Решение по делу № 5-366/2020 от 22.12.2020

Дело №

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г.Хабаровск 25 декабря 2020 г.

Судья Хабаровского районного суда Хабаровского края Рябцева Н.Л., при подготовке к рассмотрению материалов об административном правонарушении по ст. 20.6.1 ч.1 КоАП РФ в отношении Голикова С.В.

УСТАНОВИЛ:

В отношении Голикова С.В. составлен протокол об административном правонарушении № от 10.12.2020 г.

В соответствии с пп.3 и 5 ст.29.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен выяснить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные КоАП РФ, а также правильно ли оформлены иные материалы и достаточно ли их для рассмотрения дела по существу.

Согласно ст. 28.2 КоАП РФ, в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Таким образом, событие административного правонарушения - это состоявшийся факт нарушения каких-либо норм законодательства, за которое предусмотрена административная ответственность.

Согласно протоколу об административном правонарушении, Голиков административным органом обвиняется в том, что он 10.12.2020 г. в 19 часов 10 минут в с.Некрасовка ул.Бойко Павлова, 6 «находясь в общественном месте нарушил общественный порядок, а именно, совершил мелкое хулиганство, чем нарушил п.п. А п.3, пп. В,Г п.4 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 №417, пп.2.1 п.2 Постановления Правительства Хабаровского края от 28.08.2020 №364-пр «О снятии отдельных ограничительных мероприятий, установленных в связи с введением режима повышенной готовности в условиях распространения новой коронавирусной инфекции», в период режима повышенной готовности, введенного на территории Хабаровского края Распоряжением Правительства Хабаровского края от 13.02.2020 №120-пр, данные действия не содержат признаков правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ».

Согласно пп.А п. 3 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 №417, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

Согласно пп.В,Г п.4 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 №417, при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации гражданам запрещается: осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью; осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.

Согласно пп.2.1 Постановления Правительства Хабаровского края от 28.08.2020 №364-пр «О снятии отдельных ограничительных мероприятий, установленных в связи с введением режима повышенной готовности в условиях распространения новой коронавирусной инфекции», предписано сохранить, до особого распоряжения, ограничения по соблюдению обязательного масочного режима при нахождении во всех общественных местах, предприятиях, организациях, учреждениях всех форм собственности, в том числе:

- в медицинских организациях, аптеках и аптечных пунктах, помещениях (площадях) объектов розничной торговли, других организаций, связанных с обслуживанием (оказанием услуг) населения;

- в федеральных государственных органах и их территориальных органах, государственных органах Хабаровского края, органах местного самоуправления муниципальных образований края;

- в зданиях, строениях, сооружениях автовокзалов, железнодорожных вокзалов, речных (морских) вокзалов, речных (морских) портов, аэропортов, на парковках, на станциях и остановках всех видов транспорта общего пользования городского, пригородного и местного сообщения, а также во всех видах транспорта общего пользования городского, пригородного и местного сообщения, в том числе такси.

В протоколе не указано, в чем конкретно заключалось нарушение Голиковым вышеуказанных норм права, в частности, чем совершение мелкого хулиганства нарушает пп.2.1 Постановления Правительства Хабаровского края от 28.08.2020 №364-пр. Сведений о том, что Голиковым были нарушены именно санитарно-эпидемиологические ограничения, протокол не содержит.

Согласно ст.118, ч.3 ст.123 Конституции РФ, суд, рассматривая дела об административных правонарушениях, осуществляет исключительную функцию правосудия и не должен подменять органы и лиц, предъявляющих и обосновывающих обвинение в административном правонарушении.

В силу ч. 3 ст. 28.8, п.4 ч.1 ст. 29.4 КоАП РФ в случае неправильного составления протокола об административном правонарушении и оформления других материалов, судья возвращает протокол и другие материалы для устранения указанных недостатков, должностному лицу, составившему протокол.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 28.8 ч.3, 29.4 п.4 КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить протокол об административном правонарушении и приложенные к нему материалы в отношении Голикова С.В. в ОМВД России по Хабаровскому району, должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении.

Судья                                Рябцева Н.Л.