Решение по делу № 33-1707/2022 от 12.01.2022

Судья Зыбунова Е.В.                   УИД16RS0046-01-2021-012578-56                                                      Дело 2-5687/2021

                                                                                    № 33-1707/2022

                                                              учёт №127

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

31 января 2022 года                                     город Казань

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Габидуллиной А.Г.

судей Абдуллиной Г.А., Шакировой З.И.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Садыковой Н.Г.

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьиАбдуллиной Г.А. гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Министерства земельных и имущественных отношений Республики Татарстан Епишиной О.В. на решение Вахитовского районного суда города Казани от 01 ноября 2021 года, которым постановлено:

Иск удовлетворить частично.

Обязать Министерство земельных и имущественных отношений Республики Татарстан предоставить Гатину Ю.В., Гатиной Г.М.,               Богдановой Л.Ю., Егорову М.А. маневренное жилое помещение на период проведения капитального ремонта здания общежития, расположенного по адресу: <адрес>.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения представителя Министерства земельных и имущественных отношений Республики Татарстан Епишиной О.В., поддержавшей доводы жалобы, Гатиной Г.М., ее представителя                      Мултанова Г.Л., 3-его лица Петровой Н.Ю., возражавших против доводов жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Гатин Ю.В., Гатина Г.М., Богданова Л.Ю., Егоров М.А. обратились в суд с иском к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Татарстан, Автономной некоммерческой организации «Центр социальной реабилитации и адаптации» о предоставлении жилого помещения маневренного фонда на период проведения капитального ремонта здания общежития.

В обоснование требований указано, что на основании договора социального найма истцам было предоставлено жилое помещение (общежитие), расположенное по адресу: <адрес>. В данном жилом помещении истцы зарегистрированы и проживают с 1964 года.

На основании постановления .... от 01 сентября 2003 года эксплуатация данного здания была приостановлена в связи с капитальным ремонтом, поэтому все жильцы данного общежития были выселены. Однако при выселении им не было предоставлено другого жилого помещения из маневренного фонда.

Данное общежитие находится в собственности Министерства земельных и имущественных отношений. В настоящее время оно передано в безвозмездное пользование автономной некоммерческой организации «Центр социальной реабилитации и адаптации».

28 мая 2021 года Гатина Г.М. направила претензию в адрес ответчика о вселении ее и членов семьи в ранее занимаемую квартиру. Однако претензия осталась без ответа.

Истцы полагают, что в связи с невозможностью их вселения в ранее занимаемое жилье, по причине проведения капитального ремонта им должно быть предоставлено жилье из маневренного фонда.

На основании изложенного, истцы просили суд возложить на ответчика обязанность по предоставлению истцам жилого помещения маневренного фонда на время проведения капитального ремонта общежития, расположенного по адресу: <адрес>, без расторжения договора социального найма жилого помещения, в котором проводится капитальный ремонт. Предоставить в пользование другое благоустроенное жилое помещение с заключением соответствующего договора социального найма.

Определением суда от 29 июля 2021 года в качестве соответчика привлечена Автономная некоммерческая организация «Центр социальной реабилитации и адаптации»

Определением суда от 07 октября 2021 года Петрова Н.Ю., Отдел по опеке и попечительству Администрации Авиастроительного и Ново-Савиновского районов ИК МО города Казани привлечены к участию в деле в качестве третьих лиц.

В заседании суда первой инстанции истцы Богданова Л.Ю.,                       Гатина Л.Ю. и представитель истцов иск поддержали.

Истец Гатин Ю.В., Егоров М.А. в судебное заседание не явились, извещены.

Представитель ответчика МЗИО Республики Татарстан в судебное заседание не явился, извещен.

Представитель ответчика АНО «Центр социальной реабилитации и адаптации» в суд не явился, извещен.

Третье лицо Петрова Н.Ю. в судебном заседании просила требования удовлетворить.

Представитель третьего лица Отдел по опеке и попечительству Администрации Авиастроительного и Ново-Савиновского районов ИК МО города Казани в судебное заседание не явился, представлено заявление о рассмотрении дела в его отсутствии.

Суд первой инстанции, удовлетворив требования, постановил решение в вышеприведённой формулировке.

