Решение по делу № 2-375/2014 от 31.03.2014

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 июня 2014 года г. Зарайск

Зарайский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Муштакова В.С.,

при секретаре судебного заседания Шмаковой О.И.,

с участием представителя истца по доверенности Кунякиной О.С.,

представителя ответчика Аксеновой Т.В., назначенного в порядке ст.50 ГПК РФ, адвоката Завьялова А.П.,

ответчика Шевелевой А.Ю.,

представителя несовершеннолетнего ответчика Б.К.А. – Колычева С.М.,

представителя третьего лица отдела опеки и попечительства Министерства образования Московской области по Зарайскому муниципальному району по доверенности Чебышевой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-375/2014г. по иску Жилкиной В. М. к Аксеновой Т.В., Шевелевой Е.В., Б.К.А. о признании утратившими и не приобретшим право пользования жилым помещением,

У С Т А Н О В И Л:

В Зарайский городской суд обратилась Жилкина В.М. с иском Аксеновой Т.В., Шевелевой Е.В., Б.К.А. о признании утратившими и не приобретшим право пользования жилым помещением, указав в обоснование своих требований, что она, Жилкина В.М., является нанимателем двухкомнатной квартиры, расположенной по адресу: (Адрес1).

В указанной квартире кроме истца зарегистрированы: ее дочь - Аксенова Т.В., внучка - Шевелева Е.В., правнук – Б.К. А..

Ответчица Аксенова Т. В. не проживает в квартире более 10 лет.

В 2013 году ответчица Шевелева Е. В. была лишена родительских прав в отношении своего сына – Б.К.А., ---- года рождения, на основании решения Зарайского городского суда Московской области.

Над Б.К.А. была установлена опека. Опекуном был назначен Колычев С. М. и определено место жительства внука по адресу: (Адрес2).

Несмотря на то, что Б.К.А. с рождения зарегистрирован в спорной квартире в квартиру он никогда не вселялся, вещей его в квартире нет, фактически в квартире никогда не жил.

Согласно ст. 70 Жилищного кодекса РФ, наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи.

В соответствии с Законом РФ от 25.06.1993 года N 5242-I «О праве граждан на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» под местом жительства понимается жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома, а так же иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает.

По смыслу содержания вышеуказанных норм закона следует, что граждане приобретают право пользования жилым помещением только в том случае, если они в него были вселены для постоянного проживания.

Поскольку внук в квартиру не вселялся, следовательно, он не приобрел право пользования квартирой.

Данный вывод подтверждает Постановление Президиума Верховного Суда РФ от 01 марта 2006 года «Обзор законодательства и судебный практики ВС РФ за 4-й квартал 2005 года», в котором указано, что «если бывший член семьи нанимателя вселялся в жилое помещение с соблюдением требований, установленных статьей 70 ЖК РФ, то он считается приобретшим право пользования жилым помещением, следовательно, он имеет равные с нанимателем права и обязанности; если же он не вселялся в жилое помещение или вселялся с нарушением требований статьи 70 ЖК РФ, то его нельзя считать приобретшим право пользования жилым помещением».

Также этот вывод подтверждается пунктом 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного Кодекса Российской Федерации».

Другие ответчики не проживают в квартире длительное время, они забрали с собой все свои вещи и проживают по неизвестному истцу адресу.

Таким образом, они не пользуются квартирой, не несут расходов по оплате жилищно-коммунальных услуг. Каких-либо препятствий в проживании в указанной выше квартире истец им не чинила.

Согласно ч. 3 ст. 83 ЖК РФ, в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

В соответствии с Постановлением Конституционного суда РФ от 02.02 1998 года № 4-П регистрация по месту пребывания и жительства является лишь предусмотренным федеральным законом способом учета граждан в пределах Российской Федерации, носящим уведомительный характер и сама по себе не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, в том числе права на жилище.

На основании изложенного, в соответствии со ст. 69, 83 ЖК РФ, истец просит:

- признать Б. К. А., ----- года рождения не приобретшим право пользования квартирой, расположенной по адресу: (Адрес1);

- признать Аксенову Т. В., ---- года рождения и Шевелеву Е. В., ----года, утратившими право пользования квартирой, расположенной по адресу: (Адрес1);

- по вступлении решения суда в законную силу Б.К.А., Аксенова Т. В., Шевелева Е. В., подлежат снятию с регистрационного учета по месту регистрации: (Адрес1).

Истец Жилкина В.М. в судебном заседании ----2014 г. поддержала исковые требования и пояснила, что ни дочь Аксенова, ни внучка с ней не жили, они жили в (Адрес3). Потом ее дочь Аксенова продала квартиру, деньги пропила и просила ее зарегистрировать в спорной квартире для трудоустройства. В 1998 году она зарегистрировала дочь – Аксенову Т.В. в спорной квартире. Короткое время Аксенова жила у нее, потом уехала. Внучка Е. стала проживать у нее, когда училась во втором классе. Когда в 2008 году Л. закончила ---- класс она добровольно уехала. Коммунальные платежи ответчики никогда не оплачивали (протокол с/з от -----2014 г.).

Представитель истца по доверенности Кунякина О.С. поддержала требования истца, просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик Аксенова Т.В. не явилась. В Зарайский городской суд вернулся конверт с пометкой «истек срок хранения». Местонахождение ответчика Аксеновой Т.В. суду неизвестно, в связи с чем, определением Зарайского городского суда от -----2014 г. для защиты интересов ответчика Аксеновой Т.В. в порядке ст. 50 ГПК РФ был назначен адвокат Завьялов А.П.

Представитель ответчика Аксеновой Т.В. назначенный определением суда в порядке ст. 50 ГПК РФ адвокат Завьялов А.П. пояснил, что поскольку не имеет доверенности от ответчика Аксеновой Т.В., то не имеет полномочий на признание исковых требований, просил суд с учетом установленных в судебном заседании обстоятельств принять законное и обоснованное решение.

Ответчик Шевелева Е.В. возражала против удовлетворения исковых требований и пояснила, что выехала из квартиры в несовершеннолетнем возрасте, периодически приезжает и проживает там, у нее там имеются личные вещи, просила в удовлетворении требований истцу отказать.

Законный представитель несовершеннолетнего ответчика Б.К.А. - опекун Колычев С.М. (Распоряжение Отдела опеки и попечительства Министерства образования Московской области по Зарайскому муниципальному району №--- от ---2012г.) возражал против удовлетворения требований истца о признании несовершеннолетнего Б.К.А. не приобретшим право пользования жилым помещением в спорной квартире и пояснил, что с момента установления опеки и назначения его опекуном он оплачивает коммунальные платежи, просил в этой части исковых требований отказать.

Третье лицо Управление опеки и попечительства Министерства образования М.О. в Зарайском районе представитель Чебышева Т.А. пояснила, что по мнению отдела опеки и попечительства исковые требования подлежат удовлетворению частично, а именно: требования о признании утратившими право пользования ответчиков Аксеновой Т.В. и Шевелевой Е.В. подлежат удовлетворению, так как они добровольно распорядились своими жилищными правами, а в удовлетворении требования о признании несовершеннолетнего Б.К.А. не приобретшим право пользования жилым помещением следует отказать, так как несовершеннолетний не может самостоятельно распоряжаться своими правами, кроме того, собственник жилого помещения – сельское поселение ---- Зарайского района закрепило жилое помещение за несовершеннолетним Б.К.А., относящимся к категории детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей, что подтверждается постановлением от ----2013г. №----.

Третье лицо – ОУФМС России по Московской области в Зарайском районе – представитель не явился. О времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Третье лицо – администрация сельского поселения Гололобовское – представитель не явился. О времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Суд считает возможным рассмотреть дело в соответствии со ст.167 ГПК РФ без участия представителей третьих лиц, надлежащим образом уведомленных о дате и месте слушания дела, без ущерба для судебного разбирательства.

Суд, выслушав объяснения участников процесса, исследовав и оценив по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех представленных по делу доказательств, приходит к следующему.

В силу ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В соответствии со ст.69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.

В соответствии со ст.71 ЖК РФ временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

Согласно ч.3 ст. 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Согласно правовой позиции Верховного Суда РФ, изложенной в пункте 32 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 2 июля 2009 года №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку, согласно ч. 2 ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права.

Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

В судебном заседании установлено, что в спорной квартире, расположенной по адресу: (Адрес1), зарегистрированы: истец Жилкина В.М. и ответчики – Аксенова Т.В. с ---- года, Шевелева Е.В. с ---2005 года, Б.К.А. с рождения, что подтверждается выпиской из домовой книги (л.д.13) и выпиской из финансового лицевого счета (л.д.16).

Как следует из показаний свидетеля С.Н.Г., она дружит с супругой сына истицы – Ж. В.. Часто вместе с ними ездит в гости к истице, в среднем раз в месяц. Жилкина В.М. проживает одна, в квартире только ее вещи (протокол с/з от ----.2014 г., л.д.70-73).

Как следует из показаний свидетеля Н.А.В., она знакома супругой сына истицы Н., так их дети ходят в один класс. Она, Н.А.В., часто бывает в гостях у Жилкиной В.М., у нее двухкомнатная квартира. Жилкина В.М. говорила, что в квартире зарегистрированы ее дочь, внучка и маленький ребенок, но коммунальные платежи платит одна Жилкина В.М., в квартире кроме вещей Жилкиной В.М. чьих-либо вещей нет. Жилкина В.М. говорила, что внучку не видела давно, а дочь не видела очень давно (протокол с/з от ------2014 г., л.д.70-73).

Как следует из показаний свидетеля Г.М.А., она проживает по адресу: (Адрес4), с ---- года. Шевелеву Е.В. она видела в (Адрес1)в 2008 году, когда она училась в школе. После окончания школы Шевелева Е.В. познакомилась с парнем, вышла замуж, родила ребенка, к бабушке – Жилкиной В.М. после этого не приезжала, она Г.М.А., Шевелеву Е.В. больше в (Адрес1) не видела. К В. М. приезжает только ее сын В. с женой и подругами жены. Дочь Жилкиной В.М. уехала от нее примерно 10 лет назад. Правнук истицы – Б.К.А. родился, когда Лена жила с матерью, потом они жили в (Адрес5) с Колычевым. Аксенова Т.В. уехала от Жилкиной В.М., а Е. еще жила у нее, так как училась в школе. После окончания школы Е. забрала вещи и уехала. У Жилкиной В.М. она бывает в гостях почти каждый день, так как они дружат всю жизнь. Никаких вещей Аксеновой и Шевелевой в квартире В. М.нет (протокол с/з от ----2014 г., л.д.85-87).

В судебном заседании установлено, что ответчик Аксенова Т.В. более 10 лет назад добровольно распорядилась своими жилищными правами в отношении спорного жилого помещения, забрав свои вещи и выехав из него в другое место жительства, обязанности члена семьи нанимателя не исполняет, не оплачивает коммунальные платежи, в одностороннем порядке отказалась от своих прав и обязанностей члена семьи нанимателя, что подтверждается объяснениями истца Жилкиной В.М. (протокол с/з от ---2014г.), показаниями свидетелей С.Н.Г., Н.А.В. (протокол с/з от ---2014 г., л.д.70-73), Г.М.А. (протокол с/з от ---2014г., л.д.85-87), объяснениями ответчика Шевелевой Е.В. (протокол с/з от ---2014г.), объяснениями представителя ответчика Б.К.А. – Колычева С.М., копией решения Зарайского городского суда от ---2013г. по делу №2-181/13 (л.д.93-97), исследованными материалами дела. Таким образом, в соответствии с нормами жилищного законодательства Российской Федерации требование истца о признании ответчика Аксеновой Т.В. утратившей право пользования жилым помещением законны, обоснованны и подлежат удовлетворению.

Требование истца о признании ответчика Шевелевой Е.В. утратившей право пользования спорным жилым помещением суд также считает законными, обоснованными, подтвержденными исследованными в судебном заседании доказательствами.

Ответчик Шевелева Е.В. проживала в спорном жилом помещении до июня 2008 года. В июне 2008 года она добровольно выехала из жилого помещения, забрав свои вещи, в одностороннем порядке отказалась от своих прав и обязанностей члена семьи нанимателя, что подтверждается как объяснениями самой ответчицы Шевелевой Е.В. (протокол с/з от ----.2014 г.), так и объяснениями истца Жилкиной В.М. (протокол с/з от ---2014г.), показаниями свидетелей С.Н.Г., Н.А.В. (протокол с/з от ---.2014 г., л.д.70-73), Г.М.А. (протокол с/з от ---2014г., л.д.85-87), объяснениями ответчика Шевелевой Е.В. (протокол с/з от ---2014г.), объяснениями представителя ответчика Б.К.А. – Колычева С.М., копией решения Зарайского городского суда от ----2013г. по делу №2-181/13 (л.д.93-97). Несмотря на то, что ответчик Шевелева Е.В., ---- г.р., выехала из спорного жилого помещения в несовершеннолетнем возрасте, однако в дальнейшем она не желала пользоваться своими жилищными правами в отношении спорной квартиры, постоянно проживала сначала в (Адрес6), затем в (Адрес5), после чего в конце 2009 года уехала в (Адрес3), где стала проживать с будущим мужем в квартире его отца по адресу: (Адрес7), и постоянно проживает там по настоящее время (протокол с/з от ----2014г., л.д.70-73). Обязанности члена семьи нанимателя ответчик Шевелева Е.В. не исполняет, коммунальные платежи не оплачивает. ---2009 года у ответчика Шевелевой Е.В. родился сын Б.К.А. (л.д.32). ----2010 года Шевелева (Бакина) Е. В. заключила брак с Ш. Н. В. (л.д.35). От данного брака у них родилась дочь – Ш. А. Н., ---- г.р., что подтверждается объяснениями ответчика Шевелевой Е.В. (протокол с/з от ---2014г.). Таким образом, ответчик Шевелева Е.В. добровольно выехала из спорного жилого помещения, постоянно проживает в другом месте жительства, где она создала свою семью. Доводы ответчика Шевелевой Е.В. о том, что она периодически проживает в спорной квартире и у нее там имеются ее личные вещи, опровергаются объяснениями истца, показаниями свидетелей, материалами дела.

