Решение по делу № 33-4040/2022 от 13.09.2022

Докладчик Александрова А.В.	Апелляционное дело № 33-4040/2022
Судья Мартьянова А.В.	Дело № 2-1828/2022
	УИД 21RS0024-01-2021-001636-70

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

26 октября 2022 года г. Чебоксары

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики в составе:

председательствующего Нестеровой Л.В.,

судей Александровой А.В., Вассиярова А.В.,

при секретаре Филатовой Т.К.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в помещении Верховного Суда Чувашской Республики гражданское дело по исковому заявлению Лапшина А.В. к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии о признании решения незаконным, возложении обязанности по включению в специальный стаж периодов работы, назначении досрочной страховой пенсии по старости, поступившее по апелляционной жалобе Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии на решение Калининского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 29 июля 2022 года.

Заслушав доклад судьи Александровой А.В., судебная коллегия

установила:

Лапшин А.В. обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии (ОПФР по Чувашской Республике)) о признании незаконным решения от 22.03.2021 № об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости; возложении обязанности включить в специальный стаж работы, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периоды: с 01.02.1989 по 25.02.1989 – прохождения учебных сборов, с 31.05.1998 по 31.12.1998 – работы в качестве мастера лесозаготовок ООО «Синдинское лесозаготовительное предприятие»; возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости с даты первичного обращения – 11.03.2021.

Исковые требования мотивированы тем, что решением УПФР в г.Чебоксары от 22.03.2021 истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.7 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» ввиду отсутствия требуемого специального стажа на дату обращения за пенсией. В специальный стаж не включены указанные выше периоды, с чем истец не согласен, полагал, что спорные периоды подлежат включению в его специальный страховой стаж, в связи с чем у него возникает право на назначение досрочной страховой пенсии по п.7 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с момента первичного обращения – 11.03.2021.

В судебное заседание суда первой инстанции истец Лапшин А.В., извещенный надлежащим образом, не явился.

Ответчик ОПФР по Чувашской Республике и третье лицо ООО «Синдинское лесозаготовительное предприятие», извещенные надлежащим образом, в судебное заседание не явились.

Решением Калининского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 29 июля 2022 года постановлено:

«Признать незаконным Решение ГУ-УПФ РФ в г.Чебоксары Чувашской Республики-Чувашии от 22.03.2021 № в части отказа Лапшину А.В. во включении в специальный страховой стаж на основании п.7 ч.1 ст.30 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периода работы с 31.05.1998 по 31.12.1998 в качестве мастера лесозаготовок ООО «Синдинское лесозаготовительное предприятие», назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Обязать ГУ-Отделение пенсионного фонда РФ по Чувашской Республике-Чувашии включить Лапшину А.В. в специальный страховой стаж на основании п.7 ч.1 ст.30 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы с 31.05.1998 по 31.12.1998 в качестве мастера лесозаготовок ООО «Синдинское лесозаготовительное предприятие».

Обязать ГУ-Отделение пенсионного фонда РФ по Чувашской Республике-Чувашии назначить Лапшину А.В. досрочную страховую пенсию по старости с 11.03.2021».

С указанным решением суда не согласился ответчик ОПФР по Чувашской Республике, которым подана апелляционная жалоба на предмет его отмены по мотивам незаконности и необоснованности, и вынесении по делу нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований. Ссылаясь на нормы права, регулирующие спорные правоотношения, автор жалобы приводит доводы о том, что в рассматриваемом случае, обязательным условием для назначении пенсии на льготных условиях является подтверждение занятости в течение полного рабочего дня в едином технологическом процессе лесозаготовок, а также выполнение работ на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах. Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица Лапшина А.В. спорный период отражен работодателем по данным индивидуального персонифицированного учета без указания кода особых условий труда, указан код о нахождении в административном отпуске. Уточненные (исправленные) сведения о работе истца в спорный период страхователем не представлены, как и не представлены по запросу суда и сведения, с достоверностью подтверждающие отсутствие факта предоставления истцу в данный период отпуска без сохранения заработной платы.

Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность постановленного по делу судебного решения в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) в пределах доводов апелляционной жалобы, выслушав истца Лапшина А.В., возражавшего против удовлетворения апелляционной жалобы, придя к выводу о возможности рассмотрения дела без участия иных лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела, оценив имеющиеся в деле доказательства, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Согласно ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного статьей 8 этого же Закона возраста мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Как установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами гражданского дела, решением УПФР в г. Чебоксары от 22.03.2021 № Лапшину А.В. отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.7 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», ввиду отсутствия требуемого специального стажа на дату обращения за пенсией. В специальный стаж не включены периоды: с 01.02.1989 по 25.02.1989 – прохождения учебных сборов, с 31.05.1998 по 31.12.1998 – работы в качестве мастера лесозаготовок ООО «Синдинское лесозаготовительное предприятие». Фактическая продолжительность специального стажа определена в 12 лет 3 месяца 2 дня, при требуемой - 12 лет 6 месяцев.

Вступившим в законную силу решением Калининского районного суда г.Чебоксары от 16.08.2021 в специальный страховой стаж истца на основании п.7 ч.1 ст.30 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» включен период нахождения на учебных сборах с 01.02.1989 по 25.02.1989.

