Решение по делу № 2-3475/2016 от 16.06.2016

Дело №

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

15 сентября 2016 года                                                                                  <адрес>

Старооскольский городской суд <адрес> в составе

председательствующего судьи                                                                   Ятченко Е.А.,

при секретаре судебного заседания                                                               ФИО9,

с участием представителя истца Администрации Старооскольского городского округа <адрес> ФИО10 в судебном заседании действует на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, ответчика ФИО2,

в отсутствие ответчика ФИО7, ее представителя ФИО11 (ордер № от ДД.ММ.ГГГГ), извещенные о дате, времени и месте судебного заседания своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Старооскольского городского округа <адрес> к ФИО2, ФИО7 о признании утратившим право пользования жилым помещением и встречному иску ФИО7 к Администрации Старооскольского городского округа <адрес> об обязании заключить договор социального найма жилого помещения,

    У С Т А Н О В И Л:

Согласно постановления главы администрации <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ «О закреплении в муниципальной собственности объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения АООТ «Лебединский ГОК», жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> включен в реестр муниципальной собственности.

Право собственности муниципального образования на данный объект недвижимости подтверждается выпиской из Реестра муниципальной собственности Старооскольского городского округа.

    С ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 и с ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 зарегистрированы по адресу: <адрес>, мкр. <адрес>, <адрес>.

Дело инициировано иском Администрацией Старооскольского городского округа <адрес>, которая просит суд признать ФИО12 и ФИО7 утратившими право пользования жилым помещением расположенное по адресу: <адрес>, мкр. <адрес>, <адрес>, сославшись на добровольный выезд и неисполнение ответчиками обязанностей по оплате за жилое помещение.

ФИО7 подан встречный иск, в котором просит суд обязать Администрацию Старооскольского городского округа <адрес> заключить с ФИО7 договор социального найма жилого помещения № по адресу: <адрес>, мкр. <адрес>, общежитие <адрес>.

В судебном заседании представитель истца заявленные требования поддержал, сославшись на не проживание ответчиков в спорном жилом помещении длительное время, их отсутствие носит постоянный характер, наличие задолженности по оплате за жилищно-коммунальные услуги.

ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований истца, пояснив, что согласно ордера от ДД.ММ.ГГГГ ей было предоставлено койко-место в жилом помещении по адресу: мкр. <адрес>, <адрес>. В связи с вступлением в брак, рождением троих детей вынуждена была выехать из занимаемой комнаты, так как в регистрации и проживании членов семьи было отказано. Коммунальные платежи за спорное жилое помещение продолжает оплачивать, задолженности не имеет.

В настоящее время она состоит на квартирном учете, признана в установленном порядке, нуждающейся в улучшении жилищных условий и предоставлении жилого помещения по договору социального найма в муниципальном жилищном фонде.

ФИО7 в судебное заседание не явилась, ранее суду пояснила, что с ДД.ММ.ГГГГ года временно покинула спорное жилое помещение и проживала по адресу: <адрес> доме, который принадлежал ее маме, ФИО13, так как у мамы возникли проблемы со здоровьем и ей необходим был уход.

После смерти мамы (ДД.ММ.ГГГГ) она продолжала проживать в мамином доме, по адресу спорной квартиры ни разу за это время не приходила по месту регистрации.

Коммунальные платежи добровольно не оплачивала, удержания задолженности производилось принудительно через службу судебных приставов.

Исследовав материалы дела по представленным доказательствам, суд признает исковые требования не обоснованными и подлежащими отклонению в отношении ФИО2, а в отношении ФИО7, суд признает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Встречные исковые требования ФИО7 суд признает не обоснованными и подлежащими отклонению в полном объеме.

        Суду представлены убедительные и достаточные доказательства, подтверждающие временный выезд ФИО2 из жилого помещение и отсутствие оснований для признания ее утратившей права пользования жилым помещением, а в отношении ФИО7 предоставлены суду убедительные и достаточные доказательства подтверждающие наличие оснований для признания ее утратившей право пользования указанной квартирой.

В соответствии с ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В развитие приведенных положений Конституции Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации (далее по тексту ЖК РФ) предусматривает, что граждане, законно находящиеся на территории Российской Федерации, имеют право свободного выбора жилых помещений для проживания в качестве собственников, нанимателей или на иных основаниях, предусмотренных законодательством (ч. 1 ст. 1). Никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами (ч. 4 ст. 3).

В силу части 4 статьи 3 Жилищного кодекса Российской Федерации никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным Кодексом и другими федеральными законами.

В соответствии с положениями ст. 10 Жилищного Кодекса Российской Федерации, жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

     Согласно ордера на жилую площадь в общежитии от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО14 было предоставлено койко-место в жилом помещении по адресу: <адрес>, мкр. <адрес>, <адрес>.

    После заключения брака ДД.ММ.ГГГГ Гребенкиной О.В. была присвоена фамилия «ФИО16», что усматривается из свидетельства о заключении брака № № от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с договором найма специализированного жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 было предоставлено для временного проживания <данные изъяты> кв. м. в специализированном жилом помещении № по адресу: <адрес>, мкр. <адрес>, <адрес>, на период трудовых отношений в управлении образования.

Регистрация ответчиков по адресу спорной квартиры подтверждается поквартирной карточкой, карточками регистрации, а так же справками МУП «РАЦ» № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ.

