Решение по делу № 2-559/2020 от 25.03.2020

<данные изъяты>

№2-559/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ялуторовск                                                                         25 мая 2020 года

Ялуторовский районный суд Тюменской области

в составе: председательствующего – судьи Петелиной М.С.,

при секретаре – Сириной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-559/2020 по иску Караханяна Гарсо Сеирановича в лице представителя по доверенности Асратян Гайка Борисовича к Администрации города Ялуторовска Тюменской области о признании самовольно реконструированного нежилого здания многоквартирным жилым домом, признании права собственности на квартиры,

установил:

Караханян Г.С., выступая в лице представителя по доверенности Асратян Г.Б., обратился в суд с иском к Администрации города Ялуторовска Тюменской области о признании самовольно реконструированного нежилого здания многоквартирным жилым домом, признании права собственности на квартиры.

Требования мотивированы тем, что истцу принадлежит на праве собственности двухэтажное нежилое здание с кадастровым номером №, общей площадью 92,4 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, строение 14, на основании договора купли-продажи недвижимого имущества от 13.08.2019г. Указанное здание расположено на земельном участке с кадастровым номером №, общей площадью 37646 кв.м., разрешенное использование: малоэтажная многоквартирная застройка, принадлежащем истцу на праве аренды.

Истцом произведена реконструкция нежилого здания, в результате которой нежилое здание было переустроено в многоквартирный жилой дом, в связи с чем, изменилась общая площадь здания с 92,4 кв.м. на 121,3 кв.м. При реконструкции здания истец не получал необходимых разрешений. Реконструированный объект недвижимости обладает признаками самовольной постройки, так как создан без получения разрешения на строительство. При обращении в Администрацию города Ялуторовска истцу было отказано в получении разрешения на строительство, поскольку на дату обследования объекта реконструкция уже была произведена. Истцу были даны разъяснения о наличии права в судебном порядке признать право собственности на самовольную постройку.

По результатам строительно-технического обследования объекта, зданию присвоена категория технического состояния – работоспособное. Дефектов, снижающих несущую способность конструкций обследуемого здания не выявлено. Здание безопасно для эксплуатации, не угрожает жизни и здоровью граждан.

По итогам анализа соответствия технических характеристик здания требованиям строительства, противопожарных норм, а также Постановления Российской Федерации от 28.02.200 №47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу» установлено, что использование обследуемого здания в качестве двухквартирного жилого дома не противоречит градостроительным нормам, Постановлению Российской Федерации от 28.01.2006 №47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу», согласно разрешенному использованию земельного участка под малоэтажную многоквартирную жилую застройку согласно градостроительному плану.

Иным путем, кроме судебного, истец лишен возможности признать право собственности на самовольно реконструированный объект недвижимости.

В связи с чем, ссылаясь на ст.222 ГК РФ, истец просит:

- признать нежилое здание (бытовые помещения) с кадастровым номером №, 2002 года строительства, расположенное по адресу: <адрес>, <адрес>, многоквартирным жилым домом;

- сохранить здание с кадастровым номером №, 2002 года строительства, расположенное по адресу: <адрес>, <адрес>, в реконструированном виде;

- признать за Караханяном Гарсо Сеирановичем право собственности на помещения в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>, <адрес>.

Истец Караханян Г.С. и его представитель Асратян Г.Б. в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом, представили заявления, в которых просят рассмотреть дело в их отсутствие, заявленные требования поддерживают. Суд признает неявку истца и его представителя не препятствующей рассмотрению дела по существу.

Представитель ответчика Администрации города Ялуторовска Тюменской области Сайфуллина Г.Р., действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом, представила заявление, в котором просит рассмотреть дело в отсутствие представителя Администрации города Ялуторовска в соответствии с действующим законодательством, решение вопроса об удовлетворении исковых требований оставила на усмотрение суда. Суд признает неявку представителя ответчика не препятствующей рассмотрению дела по существу.

Третье лицо Григорян А. в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом, представила заявление, в котором просит рассмотреть дело в свое отсутствие, заявленные требования поддерживает, просит их удовлетворить. Суд признает неявку третьего лица не препятствующей рассмотрению дела по существу.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тюменской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом. Суд признает неявку представителя третьего лица не препятствующей рассмотрению дела по существу.

Изучив доводы искового заявления, исследовав материалы дела, суд находит иск Караханяна Г.С. подлежащим удовлетворению в полном объеме.

        Приходя к такому выводу, суд исходит из следующего:

В соответствии с ч.1 ст.130 Гражданского кодекса Российской Федерации, к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

К недвижимым вещам относятся жилые и нежилые помещения, а также предназначенные для размещения транспортных средств части зданий или сооружений (машино-места), если границы таких помещений, частей зданий или сооружений описаны в установленном законодательством о государственном кадастровом учете порядке.

