Решение по делу № 2-1179/2024 от 27.08.2024

                         к делу №2-1179/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 октября 2024 года                                                                           г. Адыгейск

Теучежский районный суд Республики Адыгея в составе:

председательствующего судьи Духу А.М.,

при секретаре ФИО2,

с участием помощника Теучежского межрайонного прокурора ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело, возбужденное по исковому заявлению Теучежского межрайонного прокурора к администрации МО «Пчегатлукайское сельское поселение» о возложении обязанности устранить нарушения в сфере безопасности дорожного движения,

УСТАНОВИЛ:

Теучежский межрайонный прокурор обратился в суд с иском к администрации МО «Пчегатлукайское сельское поселение» о возложении обязанности устранить нарушения в сфере безопасности дорожного движения.

В обоснование исковых требований истец указал, что Теучежской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения требований законодательства о безопасности дорожного движения, по результатам которой в деятельности администрации МО «Пчегатлукайское сельское поселение» выявлены нарушения.

Так, согласно ст.ст. 2, 6 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» обеспечение безопасности дорожного движения - деятельность, направленная на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий.

В соответствии со ст. 4 Закона № 196-ФЗ законодательство Российской Федерации о безопасности дорожного движения состоит из настоящего Федерального закона и других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 21 Закона № 196-ФЗ мероприятия по организации дорожного движения осуществляются в целях повышения его безопасности и пропускной способности дорог федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами, в ведении которых находятся автомобильные дороги.

Так, в силу положений, предусмотренных п. 5 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Частью 1 статьи 13 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлено, что осуществление контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения относится к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности.

Вместе с тем, в ходе проверки, проведенной межрайонной прокуратурой совместно с ОГИБДД МО МВД «Адыгейский», установлено, что администрацией поселения указанные требования законодательства исполняются не в полном объеме.

Так, на <адрес>, <адрес>, выявлены дефекты проезжей части (просадки), что является нарушением требований п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения».

Выявленные нарушения закона создают непосредственную опасность возникновения дорожно-транспортных происшествий и могут быть причиной наступления тяжких последствий для жизни и здоровья неопределенного круга лиц - участников дорожного движения, что является недопустимым и в соответствии со ст. 45 ГПК РФ дает прокурору право обратиться в суд с заявлением в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц.

        Просит возложить на администрацию МО «Пчегатлукайское сельское поселение» привести участок дороги на <адрес>, <адрес> в соответствии с п.5.2.4 ФИО4 50597-2017 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения».

            В судебном заседании помощник Теучежского межрайонного прокурора, поддержала заявленные исковые требования и просила их удовлетворить.

        Представитель ответчика администрации МО «Пчегатлукайское сельское поселение» в судебное заседание не явился, от главы администрации МО «Пчегатлукайское сельское поселение» в адрес суда поступило заявление о рассмотрении данного дела без их участия.

        Суд, на основании ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

        Выслушав помощника Теучежского межрайонного прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.ст. 2, 6 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» обеспечение безопасности дорожного движения - деятельность, направленная на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий.

В соответствии со ст. 4 Закона № 196-ФЗ законодательство Российской Федерации о безопасности дорожного движения состоит из настоящего Федерального закона и других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 21 Закона № 196-ФЗ мероприятия по организации дорожного движения осуществляются в целях повышения его безопасности и пропускной способности дорог федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами, в ведении которых находятся автомобильные дороги.

В силу положений, предусмотренных п. 5 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Частью 1 статьи 13 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлено, что осуществление контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения относится к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности.

Как видно из материалов дела, Теучежской межрайонной прокуратурой совместно с ОГИБДД МО МВД «Адыгейский» проведена проверка соблюдения требований законодательства о безопасности дорожного движения, в ходе которой установлено, что администрацией МО «Пчегатлукайское сельское поселение» вышеуказанные требования федерального законодательства выполняются не в полном объеме.

Так, на <адрес>, <адрес>, выявлены дефекты проезжей части (просадки), что является нарушением требований п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения».

Выявленные нарушения закона создают непосредственную опасность возникновения дорожно-транспортных происшествий и могут быть причиной наступления тяжких последствий для жизни и здоровья неопределенного круга лиц - участников дорожного движения.

При таких обстоятельствах суд считает, что истец представил доказательства в обоснование заявленного требования, эти доказательства отвечают требованиям относимости, допустимости и не оспариваются ответчиками, в связи с чем, исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии с п.9 п.п.19 ч.1 ст.333.36 Налогового кодекса РФ от уплаты государственной пошлины освобождаются прокуроры по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, и органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции в качестве истцов или ответчиков.

Следовательно, при разрешении данного спора госпошлина взысканию с прокуратуры и с органа местного самоуправления не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

          Исковое заявление Теучежского межрайонного прокурора к администрации МО «Пчегатлукайское сельское поселение» о возложении обязанности устранить нарушения в сфере безопасности дорожного движения, удовлетворить полностью.

     Возложить на администрацию МО «Пчегатлукайское сельское поселение» привести участок дороги на <адрес>, <адрес>, <адрес> в соответствии с п.5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения».

         Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Адыгея через Теучежский районный суд в течение месяца со дня его вынесения.

Председательствующий