Решение по делу № 33-516/2017 (33-17151/2016;) от 15.12.2016

Судья: Шабалина И.А.

Дело №33-17151/2016 (33-516/2017)

г.Пермь 18.01.2017г.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Пермского краевого суда в составе:

председательствующего: Варовой Л.Н.,

судей: Панковой Т.В., Владыкиной О.В.,

при секретаре Ощепковой В.В.,

рассмотрев 18 января 2017 года в открытом судебном заседании в г.Перми гражданское дело по апелляционной жалобе Правительства Пермского края на решение Ленинского районного суда г.Перми от 26 октября 2016 года, которым постановлено: возложить обязанность на Правительство Пермского края предоставить Захваткину В.А., дата рождения, благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения, отвечающее санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 33 кв.м. на территории г.Перми. В удовлетворении требований Захваткина В.А. к Территориальному управлению Министерства социального развития Пермского края по г.Перми, Краевому государственному бюджетному учреждению «Дирекция по капитальному строительству» отказать.

Заслушав доклад судьи Панковой Т.В., изучив материалы дела, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Захваткин В.А. обратился в суд с иском к Правительству Пермского края, Территориальному управлению Министерства социального развития Пермского края по г.Перми, Краевому государственному бюджетному учреждению «Дирекция по капитальному строительству» с требованиями о возложении на ответчиков обязанности предоставить истцу благоустроенное, пригодное для постоянного проживания жилое помещение по договору специализированного найма в черте г.Перми по норме предоставления не менее 33 кв.м общей площади жилого помещения, указав на то, что является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. 26.01.2015г. истец принят на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях и включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, однако, до настоящего времени жилым помещением не обеспечен.

Судом постановлено вышеприведенное решение, об изменении которого в части предоставления истцу жилого помещения на территории города Перми просит представитель Правительства Пермского края, указывая в апелляционной жалобе на то, что Федеральное законодательство предусматривает предоставление жилья детям-сиротам на территории субъекта Российской Федерации, где проживают лица данной категории. Суд не учел тот факт, что с согласия истца может быть предоставлено жилое помещение в иных муниципальных образованиях Пермского края. Просят решение суда изменить в части предоставления истцу жилого помещения в пределах города Перми и определить место предоставления жилого помещения на территории Пермского края, либо с согласия истца в другом муниципальном районе.

Проверив законность принятого судом решения в пределах доводов апелляционной жалобы (ч.1 ст.327.1 ГПК РФ), судебная коллегия не находит оснований для его отмены по указанным доводам.

Судом постановлено и подтверждается материалами дела, что истец Захваткин В.А., родился дата (л.д.57 - копия паспорта), т.е. на дату обращения с иском в суд достиг 18-летнего возраста. Родителями истца являются: мать - З1., отец -З2. (л.д. 16, 58 - копия свидетельства о рождении). З1. и З2. на основании решения Кировского районного суда г.Перми от 10.09.2001 года лишены родительских прав в отношении сына Захваткина В.А. (л.д.15, 59). Приказом ТУ Министерства социального развития Пермского края по городу Перми от 30.08.2010 № 376 установлена опека над несовершеннолетним Захваткиным В.А., опекуном назначена Р. (л.д.14). Приказом ТУ Министерства социального развития Пермского края по городу Перми от 20.11.2013 № 911 Р. освобождена от исполнения обязанностей попечителя несовершеннолетнего Захваткина В.А, установлено попечительство над несовершеннолетним по договору о приемной семье. Место жительства несовершеннолетнего определено по адресу: **** (общежитие) (л.д.60). В соответствии с протоколом от 26.01.2015 №2 заседания комиссии территориального управления Министерства социального развития Пермского края по г.Перми Захваткин В.А. включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда Пермского края по договору найма специализированного жилого помещения, номер учетного дела 05-22-15-8 (л.д.8,53,54). В материалы дела представлено заключение об установлении факта невозможности проживания в ранее занимаемом жилом помещении, расположенном по адресу: ****, по тому основанию, что общая площадь, приходящаяся на одно лицо, составляет 4,36 кв.м, что менее учетной нормы на одного человека (л.д.56). Права на какие-либо жилые помещения у истца отсутствуют, в собственности жилых помещений у него нет, что подтверждается сведениями регистрирующих органов. По сведениям ГУП «ЦТИ Пермского края», Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю, Захваткин В.А. не имеет в г.Перми квартиры и жилья в частном доме, принадлежащих ему на праве собственности (л.д.24,45,65), в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним по состоянию на 17.10.2016 года отсутствуют сведения о правах Захваткина В.А. на имеющиеся у него объекты недвижимого имущества (л.д.47).

Удовлетворяя требования, суд исходил из того, что поскольку истец на дату разрешения спора не обеспечен жилым помещением и по договору найма специализированного жилого помещения, то требование о предоставлении истцу жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения подлежит удовлетворению.

Указанные выводы суда правомерны, они основаны на правильном применении норм материального права и установленных судом обстоятельствах дела.

В соответствии с пунктами 1 и 7 статьи 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ (в ред. Федерального закона от 29.02.2012 № 15-ФЗ) «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

На основании п.1 ч.1 ст.8.1. Закона Пермского края от 08.10.2007 №127-ПК «О специализированном жилищном фонде Пермского края» жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предоставляются однократно по договорам найма специализированных жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигшим возраста 18 лет (в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия), которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений.

В соответствии с ч.2 ст.6 Закона Пермской области от 29.12.2004 №1939-419 (в редакции от 14.12.2012 года) «О мерах по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» Условиями предоставления жилых помещений лицам, указанным в части 1 настоящей статьи, являются: лицо проживает в Пермском крае; лицо не является собственником жилого помещения либо нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма; лицо является собственником жилого помещения либо нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма - в случае, если его проживание в ранее занимаемом жилом помещении признано невозможным.

Частью 2 ст.8.1. Закона Пермского края от 08.10.2007 № 127-ПК жилые помещения по договорам найма специализированных жилых помещений предоставляются указанным в части 1 настоящей статьи лицам в порядке, установленном Правительством Пермского края, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, устанавливаемым органами местного самоуправления, но не менее 33 квадратных метров общей площади жилого помещения.

В соответствии с п. 1.3 Порядка жилые помещения предоставляются гражданам в соответствии с частью 3 статьи 6 Закона от 29 декабря 2004 №1939-419 и должны соответствовать следующим требованиям: жилое помещение предоставляется в виде жилого дома или квартиры, должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта и соответствовать нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, установленным органами местного самоуправления муниципальных образований Пермского края, но не менее 33 квадратных метров общей площади жилого помещения; жилое помещение должно быть пригодным для постоянного проживания граждан (отвечать установленным санитарным и техническим правилам и нормам, требованиям пожарной безопасности); жилое помещение предоставляется гражданину по месту жительства.

Судебная коллегия находит несостоятельными доводы апелляционной жалобы о том, что Федеральное законодательство предусматривает предоставление жилья детям-сиротам на территории субъекта Российской Федерации, где проживают лица данной категории.

Статьей 20 ГК РФ предусмотрено, что местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Поскольку судом установлено, что Захваткин В.А. зарегистрирован и проживает на территории г.Перми, суд правомерно указал, что местом жительства истца является г.Пермь.

Не влекут отмены решения суда доводы апелляционной жалобы о том, что суд не учел то, что с согласия истца может быть предоставлено жилое помещение в иных муниципальных образованиях Пермского края.

Из п.1.4. Порядка предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилых помещений специализированного жилищного фонда Пермского края по договорам найма специализированных жилых помещений, утв.Постановлением Правительства Пермского края от 09.09.2013г. №1194-п следует, что в случае невозможности предоставления жилых помещений гражданам по месту жительства в границе соответствующего муниципального образования Пермского края гражданам с их согласия предоставляются жилые помещения в другом муниципальном образовании Пермского края, ближайшем к месту жительства.

Стороны не лишены возможности заключения соглашения о предоставлении истцу жилого помещения в ином муниципальном районе на любой стадии судопроизводства, в том числе на стадии исполнения решения суда.

Иных доводов, влияющих на законность решения суда апелляционная жалоба не содержит.

Нарушений норм материального и процессуального права, предусмотренных ч.4 ст.330 ГПК РФ допущено не было.

Руководствуясь ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ленинского районного суда г.Перми от 26 октября 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Правительства Пермского края - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: