Решение по делу № 2-66/2023 от 11.01.2023

                                                                                                                                         г/<адрес>.

РЕШЕНИЕ

                                                           Именем Российской Федерации

31 января 2023 года                                                                                <адрес>

Наурский районный суд Чеченской Республики

в составе:

председательствующего                                                                                                       Эдиева А.М.,

при секретаре                                                                                                                       ФИО1,

с участием

помощника прокурора <адрес> ЧР                                                                 ФИО3,

           рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес> ЧР ФИО2 в интересах неопределенного круга лиц об обязании МБОУ «Новотерская СОШ» разместить на сайте Учреждения в сети «Интернет» https://novoterskaysosh.educhr.ru/ меню ежедневного горячего питания, информацию о наличии диетического меню в образовательной организации; перечни юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, оказывающих услуги по организации питания в Учреждении; перечни юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, поставляющих (реализующих) пищевые продукты и продовольственное сырье в общеобразовательное учреждение; формы обратной связи для родителей обучающихся и ответы на вопросы родителей по питанию,

                                                                           УСТАНОВИЛ:

                 В Наурский районный суд Чеченской Республики с исковым заявлением обратился прокурор <адрес> ЧР ФИО2 в интересах неопределенного круга лиц об обязании МБОУ «Новотерская СОШ» разместить на сайте Учреждения в сети «Интернет» https://novoterskaysosh.educhr.ru/ меню ежедневного горячего питания, информацию о наличии диетического меню в образовательной организации; перечни юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, оказывающих услуги по организации питания в Учреждении; перечни юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, поставляющих (реализующих) пищевые продукты и продовольственное сырье в общеобразовательное учреждение; формы обратной связи для родителей обучающихся и ответы на вопросы родителей по питанию.

            В своем заявлении прокурор <адрес> ЧР, указал, что прокуратурой района в порядке контроля проведен исполнения муниципальным бюджетным образовательным учреждением «Новотерская СОШ» (далее - Учреждение) требований законодательства об образовании, в части доступа к информационным системам и информационно- телекоммуникационным сетям в том числе на официальном сайте образовательной организации в сети «Интернет», в ходе которого установлены нарушения закона, требующие принятия мер по их устранению.

В силу ч. 6 ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «Об образовании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 273-ФЗ) образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании.

В соответствии с п. 7 ст. 28 Федерального закона №-Ф3 образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Из ч. 1 ст. 29 Федерального закона № 273-ФЗ следует, что образовательные организации формируют открытые и общедоступные информационные ресурсы, содержащие информацию об их деятельности, и обеспечивают доступ к таким ресурсам посредством размещения их в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе на официальном сайте образовательной организации в сети «Интернет».

Вместе с тем п. «и» ч. 2 ст. 29 Федерального закона №-Ф3 обязывает образовательные организации обеспечить открытость и доступность, в том числе о материально-техническом обеспечении образовательной деятельности (в том числе о наличии оборудованных учебных кабинетов, объектов для

проведения практических занятий, библиотек, объектов спорта, средств обучения и воспитания, об условиях питания и охраны здоровья обучающихся, о доступе к информационным системам и информационно- телекоммуникационным сетям, об электронных образовательных ресурсах, к которым обеспечивается доступ обучающихся).

В силу ч. 3 ст. 29 Федерального закона № 273-ФЗ информация и документы, указанные в части 2 настоящей статьи, если они в соответствии с законодательством Российской Федерации не отнесены к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну, подлежат размещению на официальном сайте образовательной организации в сети «Интернет» и обновлению в течение десяти рабочих дней со дня их создания, получения или внесения в них соответствующих изменений. Порядок размещения на официальном сайте образовательной организации в сети «Интернет» и обновления информации об образовательной организации, в том числе ее содержание и форма ее предоставления, устанавливается Правительством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 29 Федерального закона № 273-ФЗ Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и обновления информации об образовательной организации (далее- Правила).

Из п. 13 Правил следует, что государственные и муниципальные общеобразовательные организации при размещении информации об условиях питания обучающихся по образовательным программам начального общего образования размещают в том числе меню ежедневного горячего питания, информацию о наличии диетического меню в образовательной организации, перечни юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, оказывающих услуги по организации питания в общеобразовательных организациях, перечни юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, поставляющих (реализующих) пищевые продукты и продовольственное сырье в общеобразовательные организации, формы обратной связи для родителей обучающихся и ответы на вопросы родителей по питанию.

Между тем, ДД.ММ.ГГГГ, в ходе мониторинга официального сайта Учреждения в сети «Интернет hhttps://novoterskaysosh.educhr.ru/ установлено, что на сайте не размещают в том числе меню ежедневного горячего питания, информацию о наличии диетического меню в образовательной организации, перечни юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, оказывающих услуги по организации питания в общеобразовательных организациях, перечни юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, поставляющих (реализующих) пищевые продукты и продовольственное сырье в общеобразовательные организации, формы обратной связи для родителей обучающихся и ответы на вопросы родителей по питанию.

Выявленные нарушения, выразившиеся в отсутствии на сайте в сети «Интернет» информации о деятельности Учреждения, и необеспечении доступа к таким ресурсам, препятствуют созданию безопасных условий обучения, воспитания обучающихся, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательного учреждения.

Выявленные в ходе проверки нарушения законов послужили основанием для внесения ДД.ММ.ГГГГ в адрес директора МБОУ представления об устранении нарушений законов, причин и условий, им способствующих. Согласно полученному ответу акт прокурорского реагирования рассмотрен и по существу и удовлетворен, а виновное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности.

Вместе с тем повторная проверка показала, что Учреждением фактически требования, изложенные в акте прокурорского реагирования, с момента его получения и до ДД.ММ.ГГГГ не выполнены.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, муниципальных образований. Категория лиц, чьи интересы нуждаются в защите, постоянно и персонально изменчива, поскольку состав обучающихся и работников образовательного Учреждения постоянно меняется. Поэтому настоящее исковое заявление направляется в интересах неопределенного круга лиц.

           С учетом изложенного, просит обязать МБОУ «Новотерская СОШ» разместить на сайте Учреждения в сети «Интернет» https://novoterskaysosh.educhr.ru/ меню ежедневного горячего питания, информацию о наличии диетического меню в образовательной организации; перечни юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, оказывающих услуги по организации питания в Учреждении; перечни юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, поставляющих (реализующих) пищевые продукты и продовольственное сырье в общеобразовательное учреждение; формы обратной связи для родителей обучающихся и ответы на вопросы родителей по питанию. Установить месячный срок исполнения решения суда, вынесенного по итогам рассмотрения настоящего заявления, со дня его вступления в законную силу.

              Помощник прокурора <адрес> ФИО3 в судебном заседании заявленные требования поддержал, ссылаясь на обстоятельства, изложенные в заявлении.

          Ответчик директор МБОУ «Новотерская СОШ» ФИО4 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, суд считает возможным рассмотреть дело в ее отсутствие.

Суд, изучив материалы дела, считает что требования истца обоснованы и подлежат удовлетворению в полном объеме.

В силу ч. 6 ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «Об образовании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 273-ФЗ) образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании.

В соответствии с п. 7 ст. 28 Федерального закона №-Ф3 образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Из ч. 1 ст. 29 Федерального закона № 273-ФЗ следует, что образовательные организации формируют открытые и общедоступные информационные ресурсы, содержащие информацию об их деятельности, и обеспечивают доступ к таким ресурсам посредством размещения их в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе на официальном сайте образовательной организации в сети «Интернет».

Вместе с тем п. «и» ч. 2 ст. 29 Федерального закона №-Ф3 обязывает образовательные организации обеспечить открытость и доступность, в том числе о материально-техническом обеспечении образовательной деятельности (в том числе о наличии оборудованных учебных кабинетов, объектов для проведения практических занятий, библиотек, объектов спорта, средств обучения и воспитания, об условиях питания и охраны здоровья обучающихся, о доступе к информационным системам и информационно- телекоммуникационным сетям, об электронных образовательных ресурсах, к которым обеспечивается доступ обучающихся).