В апелляционной жалобе представитель Министерства земельных и имущественных отношений Республики Татарстан просит решение суда отменить, исковые требования оставить без удовлетворения. В обоснование жалобы указывается, что суд первой инстанции принял решение, не подлежащее исполнению, поскольку маневренный фонд на территории Республики Татарстан не сформирован. Также отмечается, что истец                 Егоров М.А. имеет в собственности жилое помещение, в связи с чем не может претендовать на предоставление жилья в маневренном фонде. Подателем жалобы также отмечается, что ранее, между Гатиной Г.М. и АНО «Центр социальной реабилитации и адаптации» заключен договор о частичной компенсации стоимости аренды жилья на период ремонта здания.

Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность судебного решения в пределах доводов апелляционной жалобы в соответствии со статьей 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, пришла к следующему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе оставить решение суда первой инстанции без изменения, апелляционные жалобу, представление без удовлетворения.

Конституцией Российской Федерации в части 1 статьи 40 гарантировано право каждого на жилище и установлено, что никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии со статьей 15 Жилищного кодекса Российской Федерации объектами жилищных прав являются жилые помещения.

Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (далее - требования)) (часть 2).

В соответствии с частью 1 статьи 88 Жилищного кодекса Российской Федерации при проведении капитального ремонта или реконструкции дома, если такой ремонт или реконструкция не могут быть проведены без выселения нанимателя, наймодатель обязан предоставить нанимателю и членам его семьи на время проведения капитального ремонта или реконструкции другое жилое помещение без расторжения договора социального найма жилого помещения, находящегося в указанном доме. На время проведения капитального ремонта или реконструкции по договору найма предоставляется жилое помещение маневренного фонда. В случае отказа нанимателя и членов его семьи от переселения в это жилое помещение наймодатель может потребовать переселения в судебном порядке. Переселение нанимателя и членов его семьи в жилое помещение маневренного фонда и обратно осуществляется за счет наймодателя.

Статьей 95 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что жилые помещения маневренного фонда предназначены для временного проживания, в том числе, граждан в связи с капитальным ремонтом или реконструкцией дома, в котором находятся жилые помещения, занимаемые ими по договорам социального найма.

В силу статьи 99 Жилищного кодекса Российской Федерации специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

Согласно статье 106 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения маневренного фонда предоставляются из расчета не менее чем шесть квадратных метров жилой площади на одного человека.

Договор найма жилого помещения маневренного фонда заключается на период, в том числе, до завершения капитального ремонта или реконструкции дома (при заключении такого договора с гражданами, указанными в пункте 1 статьи 95 настоящего Кодекса).

Судом первой инстанции установлено, что согласно договору найма жилого помещения от 12 января 2015 года заключенному между                        Гатиным Ю.В. (наниматель) и директором ГАОУ СПО «Казанский машиностроительный техникум», нанимателю и членам его семьи жене Гатиной Г.М., дочери Богдановой Л.Ю., внуку Егорову М.А за плату во владение и пользование предоставлено пригодное для постоянного проживания изолированное жилое помещение (<адрес>) в общежитии по адресу: <адрес>.

Согласно выписке из домовой книги в <адрес> зарегистрированы Гатин Ю.В. <дата>, Гатина Г.М. <дата>, Богданова Д.Ю. и Егоров М.А. <дата>.

ГУ «ЦГСЭН в Авиастроительном районе города Казани» 26 августа                       2003 года вынесено постановление .... о приостановлении (запрещении) видов деятельности эксплуатация общежития .... с 01 сентября                        2003 года, в связи с непроведением капитального ремонта здания.

Общежитие по <адрес> находится в собственности Республики Татарстан в лице Министерства земельных и имущественных отношений Республики Татарстан.

Согласно распоряжению Министерства земельных и имущественных отношений Республики Татарстан от 18 мая 2018 года .... данное здание общежития передано в безвозмездное пользование сроком на 10 лет Автономной некоммерческой организации «Центр социальной реабилитации и адаптации».

9 сентября 2019 года между Автономной некоммерческой организации «Центр социальной реабилитации и адаптации» и Гатиной Г.М. заключен договор о частичной компенсации стоимости аренды жилья, в соответствии с которым ответчик обязуется компенсировать Гатиной Г.М. часть стоимости аренды жилого помещения в размере 10000 руб. Оплата ответчиком суммы частичной компенсации стоимости аренды жилья производится путем перечисления денежных средств на карточный счет истца в 100% объеме ежемесячно 25 числа каждого месяца.