    На основании выписки из лицевого счета № № от ДД.ММ.ГГГГ. за ФИО7 числится задолженность по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ – 50707 руб. 71 коп.

    У ФИО2 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ задолженность за оплату жилищно-коммунальных услуг отсутствует (выписка их лицевого счета № № от ДД.ММ.ГГГГ).

    Из справки выданной Жилищным управление об очередности предоставления жилого помещения на условиях договора социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что ФИО2, состоит на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, с составом семьи 5 человек: (ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р., муж – ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ г.р., сын – ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ г.р., сын – ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ г.р., сын – ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ г.р.) под № на момент обращения.

Дата заявления о признании нуждающейся в жилом помещении ДД.ММ.ГГГГ. Решение общественной комиссии по жилищным вопросам при администрации города от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст. 5 ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса РФ, этот Кодекс применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 54 ЖК РСФСР граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

По правилу ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи.

Обращаясь в суд с иском истец, ссылается на ч. 3 ст. 83 ЖК РФ, которая предусматривает, что в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с разъяснениями Пленума Верховного Суда РФ, изложенными в п. 32 Постановления от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

Допрошенные в качестве свидетеля ФИО15 подтвердила, что с 1998 года она проживала по адресу: <адрес>, мкр. <адрес>, <адрес>. В ДД.ММ.ГГГГ году по адресу спорной квартиры была заселена ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ снялась с регистрационного учеты и выехала из комнаты №, а ФИО2 осталась в ней проживать.

    Показания свидетеля последовательны, логичны, не вызывают у суда сомнений в их достоверности и в совокупности полностью подтверждают обстоятельства, на которые заявитель ссылается как на основании своих требований, являются одним из видов доказательств (ст.55 ГПК РФ), и не опровергнуты другими доказательствами по делу.

          Факт оплаты коммунальных услуг за спорную квартиру ФИО2, подтверждается выпиской их лицевого счета № № от ДД.ММ.ГГГГ.

         Таким образом, суд приходит к выводу, что достаточных доказательств, достоверно подтверждающих выезд ФИО2 из спорного жилого помещения в другое постоянное место жительства, истец суду не представил.

Факт приобретения ФИО2 права пользования иным жилым помещением на праве собственности или праве постоянного пользования не установлен, что указывает на отсутствие оснований для признания ее утратившим права пользования жилым помещением.

Из материалов дела следует, что ФИО2 считает спорную квартиру своим постоянным местом жительства. В соответствии со статьей 71 ЖК РФ временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

Утверждение представителя истца о том, что ФИО2 добровольно покинула жилое помещение и постоянно в комнате не проживает, подлежит отклонению, поскольку материалами дела факт добровольного отказа ответчика от проживания в спорной комнате не подтверждается, а обязанность по представлению таких доказательств возложена на истца.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что при установлении юридически значимых для дела обстоятельств, исследовав в судебном заседании доказательствам по правилам ст. 67 ГПК РФ, применив указанные нормы материального права, требование истца подлежат отклонению в отношении ФИО2

Жилищным кодексом РФ закреплена правовая презумпция неизменности прав нанимателя жилого помещения фонда социального использования и членов его семьи при временном отсутствии (статья 71 Жилищного кодекса РФ).

Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 Жилищного кодекса РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает (ст. 20 ГК РФ). Регистрация по месту жительства является лишь одним из доказательств, отражающих факт проживания гражданина по конкретному адресу, носит уведомительный характер и может не отражать действительные обстоятельства.

Наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги (п.п. 5 п. 3 ст. 67 ЖК РФ).

В судебном заседании установлено, и не опровергнуто ФИО7, что на протяжении длительного времени она проживает по адресу: <адрес>, выезд ее носил добровольный характер.

Суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств; относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Суд не располагает доказательствами того, что длительное не проживание ФИО7 в спорной квартире является вынужденной мерой и носит временный характер.

ФИО7 не приведено ни одного факта и не представлено ни одного довода, чтобы суд пришел к иному выводу по данному делу.

В силу части 3 ст. 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Суд находит доказанным, что ФИО7 не использует в качестве своего постоянного жилища <адрес>-на <адрес> <адрес>, не участвует в расходах по внесению платы за жилье и коммунальные услуги.

         Таким образом, истцом представлены суду убедительные и достаточные доказательства, подтверждающих наличие предусмотренных законом оснований для признании ФИО7 утратившей право пользования жилым помещением.

В силу ст.103 ГПК РФ, п.п.3 п.1 ст.333.19, п.п.15 п.1 ст.333.36 НК РФ, учитывая, что истец освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче иска, с ФИО7, не освобожденной от уплаты судебных расходов, подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в сумме 300 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

                                                               Р Е Ш И Л:

В удовлетворении иска Администрации Старооскольского городского округа <адрес> к ФИО2 о признании утратившим право пользования жилым помещением,- отказать.

Иск администрации Старооскольского городского округа <адрес> к ФИО7 о признании утратившим право пользования жилым помещением, удовлетворить.

В удовлетворении встречных исковых требований ФИО7 к Администрации Старооскольского городского округа <адрес> об обязании заключить договор социального найма жилого помещения, - отказать.

Признать ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, утратившей право пользования жилым помещением - квартирой № <адрес> микрорайона <адрес> <адрес>.

Взыскать с ФИО7 в доход бюджета Старооскольского городского округа <адрес> государственную пошлину в сумме 300 (триста) руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Старооскольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                                                          подпись                                                           Е.А. Ятченко

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ года