Решение по делу № 2-134/2018 от 16.02.2018

                                                              по гражданскому делу №

                         Р Е Ш Е Н И Е

                    Именем Российской Федерации

07 мая 2018 г.                                                      <адрес>

<адрес> городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи                                   Бурдиной Т.А.,

с участием истцов                                    Доценко В.И.,

                                            Видеман Л.В.,

представителя истца Видеман Л.В. на основании доверенности             Хвостовой А.В.,

представителя истца Молчановой Г.И. на основании доверенности           Биндер О.А.,

представителя ответчика ООО «Ваш управдом плюс» по доверенности    Власовой Т.С.,

при секретаре                                            Киреёнок О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Видеман Л.В., Молчановой Г.И., Доценко В.И. к ООО «Ваш управдом плюс» о защите прав потребителей,

                      У С Т А Н О В И Л:

Истцы Видеман Л.В., Молчанова Г.И., Доценко В.И. обратились в <адрес> городской суд к ответчику ООО «Ваш управдом плюс» с иском о защите прав потребителей по тем основаниям, что истцы являются собственниками жилых помещений, расположенных в <адрес>. 27.03.2017 года до их сведения был доведён отчёт ООО «Ваш управдом плюс» о выполнении договора управления перед собственниками помещений многоквартирного дома, из которого следует, что задолженность населения за жилищные услуги по состоянию на 01.01.2017 года составила 1981966 рублей. Поскольку из данного отчёта не усматривается, какие, когда работы выполнялись и по каким расценкам, собственниками помещений в адрес ответчика было направлено обращение с просьбой пояснить следующую информацию: отчёт о выполнении какого договора управления был размещён на информационных досках дома, какие работы по содержанию и текущему ремонту общего имущества были выполнены, перечень, сроки проведения работ, на основании каких договоров выполнялись работы, кто из членов совета дома или собственников жилых помещений подписывал акты приёмки работ; какова стоимость работ, с какими организациями заключены договоры. Однако до настоящего времени вразумительного ответа на поставленные в коллективном обращении вопросы ответчиком не дано. Истцы полагают, что данными действиями ответчика нарушаются их конституционные права, не исполняются Закон «О защите прав потребителей» и ряд нормативных актов, регулирующих деятельность управляющих компаний. Истцы просят суд обязать ответчика предоставить им подробную информацию обо всех работах, произведённых в период с 01.04.2015 по 29.11.2016 в многоквартирном <адрес>, подтверждённую актами приёмки выполненных работ, развёрнуто ответить на все вопросы коллективного обращения жильцов, предоставить копии договоров с обслуживающими и ресурсоснабжающими организациями.

    В судебном заседании истцы и представители истцов исковые требования поддержали по доводам, изложенным в иске.

    Представить истца Молчановой Г.И. - Биндер О.А. дополнительно суду пояснил, что при изучении представленных им ответчиком документов не усматривается, что работы производились именно в <адрес>, отсутствует сумма, потраченная на оплату выполненных в указанном доме работ; имеются акты выполненных работ с внесёнными исправлениями, мнение собственников помещении при решении вопроса о выполнении работ не учитывалось; собрание собственников о предоставлении актов не проводилось; график текущего ремонта отсутствует; Совет дома и председатель Совета дома при подписании актов отсутствовал. Все представленные ответчиком договоры носят фальсификационный характер, т.к. собственники при выполнении работ не присутствовали.

    Представитель истца Видеман Л.В. – Хвостова А.В. дополнительно суду пояснила, что ответчик, не предоставляя акты и отчёты выполненных работ в доме, нарушает права собственников жилых помещений дома. После изучения представленных ответчиком актов и отчётов выяснилось, что акты не отражают объективной информации о выполненных работах и потраченных суммах на оплату работ, какие из указанных в документах суммы вменяются в оплату собственникам, не понятно. Полагает, что ответчик не исполнил свои обязанности перед собственниками, поскольку из представленных документов усматривается, что работы в доме не выполнялись. Акты выполненных работ и информация о том, что работы фактически выполнены, на сайте ответчика отсутствует.

Представитель ответчика Власова Т.С. иск не признала, суду пояснила, отчёт о выполнении договора управления перед собственниками помещений многоквартирного <адрес> за 2015 год размещён на сайте управляющей компании, аналогичный отчёт за 2016 год на сайте не размещался, т.к. ООО «Ваш управдом плюс» было исключено из реестра управляющих компаний данным домом, однако отчёт был размещён на информационных стендах в подъезда дома; что все требуемые документы истцам представлены, а оценка исполнения ответчиком предусмотренных договором обязанностей предметом спора не является.

Исследовав материалы дела, заслушав стороны, суд приходит к следующему.

      В соответствии с п. 10.1 ст. 161 ЖК РФ управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги посредством ее размещения в системе. Порядок, состав, сроки и периодичность размещения в системе информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных настоящим Кодексом, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий, совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, если иной срок размещения в системе указанной информации не установлен федеральным законом.

Согласно п. 11 ст. 162 ЖК РФ если иное не установлено договором управления многоквартирным домом, управляющая организация ежегодно в течение первого квартала текущего года представляет собственникам помещений в многоквартирном доме отчет о выполнении договора управления за предыдущий год, а также размещает указанный отчет в системе.

        Постановлением Правительства РФ от 23.09.2010 N 731 утверждён стандарт раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами.

    Согласно данному постановлению (в редакции, подлежащей применению к спорным правоотношениям) данный документ устанавливает требования к видам, порядку, способам и срокам раскрытия информации, подлежащей раскрытию организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами на основании договора управления многоквартирным домом, заключенного в соответствии со статьей 162 Жилищного кодекса Российской Федерации (п.1).

    Под раскрытием информации в настоящем документе понимается обеспечение доступа неограниченного круга лиц к информации (независимо от цели ее получения) в соответствии с процедурой, гарантирующей нахождение и получение информации (п.2).

Управляющая организация обязаны раскрывать следующие виды информации:

а) общая информация об управляющей организации, товариществе и кооперативе, в том числе об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности (включая сведения о годовой бухгалтерской отчетности, бухгалтерский баланс и приложения к нему, сведения о доходах, полученных за оказание услуг по управлению многоквартирными домами (по данным раздельного учета доходов и расходов), а также сведения о расходах, понесенных в связи с оказанием услуг по управлению многоквартирными домами (по данным раздельного учета доходов и расходов), сметы доходов и расходов товарищества или кооператива, отчет о выполнении смет доходов и расходов товарищества или кооператива);

б) перечень многоквартирных домов, управление которыми осуществляет управляющая организация, товарищество и кооператив, с указанием адреса и основания управления по каждому многоквартирному дому, перечень многоквартирных домов, в отношении которых договоры управления были расторгнуты в предыдущем году, с указанием адресов этих домов и оснований расторжения договоров управления, перечень многоквартирных домов, собственники помещений в которых в предыдущем году на общем собрании приняли решение о прекращении их объединения в товарищества для совместного управления общим имуществом в многоквартирных домах, а также перечень многоквартирных домов, в которых членами кооперативов в предыдущем году на их общем собрании приняты решения о преобразовании кооперативов в товарищества;

в) общая информация о многоквартирных домах, управление которыми осуществляет управляющая организация, товарищество и кооператив, в том числе характеристика многоквартирного дома (включая адрес многоквартирного дома, год постройки, этажность, количество квартир, площадь жилых и нежилых помещений и помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, уровень благоустройства, серия и тип постройки, кадастровый номер (при его наличии), площадь земельного участка, входящего в состав общего имущества в многоквартирном доме, конструктивные и технические параметры многоквартирного дома), а также информация о системах инженерно-технического обеспечения, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме;

г) информация о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме и иных услугах, связанных с достижением целей управления многоквартирным домом, в том числе сведения о стоимости указанных работ (услуг) и иных услуг;

е) информация об использовании общего имущества в многоквартирном доме;

з) информация о проведенных общих собраниях собственников помещений в многоквартирном доме, результатах (решениях) таких собраний;

и) отчет об исполнении управляющей организацией договора управления, отчет об исполнении смет доходов и расходов товарищества, кооператива за год;

к) информация о случаях привлечения управляющей организации, товарищества и кооператива, должностного лица управляющей организации, товарищества и кооператива к административной ответственности за нарушения в сфере управления многоквартирным домом с приложением копий документов о применении мер административного воздействия, а также сведения о мерах, принятых для устранения нарушений, повлекших применение административных санкций (п. 3).

Отказ в предоставлении информации может быть обжалован в установленном законодательством Российской Федерации судебном порядке (п.4).

Управляющими организациями информация раскрывается путем:

а) обязательного опубликования на официальном сайте в сети Интернет, определяемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, а также на одном из следующих сайтов в сети Интернет, определяемых по выбору управляющей организации:

сайт управляющей организации;

сайт органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, определяемого высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации;

сайт органа местного самоуправления муниципального образования, на территории которого управляющая организация осуществляет свою деятельность;

б) опубликования в полном объеме в официальных печатных средствах массовой информации, в которых публикуются акты органов местного самоуправления и которые распространяются в муниципальных образованиях, на территории которых управляющие организации осуществляют свою деятельность (далее - официальные печатные издания), в случае если на территории муниципального образования отсутствует доступ к сети Интернет;

в) размещения на информационных стендах (стойках) в помещении управляющей организации;

г) предоставления информации на основании запросов, поданных в письменном или электронном виде (п. 5).

Управляющая организация обязана размещать на информационных стендах (стойках) в помещении управляющей организации и сообщать по запросу потребителей адрес официального сайта в сети Интернет, на котором размещена информация, а также наименования и реквизиты официальных печатных изданий, где размещена информация (п. 7).

Раскрытие управляющей организацией, товариществом и кооперативом информации осуществляется по формам, утвержденным Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации. Указанные формы должны предусматривать детализацию видов информации, предусмотренных пунктом 3 настоящего документа, обеспечивающую реализацию собственниками помещений в многоквартирном доме правомочий собственников в полном объеме (п. 8).

Обязанность по раскрытию информации, предусмотренной подпунктами "а" - "ж" и "к" пункта 3 настоящего документа, возникает: для управляющей организации - не позднее 30 дней со дня заключения договора управления;

Информация, предусмотренная подпунктом "и" пункта 3 настоящего документа, раскрывается ежегодно, в течение I квартала текущего года за предыдущий год, в котором управляющая организация, товарищество, кооператив осуществляли управление многоквартирным домом (п. 9).

Информация, подлежащая раскрытию управляющей организацией, товариществом и кооперативом путем размещения на информационных стендах (стойках), должна быть доступна неограниченному кругу лиц в течение всего рабочего времени управляющей организации, товарищества и кооператива. Информационные стенды (стойки) должны располагаться в доступном для посетителей месте и оформляться таким образом, чтобы можно было свободно ознакомиться с размещенной на них информацией (п. 15).

Раскрытие информации может осуществляться на основании письменного запроса и запроса в электронном виде (п.17).

Предоставление информации по письменному запросу осуществляется управляющей организацией, товариществом или кооперативом в течение 10 рабочих дней со дня его поступления посредством направления почтового отправления в адрес потребителя, либо выдачи запрашиваемой информации лично потребителю по месту нахождения управляющей организации (п. 21).

Согласно п. 9 Постановления Правительства РФ от 03.04.2013 N 290 (ред. от 27.03.2018) "О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения" (вместе с "Правилами оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме" сведения об оказании услуг и выполнении работ, предусмотренных перечнем услуг и работ, отражаются в актах, составляемых по форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативному правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства и жилищно-коммунального хозяйства, и являются составной частью технической документации многоквартирного дома.

