Решение по делу № 2а-830/2016 от 25.10.2016

Дело №а - 830/2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 ноября 2016 года с.Ермаковское

Ермаковский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Сапранковой Е.Д.,

с участием помощника прокурора Ермаковского района Флегентовой О.С.,

при секретаре Ивановой Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Отдела полиции МО МВД России «Шушенский» к Ушакову АА об установлении дополнительных ограничений при административном надзоре,

УСТАНОВИЛ:

Отдел полиции МО МВД России «Шушенский» обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит установить в отношении Ушакова А.А. дополнительные ограничения при административном надзоре в виде запрета посещения мест массовых и иных мероприятий и участия в них, запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства Ушакова А.А. в период с 22-00 часов до 07-00 часов, запрета выезда за пределы территории <адрес>, обязании являться четыре раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации в установленные дату и время органом внутренних дел.

Требования мотивированы тем, что Ушаков А.А. имеет неснятую (непогашенную) судимость по приговору Ермаковского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по ч.4 ст. 111 УК РФ, ему назначено наказание в виде 9 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Начало срока наказания – ДД.ММ.ГГГГ Срок погашения судимости - 16.06 2017 <адрес> заявлению ФКУ ОИУ-25 ОУХД ГУФСИН России по <адрес> на основании характеристики осужденного лица Ушакова А.А. Тайшетским городским судом <адрес> ДД.ММ.ГГГГ в отношении Ушакова А.А. установлен административный надзор, срок которого следует исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания, на этом основании Ушаков А.А. был поставлен на учет в ОП МО МВД России «Шушенский» 16.06.2014г. Вышеуказанным решением суда установлены следующие административные ограничения: два раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в установленное органом внутренних дел время; запретить пребывание в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков. В период нахождения на административном надзоре Ушаков А.А. зарекомендовал себя с отрицательной стороны, как лицо, имеющее склонность к совершению правонарушений. Ведет антиобщественный, асоциальный образ жизни. Пренебрегает общепринятыми нормами поведения в гражданском обществе, неуважительно относится к человеку, нормам, правилам и традициям человеческого общежития. После установления административного надзора привлекался к административной ответственности за правонарушения, посягающие на общественный порядок. Во время нахождения Ушакова А.А. на административном надзоре, в период с октября 2015 г. по октябрь 2016 г. неоднократно привлекался ОП МО МВД России «Шушенский» к административной ответственности за правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность. ДД.ММ.ГГГГ Ушаков А.А. совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст. 20.21 КоАП РФ (появление в общественных местах в состоянии опьянения). ДД.ММ.ГГГГ протокол № рассмотрен должностным лицом ОП МО МВД России «Шушенский», был наложен административный штраф по 500 рублей. ДД.ММ.ГГГГ Ушаков А.А. был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 (неуплата административного штрафа в срок по постановлению № от 07.11. 2015 г.). ДД.ММ.ГГГГ протокол № рассмотрен мировым судьей Судебного участка № в <адрес>, избрана мера наказания в виде 20 часов обязательных работ. ДД.ММ.ГГГГ Ушаков А.А. бы привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 (неуплата административного штрафа в срок по постановлению № от ДД.ММ.ГГГГ). ДД.ММ.ГГГГ протокол № рассмотрен мировым судьей Судебного участка № в <адрес>, избрана мера наказания в виде 20 часов обязательных работ. ДД.ММ.ГГГГ Ушаков А.А. совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст. 20.21 КоАП РФ (появление в общественных местах в состоянии опьянения). ДД.ММ.ГГГГ протокол № рассмотрен, должностным лицом ОП МО МВД России «Шушенский», был наложен административный штраф по 500 рублей. На проводимые профилактические беседы Ушаков А.А. не реагирует, относится к ним формально, выводов для себя не делает и к исправлению не стремится, что свидетельствует о его стойком нежелании становиться на путь исправления и вести правопослушный образ жизни в гражданском обществе.

Административный истец просит суд об установлении дополнительных обязанностей и ограничений в отношении Ушакова А.А.:

1) запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

2) запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства Ушакова А.А., в период с 22.00 до 07.00 часов;

3) запретить выезд за пределы территории <адрес>;

4) обязать являться четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в установленные дату и время органом внутренних дел.

В судебном заседании представитель административного истца Иванков Я.А. (полномочия подтверждены) административное исковое заявление поддержал по основаниям изложенным в нем, поскольку Ушаков привлекался к административной ответственности за правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, в связи с чем, в целях дополнительного контроля над поднадзорным и предупреждения иных правонарушении просит требования удовлетворить. Также пояснил, что Ушаков режим регистрации не нарушал, с 22 до 7 часов правонарушений не совершал, в местах проведения массовых и иных мероприятий, и участие в указанных мероприятиях в состоянии алкогольного опьянения не принимал, замечен не был. Уточнил требование - запретить выезд за пределы территории <адрес> без уведомления органа, осуществляющего административный надзор.

В судебном заседании Ушаков А.А. по обстоятельствам совершения административных правонарушений пояснил, что общественный порядок не нарушает, был привлечен к административной ответственности за нахождение в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения, однако вел себя спокойно, нецензурной бранью не выражался, не шатался, порядок не нарушал, был только немного выпивший,режим регистрации не нарушал, с 22 до 7 часов правонарушений не совершал, в местах проведения массовых и иных мероприятий, и участие в указанных мероприятиях в состоянии алкогольного опьянения не принимал. С заявленными требованиями не согласен.