Относительно требований истца о признании несовершеннолетнего Б.К.А. не приобретшим право пользования жилым помещением в спорной квартире, суд отмечает следующее.

Ответчик Шевелева Е. В. является матерью Б.К.А., ---- года рождения, что подтверждается копией свидетельства о рождении. Сведения об отце в свидетельстве о рождении отсутствуют (л.д.32).

Шевелева Е.В. зарегистрирована в спорной квартире, расположенной по адресу: (Адрес1), с ----2005 года, а Б.К.А. с рождения, что подтверждается выпиской из домовой книги (л.д.13) и выпиской из финансового лицевого счета (л.д.16).

Решением Зарайского городского суда от -----2013 года, вступившим в законную силу ----2013 года, Шевелева Е. В. лишена родительских прав в отношении несовершеннолетнего сына Б.К.А., --- года рождения (л.д. 93-97).

В соответствии с ч.9 ст. 8 Закона Московской области от 29.12.2007 №248/2007-ОЗ «О предоставлении полного государственного обеспечения и дополнительных гарантий по социальной поддержке детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей» центральные исполнительные органы государственной власти Московской области, уполномоченные Правительством Московской области, обязаны ежегодно осуществлять контроль за использованием жилых помещений и (или) распоряжением жилыми помещениями, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых являются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, обеспечением надлежащего санитарного и технического состояния этих жилых помещений.

Сохранность муниципальных жилых помещений обеспечивается органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области.

В силу ч.4 ст. 71 Семейного кодекса Российской Федерации ребенок, в отношении которого родители (один из них) лишены родительских прав, сохраняет право собственности на жилое помещение или право пользования жилым помещением, а также сохраняет имущественные права, основанные на факте родства с родителями и другими родственниками, в том числе право на получение наследства.

Согласно постановлению Главы сельского поселения Гололобовское Зарайского района Московской области от ---2013 г. №--- постановлено:

1.Сохранить за Б.К.А., ---- года рождения, право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: (Адрес1)

2. Сохранность жилого помещения расположенного по адресу: (Адрес1), обеспечивается Админстрацией сельского поселения Гололобовское (л.д.38).

Ответчик Б.К.А., ---- года рождения, являясь несовершеннолетним не может самостоятельно осуществлять свои права. Кроме того, он относится к категории детей, оставшихся без попечения родителей и, в связи с чем, его права подлежат особой защите государством.

В силу изложенного, требования истца о признании несовершеннолетнего Б.К.А. не приобретшим право пользования жилым помещением в спорной квартире удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Требования Жилкиной В.М. к Аксеновой Т.В., Шевелевой Е. В., Б.К.А. о признании утратившими и не приобретшим право пользования жилым помещением, удовлетворить частично.

Признать Аксенову Т. В., -----года рождения, уроженку (Адрес8), и Шевелеву Е. В., ---- года рождения, уроженку (Адрес3), утратившими право пользования квартирой, расположенной по адресу: (Адрес1).

Взыскать с Аксеновой Т. В. в пользу Жилкиной В. М., --- года рождения, уроженки (Адрес9), расходы по оплате государственной пошлины в размере ------ рублей.

Взыскать с Шевелевой Е. В. в пользу Жилкиной В. М., ---- года рождения, уроженки (Адрес9), расходы по оплате государственной пошлины в размере ------- рублей.

Данное решение является основанием для снятия Аксеновой Т. В., ----года рождения, (Адрес8), и Шевелевой Е. В., ---- года рождения, уроженки (Адрес3), с регистрационного учета по месту жительства по адресу: (Адрес1).

В удовлетворении требования Жилкиной В.М. к Б.К. А. о признании не приобретшим право пользования квартирой, расположенной по адресу: (Адрес1), отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Московского областного суда через Зарайский городской суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 27 июня 2014 года.

Судья В.С. Муштаков