В силу ч. 3 ст. 29 Федерального закона № 273-ФЗ информация и документы, указанные в части 2 настоящей статьи, если они в соответствии с законодательством Российской Федерации не отнесены к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну, подлежат размещению на официальном сайте образовательной организации в сети «Интернет» и обновлению в течение десяти рабочих дней со дня их создания, получения или внесения в них соответствующих изменений. Порядок размещения на официальном сайте образовательной организации в сети «Интернет» и обновления информации об образовательной организации, в том числе ее содержание и форма ее предоставления, устанавливается Правительством Российской Федерации.

    В соответствии с п. 5 ч. 2 ст. 131 ГПК обстоятельства, на которых истец основывает свои требования, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства являются:

-объяснение директора МБОУ «Новотерская СОШ»;

    -приказ о назначении на должность директора МБОУ «Новотерская СОШ» на ФИО4;

    -представление об устранении нарушений федерального законодательства об образовании;

    -справка о результатах проверки.

В соответствии со ст. 29 Федерального закона № 273-ФЗ Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и обновления информации об образовательной организации (далее- Правила).

Из п. 13 Правил следует, что государственные и муниципальные общеобразовательные организации при размещении информации об условиях питания обучающихся по образовательным программам начального общего образования размещают в том числе меню ежедневного горячего питания, информацию о наличии диетического меню в образовательной организации, перечни юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, оказывающих услуги по организации питания в общеобразовательных организациях, перечни юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, поставляющих (реализующих) пищевые продукты и продовольственное сырье в общеобразовательные организации, формы обратной связи для родителей обучающихся и ответы на вопросы родителей по питанию.

    По изложенным основаниям, суд полагает исковые требования прокурора <адрес> ЧР прокурора <адрес> ЧР ФИО2 в интересах неопределенного круга лиц об обязании МБОУ «Новотерская СОШ» разместить на сайте Учреждения в сети «Интернет» https://novoterskaysosh.educhr.ru/ меню ежедневного горячего питания, информацию о наличии диетического меню в образовательной организации; перечни юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, оказывающих услуги по организации питания в Учреждении; перечни юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, поставляющих (реализующих) пищевые продукты и продовольственное сырье в общеобразовательное учреждение; формы обратной связи для родителей обучающихся и ответы на вопросы родителей по питанию, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

             Исковые требования прокурора <адрес> ЧР ФИО2 в интересах неопределенного круга лиц об обязании МБОУ «Новотерская СОШ» разместить на сайте Учреждения в сети «Интернет» https://novoterskaysosh.educhr.ru/ меню ежедневного горячего питания, информацию о наличии диетического меню в образовательной организации; перечни юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, оказывающих услуги по организации питания в Учреждении; перечни юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, поставляющих (реализующих) пищевые продукты и продовольственное сырье в общеобразовательное учреждение; формы обратной связи для родителей обучающихся и ответы на вопросы родителей по питанию - удовлетворить.

            Обязать МБОУ «Новотерская СОШ» разместить на сайте Учреждения в сети «Интернет» https://novoterskaysosh.educhr.ru/ меню ежедневного горячего питания, информацию о наличии диетического меню в образовательной организации; перечни юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, оказывающих услуги по организации питания в Учреждении; перечни юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, поставляющих (реализующих) пищевые продукты и продовольственное сырье в общеобразовательное учреждение; формы обратной связи для родителей обучающихся и ответы на вопросы родителей по питанию.

           Обязать МБОУ «Новотерская СОШ» исполнить решение суда в месячный срок со дня его вступления в законную силу.

                Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке через Наурский районный суд Чеченской Республики в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Чеченской Республики в месячный срок со дня его вынесения.

        Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

    Судья                                                                                                                                           А.М. Эдиев

        Копия верна:

        Решение вступило в законную силу «___» ___________ 20___г.

        Подлинник решения хранится в материалах гражданского дела Наурского районного суда

        Чеченской Республики.

    Судья                                                                                                                                          А.М. Эдиев