Решение по делу № 2-98/2022 от 04.03.2022

Дело № 2-98/2022

УИД 13 RS 0001-01-2022-000147-55

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

с. Кемля 15 апреля 2022 г.

Ичалковский районный суд Республики Мордовия в составе

судьи Куркина Д.П.,

при секретаре Капитоновой О.А.,

с участием в деле:

истца администрации Ичалковского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия,

ответчиков межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №4 по Республике Мордовия, Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области,

третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Ичалковского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия к межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 4 по Республике Мордовия, межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю Д.М.С.,

установил:

администрация Ичалковского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия обратилась в суд с вышеназванным иском, указав, что на основании государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей № колхозу «Родина» Ичалковского района Мордовской ССР предоставлено в коллективно-долевую собственность 3204 гектаров земель, в том числе сельскохозяйственных угодий 2978 гектаров.

В соответствии с постановлением главы администрации Ичалковского района от 17 августа 1994 г. № 461 «О выдаче Свидетельств на право собственности на землю» членам коллектива бывшего колхоза «Родина» Ичалковского района (реорганизован в СХПК «Родина» постановлением Главы Ичалковского района от 10 сентября 2001 года №148, в дальнейшем ликвидировано вследствие банкротства 20 декабря 2007 г. на основании определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства), членам сельхозпредприятия, пенсионерам этого хозяйства, проживающим на его территории и работникам социальной сферы были переданы в собственность земельные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №

В соответствии со списком собственников земельных долей бывшего колхоза «Родина» (приложение к постановлению администрации Ичалковского района от 17 августа 1994 г. № 461) земельные доли площадью <данные изъяты> га каждому, предоставлены 231 человеку, в том числе Д.М.С..

Собственник земельной доли умер, однако администрация сельского поселения не может предоставить доказательства факта его смерти, в связи с отказом органов ЗАГС в предоставлении указанных сведений.

На основании изложенного истец просил прекратить право долевой собственности Д.М.С.. на землю и признать право муниципальной собственности Ичалковского сельского поселения на указанную земельную долю.

В судебном заседании представитель истца администрации Ичалковского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия отсутствовал, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, согласно заявлению глава сельского поселения Плотников А.В. просил дело рассмотреть в его отсутствие, исковые требования поддержал.

Представитель ответчика межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 4 по Республике Мордовия в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, сведений об уважительных причинах неявки, заявление о рассмотрении дела в их отсутствие суду не представил.

Представитель ответчика межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, сведений об уважительных причинах неявки, заявление о рассмотрении дела в их отсутствие суду не представил.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, сведений об уважительных причинах неявки суду не представили.

В соответствии с частями третьей, четвертой и пятой статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, исследовав представленные доказательства, считает исковые требования истца не подлежащими удовлетворению.

Согласно пункту 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 80 Земельного кодекса Российской Федерации в целях перераспределения земель для сельскохозяйственного производства, создания и расширения крестьянских (фермерских) хозяйств, личных подсобных хозяйств, ведения садоводства, животноводства, огородничества, сенокошения, выпаса скота в составе земель сельскохозяйственного назначения создается фонд перераспределения земель. Фонд перераспределения земель формируется за счет земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, поступающих в этот фонд в случае приобретения Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием права собственности на земельный участок по основаниям, установленным федеральными законами, за исключением случаев приобретения права собственности на земельный участок, изъятый для государственных или муниципальных нужд.

Указом Президента Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. №323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы РСФСР» (п.6) коллективам совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, колхозов и кооперативов, использующих землю на праве бессрочного (постоянного) пользования, до марта 1992 г., было предписано принять решение о переходе к частной, коллективно-договорной и другим формам собственности в соответствии с Земельным кодексом РСФСР, а местной администрации обеспечить выдачу гражданам, ставшим собственниками земли, соответствующих свидетельств на право собственности на землю, которые имеют законную силу до выдачи документов, удостоверяющих это право.

В соответствии со статьей 244 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество может находиться в общей собственности с определением доли каждого из собственников в праве собственности (долевая собственность) или без определения таких долей (совместная собственность).

В соответствии со статьей 15 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее- Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ, Федерального закона) земельная доля, полученная при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу указанного закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Согласно статье 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Согласно пунктам 3, 4, 5, 7, 8 статьи 12.1 вышеуказанного Федерального закона орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи – список невостребованных земельных долей). Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Список невостребованных земельных долей предъявляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Согласно пункту 6 статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

Согласно статье 14.1 вышеназванного Федерального закона участники долевой собственности извещаются органом местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, о проведении общего собрания посредством опубликования соответствующего сообщения в средствах массовой информации и размещения такого сообщения на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети «Интернет» (при его наличии) не позднее чем за сорок дней до дня проведения общего собрания.

Согласно статье 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным.

Порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований определяется законом.

Согласно статье 1152 Гражданского кодекса Российской Федерации для приобретения наследства наследник должен его принять.

Для приобретения выморочного имущества (статья 1151) принятие наследства не требуется.

Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось.

Согласно статье 1154 Гражданского кодекса Российской Федерации наследство может быть принято в течение шести месяцев со дня открытия наследства.

Если право наследования возникает для других лиц вследствие отказа наследника от наследства или отстранения наследника по основаниям, установленным статьей 1117 настоящего Кодекса, такие лица могут принять наследство в течение шести месяцев со дня возникновения у них права наследования.

Лица, для которых право наследования возникает только вследствие непринятия наследства другим наследником, могут принять наследство в течение трех месяцев со дня окончания срока, указанного в пункте 1 настоящей статьи.

Согласно статье 1157 Гражданского кодекса Российской Федерации наследник вправе отказаться от наследства в пользу других лиц (статья 1158) или без указания лиц, в пользу которых он отказывается от наследственного имущества. При наследовании выморочного имущества отказ от наследства не допускается.

В судебном заседании установлено, что колхозу «Родина» Ичалковского района Мордовской ССР предоставлены земли в коллективно-долевую собственность. Имеется список правообладателей земельных долей. Администрацией Ичалковского сельского поселения был сформирован и утвержден, в соответствии с действующим законодательством, список лиц, земельные доли которых могу быть признаны невостребованными. Таким образом, суд полагает, что порядок признания земельных долей невостребованными был соблюден администрацией Ичалковского сельского поселения в полном объеме.

Установленные судом обстоятельства подтверждаются исследованными доказательствами.

Согласно копии государственного акта на право собственности на землю № колхозу «Родина» Ичалковского района Мордовской ССР предоставлено в коллективно-долевую собственность 384 гектаров земель (л.д. 7-11).

Из копии постановления главы администрации Ичалковского района Республики Мордовия от 17 августа 1994 г. №461 «О выдаче Свидетельств на право собственности на землю» следует, что комитету по земельным ресурсам и землеустройству поручалось до 31 августа 1994 г. выдать свидетельство на право собственности на землю без выдела в натуре членам сельхозпредприятий, пенсионерам хозяйств и работникам социальной сферы, в том числе и по колхозу «Родина» (л.д. 16).

Согласно копии списка собственников земельных долей колхоза «Родина» земельные доли предоставлены 231 человеку, в том числе и Д.М.С. (л.д. 13-14).

Из копии постановления главы Ичалковского района Республики Мордовия от 10 сентября 2001 г. №148 следует, что зарегистрирован сельскохозяйственный кооператив «Родина» созданный в результате реорганизации в форме преобразования колхоза «Родина» (л.д. 25).

Согласно копии постановления главы администрации Ичалковского района Республики Мордовия от 1 сентября 2005 г. №168 установлена доля в праве собственности на земельные участки по сельскохозяйственным предприятиям Ичалковского района Республики Мордовия колхоз «Родина» в размере 1/423,общая площадь в коллективно-долевой собственности 2978 га. (л.д. 12).