Форма акта приёмки оказанных услуг и (или) выполненных работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме утверждена приказом Минстроя России от 25.10.2015 № 761/пр.

    В судебном заседании установлено, что на основании договора управления от 01.04.2015 года № ответчик ООО «Ваш управдом плюс» является управляющей компанией многоквартирного <адрес>.

Как установлено судом и истцами не оспаривается, отчёт ООО «Ваш управдом плюс» о выполнении договора управления за 2015 год был представлен собственникам помещений в многоквартирном доме и размещён на сайте управляющей организации в соответствии с п. 11 ст. 162 ЖК РФ.

    Отчёт о выполнении договора управления за 2016 год был представлен собственникам помещений в многоквартирном доме путём размещения на информационных досках дома, на сайте управляющей организации данный размещён не был ввиду исключения ООО «Ваш управдом плюс» из реестра лицензий управляющих компаний многоквартирным домом № по <адрес>.

    Как установлено судом, собственники помещений многоквартирного дома, включая истцов, обращались в ООО «Ваш управдом плюс» с коллективной просьбой пояснить следующую информацию: отчёт о выполнении какого договора управления был размещён на информационных досках дома, какие работы по содержанию и текущему ремонту общего имущества были выполнены, перечень, сроки проведения работ, на основании каких договоров выполнялись работы, кто из членов совета дома или собственников жилых помещений подписывал акты приёмки работ; какова стоимость работ, с какими организациями заключены договоры.

Направленный в адрес обратившихся ответ ООО «Ваш управдом плюс» не удовлетворил их просьбу.

    Между тем, после обращения с настоящим иском в суд представителем ответчика истцам были предоставлены: за 2015 и за 2016 года отчёты о выполненных работах по договору № от 01.04.2015 года на санитарное содержание придомовой территории и мест общего пользования, о выполненных работах к договорам на техническое обслуживание внутридомовых инженерных сетей, о выполненных работах к договорам № на техническое обслуживание конструктивных элементов многоквартирных жилых домов, договоры подряда, акты сверки взаимных расчётов, платёжные поручения, справки о стоимости выполненных работ и затрат, акты об оказании услуг по видам работ и другая документация, обеспечивающая в силу закона доступ неограниченного круга лиц, включая истцов, к информации о деятельности управляющей организации.

    Принимая во внимание не опровергнутые истцами пояснения представителя ООО «Ваш управдом плюс» о том, что при рассмотрении настоящего спора истцам были предоставлены все вышеперечисленные документы, суд приходит к выводу, что управляющая организация ООО «Ваш управдом плюс» обязанность обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях своей финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном <адрес> выполнила в полном объёме, в связи с чем исковые требования удовлетворению не подлежат.

Доводы истцов о том, что в представленных документах отсутствует указание суммы, потраченной на оплату выполненных в доме работ; имеются акты выполненных работ с внесёнными исправлениями; акты не отражают объективной информации о выполненных работах и потраченных суммах на оплату работ, о том, какие из указанных в документах суммы вменяются в оплату собственникам; мнение собственников помещений при решении вопроса о выполнении работ не учитывалось; собрание собственников о предоставлении актов не проводилось; график текущего ремонта отсутствует; Совет дома и председатель Совета дома при подписании актов принятых работ не присутствовали, не имеют правового значения для данного иска, предметом которого является спор о предоставлении управляющей организацией собственникам помещений многоквартирного дома предусмотренных законом информации и документов.

    Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований об обязании ООО «Ваш управдом плюс» предоставить подробную информацию обо всех работах, произведённых в период с 01.04.2015 по 29.11.2016 в многоквартирном <адрес>, подтверждённую актами приёмки выполненных работ, развёрнуто ответить на все вопросы коллективного обращения жильцов, предоставить копии договоров с обслуживающими и ресурсоснабжающими организациями - Видеман Л.В., Молчановой Г.И., Доценко В.И. отказать в полном объёме.

           Решение может быть обжаловано в <адрес> краевой суд через <адрес> городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

              Председательствующий                        Т.А. Бурдина