Решение по делу № 2-345/2020 от 28.09.2020

11RS0012-01-2020-000784-04 Дело № 2-345/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Прилузский районный суд Республики Коми в составе

председательствующего судьи Можеговой Т.В.

при секретаре Кныш Е.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Объячево

20 октября 2020 года гражданское дело по иску Лисицкой В.Н. к Государственному учреждению Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Прилузском районе Республики Коми (межрайонное) о признании решения незаконным, обязании включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов прохождения курсов повышения квалификации, перерасчете пенсии с момента за ее обращением, взыскании судебных расходов,

установил:

Лисицкая В.Н. с учетом уточнения исковых требований в порядке ст. 39 ГПК РФ обратилась в суд с иском к ГУ УПФР в Прилузском районе Республики Коми (межрайонное) о признании решения незаконным, обязании включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов прохождения курсов повышения квалификации, перерасчете пенсии с момента за ее обращением, взыскании судебных расходов. В обоснование иска указала, что на основании решения от 20.02.2009 № страх. дела № с 20.02.2009 является получателем пенсии по старости, однако при ее исчислении в стаж работы и доход был исключен период прохождения курсов повышения квалификации с 06.12.1999 по 30.04.2000, в то время как за спорный период производились отчисления в Пенсионный фонд. С решением не согласна, в связи с чем вынуждена обратиться в суд с настоящим иском, которым просит признать решение незаконным, обязать включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период прохождения курсов повышения квалификации с 06.12.1999 по 30.04.2000, произвести перерасчете пенсии с момента за ее обращением т.е. с 20.02.2009.

Истец на удовлетворении исковых требований настаивал в полном объеме, показав, что имеет право на включение курсов повышения квалификации в стаж для назначения страховой пенсии по старости, и перерасчете пенсии с учетом заявленного периода. При этом признала, что с 01.09.2020 ее пенсия пересчитана с учетом включения в стаж работы оспариваемого периода. Однако полагает, что перерасчет пенсии должен производиться с момента назначения пенсии, поскольку все необходимые документы были представлены еще при первоначальном обращением за пенсией.

Представитель ответчика, действующая на основании доверенности, иск не признала по доводам, изложенным в письменном отзыве, указав, что не оспаривают факт нахождения истца на курсах повышения квалификации, однако поскольку архивным отделом АМР «Прилузский» справка о периодах работы истца и ее заработке была представлена не в полном объеме, перерасчет пенсии был произведен с 01.09.2020, только после предоставления полных сведений. При этом указала, что спорный период включен в стаж работы для назначения пенсии, при этом перерасчет пенсии произведен с учетом заработной платы истца за январь-апрель 2020 года.

Заслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела в их совокупности, обозрев подлинное пенсионное дело Лисицкой В.Н., лицевые счета ООО «Велдорьинское ЛЗП», суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1).

В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

В Российской Федерации как правовом государстве человек, его права и свободы являются высшей ценностью, а их признание, соблюдение и защита - обязанностью государства. Важнейшим элементом социального обеспечения, основное содержание которого - предоставление человеку средств к существованию, является поддержка лиц, которые в силу возраста либо стойкой утраты трудоспособности не имеют реальной возможности к самообеспечению.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии были определены Федеральным законом от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

01 января 2015 года вступил в силу Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Из материалов дела следует и не оспаривается сторонами, что Лисицкая В.Н. с 20.02.2009 является получателем пенсии по старости на основании пп. 6 п. 1 ст. 28 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», при этом из стража исключен период нахождения на курсах повышения квалификации с 06.12.1999 по 30.04.2000, что отражено в решении от 20.02.2009 № страх. дела №.

Не согласившись с принятым УПФР в Прилузском районе Республики Коми (межрайонное) решением, истец обратилась в суд.

Рассматривая правовую позицию сторон, суд исходит из следующего.

В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (п. 1 ст. 10 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ).

Вышеназванная норма отражена и в ст. 11 ч. 1 Федерального закона № 400-ФЗ.

Ст. 11 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не предусматривает включение курсов повышения квалификации в страховой стаж.

В тоже время в соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение прудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Периоды такой работы засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в соответствии с ч. 2 ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Федеральный закон от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» также содержит данную норму (п. 2 ст. 13).

Согласно статье 112 КЗоТ РФ и статье 187 ТК РФ, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Ст. 187 ТК РФ также предусматривает, что при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации на соответствие положениям профессионального стандарта или квалификационным требованиям, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее - независимая оценка квалификации), с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Отсюда следует, что период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Из материалов дела следует и не оспаривается ответчиком, что Лисицкая В.Н. была принята на работу в ООО «Велдорьинский ЛЗП» 02.11.1998 на должность делопроизводителя, а в период с 06.12.1999 по 30.04.2000 направлялась на курсы повышения квалификации.