Гатина Г.М. обратилась в Министерство земельных и имущественных отношений Республики Татарстан с претензией о вселении ее и членов семьи в ранее занимаемое жилое помещение, указывая, что с момента заключения договора не представлены акты, подтверждающие выполнение капитального ремонта, а с 01 июля 2020 года были прекращены выплаты частичной компенсации стоимости аренды жилого помещения.

Заочным решением Лаишевского районного суда Республики Татарстан от 03 сентября 2021 года с Автономной некоммерческой организации «Центр социальной реабилитации и адаптации» в пользу Гатиной Г.М. взыскана задолженность в сумме 70000 руб., проценты за пользование чужими денежными средствами в сумме 2645 руб. 30 коп., расходы по уплате государственной пошлины в сумме 2379 руб.

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции пришел к выводу, что доказательств выполнения ответчиком обязанности по предоставлению истцам жилого помещения на время капитального ремонта суду не представлено. При этом указал, что оснований для возложения обязанности на ответчиков по предоставлению другого жилого помещения с заключением соответствующего договора социального найма не имеется, поскольку истцы занимали жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения - общежития. По этим же основаниям не могут быть удовлетворены требования истцов о предоставлении жилого помещения маневренного фонда без расторжения договора социального найма на ранее занимаемое жилое помещение.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции по следующим основаниям.

Исходя из положений части 1 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав.

Из приведенных норм права следует, что при предоставлении гражданам в связи с признанием занимаемого ими жилого помещения аварийным и подлежащим реконструкции иного жилого помещения фактически производится временная замена жилого помещения непригодного для проживания на жилое помещение маневренного фонда с целью обеспечения жилищных прав граждан на период реконструкции и капитального ремонта занимаемого ими по договору найма жилого помещения, а также с целью соблюдения их безопасности.

Данные действия производятся с целью защиты прав и законных интересов граждан, проживающих в жилых помещениях, представляющих угрозу их жизни и здоровью, и не могут привести к их ущемлению.

Доводы жалобы о том, что на территории Республики Татарстан не сформирован маневренный жилищный фонд отклоняются судебной коллегией.

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 14 Федерального закона от     06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.

Отношения между органом местного самоуправления и собственниками жилых помещений, расположенных в многоквартирных домах, признанных аварийными и непригодными для проживания в установленном порядке, прямо урегулированы законом.

Доводы жалобы о том, что ранее между Гатиной Г.М. и АНО «Центр социальной реабилитации и адаптации» заключен договор о частичной компенсации стоимости аренды жилья на период ремонта здания отклоняются судебной коллегией. Заключение такого договора не является основанием для отказа в предоставлении истцу жилого помещения, а лишь компенсирует последнему затраты в случае его не предоставления. Стороны договора вольны расторгнуть его в любой период времени, а в случае возникновения каких-либо противоречий обратиться за защитой своих прав и законных интересов в суд.

Доводы жалобы о том, что Егоров М.А. является ненадлежащим истцом по делу, поскольку имеет в собственности жилое помещение отклоняются судебной коллегией.

Как следует из материалов дела, в соответствии с пунктом 2.2 договора найма жилого помещения Егоров М.А. является членом семьи нанимателя. В соответствии с частью 1 статьи 88 Жилищного кодекса Российской Федерации Егорову М.А. как члену семьи нанимателя на время проведения капитального ремонта или реконструкции должно быть представлено другое жилое помещение. При этом законодательство не ограничивает предоставления жилья из маневренного фонда наличием у нанимателя или членов его семьи права собственности на иное жилое помещение.

Доводы жалобы не опровергают верных выводов суда первой инстанции, изложенных в решении и не могут являться основанием для отмены или изменения обжалуемого судебного акта.

В целом доводы жалобы направлены на переоценку собранных по делу доказательств, которые должным образом исследованы и оценены судом первой инстанции, в связи с чем не могут являться основанием к отмене оспариваемого судебного акта.

Выводы суда соответствуют фактическим обстоятельствам дела и требованиям закона не противоречат, нарушений норм процессуального права судом также не допущено.

Решение суда является законным и обоснованным; оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы судебная коллегия не находит.

В связи с изложенным, руководствуясь статьей 199, пунктом 1 статьи 328, статьёй 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА :

решение Вахитовского районного суда города Казани от 01 ноября              2021 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Министерства земельных и имущественных отношений Республики Татарстан без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение трёх месяцев в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (город Самара) через суд первой инстанции.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено в окончательной форме 04 февраля 2022 года.

Председательствующий

Судьи