Помощник прокурора <адрес> Флегентова О.С. в судебном заседании поддержала заявление о дополнении установленных административных ограничений в отношении Ушакова А.А. частично, пояснив, поскольку Ушаков режим регистрации не нарушал, требование об обязании являться четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в установленные дату и время органом внутренних дел, удовлетворению не подлежит, далее, указав на законность и обоснованность остальных заявленных требований.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно частям 1 и 2 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела Ушаков А.А. осужден приговором Ермаковского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за совершение особо тяжкого преступления, предусмотренного ч.4 ст.111 УК РФ к 09 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговор вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. Постановлением Уярского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Ушаков А.А. был переведен для дальнейшего отбывания наказания в колонию-поселение, ДД.ММ.ГГГГ освобожден по отбытию срока.

Таким образом, Ушаков А.А. имеет непогашенную судимость по приговору суда от 11.11.2011г. за совершение особо тяжкого преступления. Судимость за данное преступление в отношении Ушакова А.А. погашается ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Тайшетского городского суда <адрес> в отношении Ушакова А.А. установлен административный надзор на срок три года, ему установлены административные ограничения: два раз в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в установленное органом внутренних дел время; запретить пребывание в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

Ушаков А.А. был поставлен на учет в ОП МО МВД России «Шушенский» 16.06.2014г.

Во время нахождения Ушакова А.А. на административном надзоре, в период с октября 2015 г. по октябрь 2016 г. он неоднократно привлекался ОП МО МВД России «Шушенский» к административной ответственности за правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность.

ДД.ММ.ГГГГ Ушаков А.А. совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст. 20.21 КоАП РФ (появление в общественных местах в состоянии опьянения). ДД.ММ.ГГГГ протокол № рассмотрен, должностным лицом ОП МО МВД России «Шушенский», Ушаков А.А. привлечен к административной ответственности, ему назначено наказание в виде административного штрафа 500 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ к Ушаков А.А. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 (неуплата административного штрафа в срок по постановлению № от ДД.ММ.ГГГГ). ДД.ММ.ГГГГ протокол № рассмотрен, мировым судьей Судебного участка № в <адрес>, Ушакову А.А. назначено административное наказание в виде 20 часов обязательных работ.

ДД.ММ.ГГГГ Ушаков А.А. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 (неуплата административного штрафа в срок по постановлению № от ДД.ММ.ГГГГ). ДД.ММ.ГГГГ протокол № рассмотрен, мировым судьей Судебного участка № в <адрес>, Ушакову А.А. назначено административное наказание в виде 20 часов обязательных работ.

ДД.ММ.ГГГГ Ушаков А.А. совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст. 20.21 КоАП РФ (появление в общественных местах в состоянии опьянения). ДД.ММ.ГГГГ протокол № рассмотрен, должностным лицом ОП МО МВД России «Шушенский», Ушаков А.А. привлечен к административной ответственности, ему назначено наказание в виде административного штрафа по 500 рублей.

Согласно справке-характеристике, выданной УУП ОП МВД России «Шушенский» Аднаклубовым В.Н. по месту жительства Ушаков А.А. характеризуется неудовлетворительно, на Ушакова поступали устные жалобы и замечания от соседей на поведение Ушакова в быту. Ушаков склонен к злоупотреблению спиртным и совершению административных правонарушений. В настоящий момент Ушаков нигде не трудоустроен, состоит на учёте в ОП МО МВД России «Шушенский» как лицо, находящиеся под административным надзором.

Однако, в судебном заседании Ушаков пояснил, что периодически подрабатывает в виде разнорабочего у физических лиц. Доказательств обратного в материалах дела не имеется, не указаны лица, со стороны которых поступали жалобы и замечания на поведение Ушакова, как и не представлено доказательств, подтверждающих совершение Ушаковым правонарушений или преступлений в период ночного времени с 22 час до 07 час. ( на запрос суда материалы административного производства также предоставлены не были) или за пределами <адрес>.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ "О судебном решении", в резолютивной части решения должно быть четко сформулировано, что именно постановил суд, кто, какие конкретно действия и в чью пользу должен произвести, а также должны быть разрешены и другие вопросы, указанные в законе, с тем чтобы решение не вызывало затруднений при исполнении. Вместе с тем, в административном исковом заявлении административный истец конкретизировал, в каких местах проведения массовых и иных мероприятий посещение и участие в указанных мероприятиях следует запретить – при проведении праздников, в состоянии алкогольного опьянения; не конкретизировал доводы требований о запрете выезда Ушакова за пределы территории <адрес> без уведомления органа, осуществляющего административный надзор.

С учетом личности Ушакова, того, что он фактически не работает, сведений о состоянии на учетах в КНД, КПНД не имеется, не указаны лица, со стороны которых поступали жалобы и замечания на поведение Ушакова, как и не представлено доказательств, подтверждающих совершение Ушаковым правонарушений или преступлений в период ночного времени с 22 час до 07 час. или за пределами <адрес>, а также то, что он привлекался к административной ответственности за правонарушения, посягающие на общественный порядок, суд считает, что не имеется достаточных оснований для установления Ушакову пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства Ушакова, в период с 22.00 до 07.00; обязания являться 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в установленную дату и время ОВД.

При таком положении, оценив доказательства по делу в совокупности, суд приходит к выводу, что требования начальника ОП МО МВД России «Шушенский» подлежат частичному удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-178, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административный иск начальника ОП МО МВД России «Шушенский» удовлетворить частично.

Установить в отношении Ушакова А.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., административный надзор в виде административного ограничения в виде запрета на посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях – праздников, в состоянии алкогольного опьянения; запрета выезд за пределы территории Ермаковского района без уведомления органа, осуществляющего административный надзор.

В удовлетворении остальной части административного иска отказать.

На решение могут быть поданы жалобы и представления в апелляционном порядке в течение десяти дней со дня принятия судом решения в Красноярский краевой суд, через Ермаковский районный суд.

Председательствующий Е.Д.Сапранкова