Согласно архивной справки от 25.02.2020 № и лицевых счетов за 2000 год Лисицкой В.Н. за период с января по март включительно начислений нет, в апреле произведены начисления за курсы повышения квалификации за период с января по апрель включительно в размере 680 рублей за каждый месяц (400,00 (курсы) + 280,00 (северный районный коэффициент).

При этом суд полагает, что представленная ответчику архивным отделом АМР «Прилузский» справка от 25.02.2009 № 139 была неполной, поскольку, хотя она и содержала ссылку на лицевые счета ООО «Велдорьинский ЛЗП» за 1999 г. – 2000 г., однако не отражала полные данные последних, что привело к умалению прав истца при назначении пенсии, поскольку период курсов повышения квалификации был исключен из страхового стажа.

При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что период курсов повышения квалификации должен был быть включен истцу в стаж работы, дающий право на назначение страховой пенсии по старости.

В тоже время в судебном заседании установлено и не оспаривается истцом, что распоряжением УПФР в Прилузском районе Республики Коми (межрайонное) от 13.08.2020 № истцу включен период курсов повышения квалификации с 06.12.1999 по 30.04.2000 в стаж для расчета пенсии, при этом произведен перерасчет заработной платы для начисления пенсии с учетом доходов за период с января по апрель 2000 года в размере 2720 рублей. При этом с 01.09.2020 произведен перерасчет пенсии Лисицкой В.Н. в сторону увеличения, то есть суд приходит к выводу, что требования истца в части признания решения ГУ УПФР в Прилузском районе Республики Коми (межрайонное) от 20.02.2009 незаконным, обязании включить в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, периодов прохождения курсов повышения квалификации, пересмотра среднемесячной зарплаты за период с 2000 г. по 2001 г. (24 месяца) с учетом заработной платы за период с января по апрель 2000 года в размере 2720 рублей удовлетворены ответчиком добровольно еще до обращения истца в суд.

Истец от исковых требований о обязании включить в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, периодов прохождения курсов повышения квалификации, пересмотра среднемесячной зарплаты не отказалась, в тоже время суд исходит из того, что судебной защите подлежит только нарушенное право, в то время как в ходе судебного заседания установлено о восстановлении прав истца на пенсионное обеспечение еще до ее обращения в суд, в связи с чему в удовлетворении требований Лисицкой В.Н. к ГУ УПФР в Прилузском районе Республики Коми (межрайонное) в части признания решения от 20.02.2009 незаконным, обязании включить в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, периодов прохождения курсов повышения квалификации, пересмотра среднемесячной зарплаты за период с 2000 г. по 2001 г. (24 месяца) с учетом заработной платы за период с января по апрель 2000 года в размере 2720 рублей надлежит оставить без удовлетворения.

Проверяя обоснованность требований истца о перерасчете размера пенсии с учетом заработной платы за период с января по апрель 2000 года в размере 2720 рублей с момента назначения пенсии, то есть с 20 февраля 2009 года, суд полагает их подлежащими удовлетворению на основании следующего.

Ответчик произвел перерасчет пенсии Лисицкой В.Н. начиная с 01.09.2020 ссылаясь на п. 2 ч. 1 ст. 23 Федерального закона № 400-ФЗ, согласно которого перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

В тоже время суд приходит к выводу о том, что уже при назначении пенсии 20.02.2009 ответчик имел сведения о работе истца, в том числе о направлении ее на курсы повышения квалификации, в то время как предоставление архивным отделом АМР «Прилузский» не в полном объеме сведений о работе и заработной плате, по мнению суда, не может влиять на право истца на получение пенсии в объеме, отвечающем стажу и размеру заработной платы.

При изложенных обстоятельствах суд полагает, что истец имеет право на перерасчет размера пенсии с учетом заработной платы за период с января по апрель 2000 года в размере 2720 рублей с момента назначения пенсии, то есть с 20 февраля 2009 года.

Отсюда, рассмотрев дело в пределах заявленных требований и по заявленным основаниям, применительно к обстоятельствам возникшего спора, положениям ст.ст. 56, 57 ГПК РФ, оценив относимость, допустимость и достоверность, а также достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление Лисицкой В.Н. к Государственному учреждению Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Прилузском районе Республики Коми (межрайонное) о признании решения незаконным, обязании включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов прохождения курсов повышения квалификации, перерасчете пенсии с момента за ее обращением, взыскании судебных расходов - удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Прилузском районе Республики Коми (межрайонное) произвести перерасчет пенсии Лисицкой В.Н. с учетом заработной платы за период с января по апрель 2000 года в размере 2720 рублей с 20 февраля 2009 года.

В удовлетворении остальных требований, заявленных к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Прилузском районе Республики Коми (межрайонное), Лисицкой В.Н. - отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Прилузский районный суд в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Вступившее в законную силу решение суда может быть обжаловано в Третий кассационный суд общей юрисдикции в срок, не превышающий трех месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного постановления.

Председательствующий

Мотивированное решение изготовлено 20 октября 2020 года.