Согласно выписке из ЕГРН о земельном участке с кадастровым номером №, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах земельного участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес> Разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства (л.д. 39-42).

Из копии районной газеты «Земля и люди» от 1 августа 2018 г. № 31 (8715) следует, что в данном номере газеты размещен сформированный администрацией Ичалковского сельского поселения список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными (л.д. 17).

Согласно справке администрации Ичалковского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия на информационных щитах, расположенных на территории Ичалковского сельского поселения был опубликован список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными (л.д. 28). Указанный список, а также объявления о проведении собрания, о повторном проведении собрания, протокол общего собрания, протокол повторного общего собрания были размещены на сайте администрации Ичалковского района, поскольку администрация сельского поселения своего сайта в сети Интернет не имеют (л.д. 24). Скриншотом и фотографией подтверждено размещение информации на сайте администрации района, на информационном стенде (л.д. 52, 53).

Информация о проведении общего собрания собственников земельных долей колхоза «Родина» была опубликована в районной газете «Земля и люди» от 27 марта 2019 г. № 8749 (л.д. 18).

Согласно копии протокола общего собрания участников общей долевой собственности колхоза «Родина» от 6 мая 2019 г. собрание не состоялось (л.д. 20).

Информация о проведении повторного общего собрания собственников земельных долей колхоза «Родина» была опубликована в районной газете «Земля и люди» от 15 мая 2019 г. № 8756 (л.д. 19).

Из копии протокола общего собрания участников общей долевой собственности колхоза «Родина» от 17 июня 2019 г. следует, что собрание не состоялось (л.д. 21).

Согласно копии постановления администрации Ичалковского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия от 18 сентября 2020 г. № 73 утвержден список невостребованных земельных долей земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №. В списке значится и Д.М.С. (л.д. 22-23).

Согласно копии выписки из ЕГРЮЛ СХПК «Родина» ликвидировано вследствие банкротства. Запись о ликвидации внесена 20 декабря 2007 г. (л.д. 35-38).

Из выписки из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним следует, что сведения о правах Д.М.С.. отсутствуют (л.д. 82).

Согласно копии свидетельства на право собственности на землю серии № Д.М.С. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт № приобрел право общей совместной собственности на землю по адресу: <адрес> общей площадью <данные изъяты> га. Регистрационная запись № от 9 декабря 1994 г. (л.д. 83-84).

Согласно записи акта о смерти №№ Д.М.С. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ г., место смерти <адрес> (л.д. 102).

Из материалов наследственного дела №86/96 к имуществу Д.М.С. следует, что наследником является супруга Д.Т.П.. получившая свидетельство оправе на наследство по закону на земельную долю Д.М.С. (л.д. 92-100).

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что Д.М.С. ДД.ММ.ГГГГ года рождения числится в списке собственников земельных долей и ему была выделена в общей долевой собственности земельная доля. Д.М.С.. умер ДД.ММ.ГГГГ г., его наследник, супруга Д.Т.П.., приняла наследство и получила свидетельство о праве на наследство по закону на земельную долю Д.М.С.., тем самым востребовав земельную долю в установленном законом порядке.

При таких обстоятельствах, несмотря на отсутствие возражений о признании земельной доли Д.М.С.. невостребованной, исковые требования администрации Ичалковского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю Д.М.С.. удовлетворению не подлежат.

В силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания юридически значимых обстоятельств по делу лежит на сторонах. Суд, в соответствии со статьей 57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обеспечил сторонам равные условия в собирании доказательств.

Давая оценку исследованным в судебном заседании, предоставленным сторонами доказательствам, суд в соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, полагает, что указанные доказательства являются относимыми, допустимыми и достоверными, как каждое в отдельности, и в своей совокупности достаточными для вынесения судебного решения.

Исходя из изложенного, суд полагает, что требования истца удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования администрации Ичалковского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи жалобы через Ичалковский районный суд Республики Мордовия.

Судья Ичалковского районного суда

Республики Мордовия                            Д.П. Куркин