Судом также установлено, что решением ОПФР по Чувашской Республике от 05.03.2022 Лапшину А.В. с 21.02.2022 назначена досрочная страховая пенсия на основании п.2 ч.1 ст.30 Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Разрешая заявленный спор и удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции исходил из того, что представленными по делу доказательствами подтверждается факт выполнения истцом работ с 31.05.1998 по 31.12.1998 в качестве мастера лесозаготовок ООО «Синдинское лесозаготовительное предприятие».

Судебная коллегия соглашается с выводами суда, поскольку они основаны на правильном применении норм материального права, соответствуют обстоятельствам дела.

Пунктом "д" части 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, - Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом "ж" статьи 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.1992 N 273 "Об утверждении Списка профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда".

Списком профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 N 273 предусмотрены мастера, старшие мастера, занятые на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах

В соответствии с Примечанием к Списку, правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются указанные работники, занятые в едином технологическом процессе лесозаготовок предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности.

Согласно п. 5 Разъяснения Минтруда от 22 мая 1996 г. N 5, утвержденного Постановлением Минтруда РФ от 22 мая 1996 г. N 29, основанием для назначения указанного вида пенсий в связи с особыми условиями труда служат документы, подтверждающие постоянную занятость на работах, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списком, не менее 80 процентов рабочего времени.

В соответствии с пунктом 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 N 258н, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

При этом п. 4 данного Порядка определено, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Из материалов дела следует, что с 09.04.1987 по 01.10.1996 Лапшин А.В. работал в должности мастера лесозаготовок Синдинского леспромхоза управления топливной промышленности, переименованного в последующем в АООТ «Синдинский лесопромышленный комплекс», с 02.10.1996 по 20.03.2002 – мастером лесозаготовок в ООО «Синдинское лесозаготовительное предприятие».

В системе обязательного пенсионного страхования истец зарегистрирован в качестве застрахованного лица 23.11.1999.

Таким образом, спорный период его трудовой деятельности с 31.05.1998 по 31.12.1998 имел место до регистрации в системе государственного пенсионного страхования.

Факт полной занятости истца в качестве мастера лесозаготовок в период с 02.10.1996 по 20.03.2000 подтверждается справкой от 12.08.2019 № выданной ООО «Синдинское лесозаготовительное предприятие», в которой работодатель подтверждает работу Лапшина А.В. в указанный период в должности, дающей право на назначение пенсии в соответствии с п.7 ч.1 ст.30 ФЗ « О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ. Данная справка выдана на основании расчетно-платежных ведомостей, штатного расписания, табелей учета рабочего времени 1996г.-2000 г., книги приказов 1996г.-2000г.

Довод апелляционной жалобы о том, что сведения о работе истца в оспариваемый период представлены работодателем по данным индивидуального персонифицированного учета, как нахождение в отпуске без сохранения содержания, не может повлечь отмену обжалуемого решения, поскольку справка работодателя не содержит сведений о нахождении истца в оспариваемый период в административном отпуске, первичные документы, подтверждающие указанное обстоятельство, также представлены не были, при том, что недостоверные сведения индивидуального персонифицированного учета не являются препятствием для включения спорного периода работы в специальный льготный трудовой стаж, так как обязанность по предоставлению сведений о трудовом стаже, связанном с особыми условиями труда, возложена законом на страхователя (работодателя), и ненадлежащее исполнение работодателем возложенной на него функции не должно влиять на возможность включения данного периода работы в специальный стаж работника.

Кроме того, как следует из представленного на запрос суда первой инстанции ответа ООО «Синдинское лесозаготовительное предприятие» от 22.07.2022 №, предприятие не располагает информацией, документально подтверждающей сведения о нахождении истца Лапшина А.В. с 31.05.1998 по 31.12.1198 в административном отпуске без сохранения заработной платы.

Сведения о нахождении в архивных учреждениях документов о фактическом отработанном времени, первичных документов в отношении Лапшина А.В. по запросу суда апелляционной инстанции также представлены не были.

Поскольку работодатель подтвердил особый характер труда истца в спорный период, а доказательств, объективно подтверждающих нахождение истца в административном отпуске, не имеется, то суд первой инстанции правомерно возложил на пенсионный орган обязанность по включению в подсчет специального стажа период работы истца с 31.05.1998 по 31.12.1998 в качестве мастера лесозаготовок ООО «Синдинское лесозаготовительное предприятие».

Установив, что с учетом включенного судом периода работы истец по состоянию на дату первоначального обращения выработал необходимый специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», суд обоснованно удовлетворил требования истца о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости с 11.03.2021.

Судебная коллегия полагает, что суд первой инстанции при разрешении спора правильно определил и установил обстоятельства, имеющие значение для дела, дал всестороннюю, полную и объективную оценку доказательствам по делу в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, применил нормы материального права, подлежащие применению к спорным правоотношениям, нарушений норм процессуального права судом первой инстанции не допущено.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия приходит к выводу о том, что решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы, не имеется.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Калининского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 29 июля 2022 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии – без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (город Самара) через суд первой инстанции в течение трех месяцев.

Председательствующий Л.В. Нестерова

Судьи: А.В. Александрова

А.В. Вассияров