На основании ч.1 ст.131 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

В силу требований ст.219 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Судом установлено, что согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости от 22.08.2019г., истцу Караханян Г.С. на праве собственности принадлежит двухэтажное нежилое здание с кадастровым номером №, общей площадью 92,4 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, <адрес>, на основании договора купли-продажи недвижимого имущества от 13.08.2019г. (л.д.22-24).

Как следует из выписки из Единого государственного реестра недвижимости от 10.09.2019г. указанное здание расположено на земельном участке с кадастровым номером №, общей площадью 37646 кв.м., разрешенное использование: малоэтажная многоквартирная застройка, принадлежащем Караханян Г.С. на праве аренды (л.д.70-73).

На основании ч.1 ст.263 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

Согласно п.2 ч.1 ст.40 Земельного кодекса Российской Федерации, собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В силу требований ст.42 Земельного кодекса Российской Федерации, собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности.

В соответствии с п.14 ст.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Частью 2 ст.263 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

Последствия самовольной постройки, возведенной или созданной на земельном участке его собственником или другими лицами, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.

Положениями ч.1 ст.222 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Согласно ч.2 ст.222 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

На основании ч.3 ст.222 Гражданского кодекса Российской Федерации, Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно разъяснениям, данным в п.28Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

В п.26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

    12.11.2019 г. истец обратился в Администрацию г.Ялуторовска с заявлением о выдаче разрешения на строительство объекта капитального строительства, реконструкцию нежилого здания. Письмом от 14.11.2019 г. Администрация г.Ялуторовска отказала в выдаче разрешения на строительство объекта капитального строительства, реконструкцию нежилого здания, в связи с отсутствием документов предоставляемых к заявлению, а также в связи с тем, что при обследовании указанного объекта на земельном участке расположен самовольно реконструированный объект капитального строительства (л.д.60).

            Из технического паспорта здания, расположенного по <адрес> <адрес> в <адрес>, составленного Ялуторовским городским отделением Тюменского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» следует, что здание имеет общую площадь 92,4 кв.м. (л.д.25-30).

В техническом плане помещения (здания), расположенного по адресу: <адрес> <адрес> указано вид объекта недвижимости: здание, назначение объекта недвижимости: многоквартирный дом, вид (виды) разрешенного использования объекта недвижимости указано: для малоэтажной застройки (л.д.37-59).

          Истцом было получено Техническое заключение ООО «АрхИдея+» о том, что по результатам строительно-технического обследования нежилого строения (бытовое помещение), расположенного по <адрес>, <адрес> <адрес> техническое состояние здания работоспособное, дефектов, снижающих несущую способность конструкций обследуемого здания не выявлено, здание безопасно для эксплуатации, не угрожает жизни и здоровью граждан; использование исследуемого здания в качестве двухквартирного жилого дома не противоречит градостроительным нормам, согласно разрешенному использованию земельного участка под малоэтажную много квартирную жилую застройку согласно градостроительному плану; эксплуатация обследуемого здания в качестве двухквартирного жилого дома возможна, не противоречит строительным, противопожарным требованиям (л.д. 140-183).

При таких обстоятельствах, поскольку возведенное истцом здание не создает опасности для жизни и здоровья граждан, не нарушает прав других лиц, а, также учитывая что, хотя строительство и осуществлено без разрешительной документации, но истец предпринимал меры для ее легализации, то имеются основания      для сохранения самовольной       постройки.     Обстоятельств, препятствующих признанию права собственности на спорный объект недвижимости за истцом, в судебном заседании не установлено.

При таких обстоятельствах, когда судом установлено, что сохранение самовольной постройки не нарушает градостроительные и строительные нормы и правила, права и охраняемые законом интересы других лиц и не создаёт угрозу жизни и здоровью граждан, требования истца о признании самовольно реконструированного нежилого здания многоквартирным жилым домом и признании за ним права собственности на помещения в многоквартирном доме, подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Иск Караханяна Гарсо Сеирановича в лице представителя по доверенности Асратян Гайка Борисовича к Администрации города Ялуторовска Тюменской области о признании самовольно реконструированного нежилого здания – удовлетворить в полном объеме.

Признать нежилое здание (бытовые помещения) с кадастровым номером №, 2002 года строительства, расположенное по адресу: <адрес>, <адрес>, многоквартирным жилым домом;

- сохранить здание с кадастровым номером №, 2002 года строительства, расположенное по адресу: <адрес>, <адрес>, в реконструированном виде;

- признать за Караханяном Гарсо Сеирановичем право собственности на помещения в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>, <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>