020 года, сообщением Управления МВД России по г. Севастополю от 22.10.2020 года № 15/4681 относительно факта травмирования ребенка при нахождении на проезжей части вне пешеходного перехода, и иными материалами дела, которые получили оценку на предмет допустимости, достоверности и достаточности по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, Плешакова А.А. в указанный промежуток времени оставила сына без присмотра, тем самым, не выполнила обязанности по сохранению его здоровья, допустила нахождение его на проезжей части вне пешеходного перехода, подвергла опасности в виде получения телесных повреждений в результате наезда транспортного средства.

Частью 1 ст. 2.1 КоАП РФ предусмотрено, что административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Частью 2 ст. 2.2 КоАП РФ определено, что административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.

Вывод Территориальной комиссии о наличии в деянии                 Плешаковой А.А. объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ, соответствует фактическим обстоятельствам дела и имеющимся доказательствам.

Требования ст. 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении соблюдены, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Доводы Плешаковой А.А. относительно отсутствия в её действиях состава правонарушения были предметом проверки в ходе производства по делу, не исключают наличие в её действиях состава вмененного правонарушения и направлены на переоценку фактических обстоятельств дела, на юридическую квалификацию её действий не влияют.

Сам факт несогласия заявителя с оценкой установленных обстоятельств, правовым основанием к отмене постановления по делу об административном правонарушении не является.

Нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

Постановление о привлечении Плешаковой А.А. к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Административное наказание назначено Плешаковой А.А. по правилам, установленным статьями 3.1, 3.13, 4.1 - 4.3 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах оснований для отмены или изменения состоявшегося по настоящему делу об административном правонарушении постановления не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6 -30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

р е ш и л:

Жалобу Плешаковой Анастасии Анатольевны на постановление Территориальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Гагаринского района г. Севастополя № 498 от 02 декабря 2020 года - оставить без удовлетворения.

Постановление Территориальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Гагаринского района г. Севастополя № 498 от 02 декабря 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ, в отношении Плешаковой Анастасии Анатольевны - оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в вышестоящий суд в течение 10 дней со дня получения его копии.

Председательствующий по делу

судья                                                      /подпись/                Н.В. Моцный

Решение не вступило в законную силу

Копия верна:

Судья Гагаринского районного

суда г. Севастополя                                                              Н.В. Моцный