Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3382/2024 ~ М-2582/2024 от 19.08.2024

24RS0002-01-2024-004682-25

№2-3382/2024

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 октября 2024 года                                               г. Ачинск Красноярского края

Ачинский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Берестовенко Ю.Н.,

при секретаре Мельник Н.С.,

с участием старшего помощника Ачинского городского прокурора Занько Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Ачинского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Николаевой Татьяне Васильевне, Николаеву Александру Александровичу, Николаевой Светлане Александровне, Николаевой Наталье Александровне, Николаевой Татьяне Александровне, Николаеву Александру Александровичу о возложении обязанности произвести уборку мусора, сухой растительности и покос травы на земельном участке,

УСТАНОВИЛ:

Ачинский городской прокурор обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с исковым заявлением, с учетом уточнения, к Николаевой Т.В., Николаеву А.А., Николаевой С.А., Николаевой Н.А., Николаевой Т.А., Николаеву А.А. о возложении обязанности произвести уборку мусора, сухой растительности и покос травы на земельном участке, требования мотивированы тем, что прокуратурой в ходе проведения проверки по принятию мер к недопущению возникновения пожаров в населенных пунктах, расположенных на территории Ачинского района были выявлены нарушения. Администрацией Белоярского сельсовета при рейдовых мероприятиях по населенным пунктам выявлен факт нарушения правил благоустройства Николаевой Т.В., являющейся собственником земельного участка по адресу: <адрес>. Собственником указанного земельного участка являются Николаева Т.В., Николаев А.А., Николаева С.А., Николаева Н.А., Николаева Т.А., Николаев А.А. Земельный участок не убран от сухой растительности, прошлогодней травы, что создает пожароопасную обстановку и угрозу расположенным рядом домам. В соответствии с постановлением административной комиссии Белоярского сельсовета Ачинского района от 28.08.2023 Николаева Т.В. привлечена к административной ответственности по ст. 5.1 Закона Красноярского края «Об административных правонарушениях» от 02.10.2008 № 7 - 2161, в связи с нарушением п. 3.11.1 Правил благоустройства Белоярского сельсовета Ачинского района, утвержденных решением Белоярского сельского Совета депутатов от 22.06.2021 № 7 - 37Р. Проверкой установлено, что на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес> находящийся в собственности Николаевой Т.В., Николаева А.А., Николаевой С.А., Николаевой Н.А., Николаевой Т.А., Николаева А.А., не проведена своевременная уборка сухой растительности и скоса травы на земельном участке, что подтверждается фотографиями, длительное время не используется по назначению, при этом свободный доступ на территорию земельного участка не ограничен, в связи с чем является потенциально опасным с точки зрения общественной безопасности. Со стороны Николаевой Т.В., Николаева А.А., Николаевой С.А., Николаевой Н.А., Николаевой Т. А., Николаева А.А. допущено бездействие по содержанию данного объекта, поскольку ответчики, прекратив использование земельного участка, не приняли мер, предупреждающих причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе, мер препятствующих несанкционированному доступу людей на территорию земельного участка. Фактически сложившаяся ситуация является недопустимой, поскольку безопасность на указанном объекте не обеспечивается и существует реальная опасность жизни и здоровью граждан. Просит обязать Николаеву Т.В., Николаева А.А., Николаеву Т.А. провести уборку мусора, сухой растительности и покос травы на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес> (л.л.3-6,64-66).

Определением суда от 20.09.2024 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований привлечена администрация Белоярского сельсовета Ачинского района (л.д.60).

Определением суда от 28.10.2024 производство по иску в части заявленных исковых требований к Николаеву Александру Александровичу (07.11.1952 года рождения), Николаевой Светлане Александровне, Николаевой Наталье Александровне прекращено, в связи с отказом истца от иска в данной части.

В судебном заседании старший помощник Ачинского городского прокурора Занько Н.В. заявленные исковые требования к Николаеву Т.В., Николаева А.А., Николаеву Т.А. поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в уточненном исковом заявлении. Дополнительно указала, что ответчики являются собственниками жилого дома по адресу: <адрес> на основании договора о безвозмездной передаче жилья в собственность. На придомовой территории земельного участка возле данного дома было выявлено, что земельный участок не убран от мусора, сухой растительности, трава не скошена, что создает пожароопасную обстановку. Николаева Т.В. за данное нарушение была привлечена административной комиссией Белоярского сельсовета к административной ответственности. Однако, по настоящее время выявленные нарушения не устранила, поскольку полагает, что скос травы должен производить Белоярский сельсовет, при этом с письменным заявлением о помощи в скосе травы не обращалась. В связи, с чем прокурор настаивает на удовлетворении заявленных исковых требований.

Ответчики Николаева Т.В., Николаев А.А., Николаева Т.А., в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом путем направления судебного извещения по адресу регистрации (л.д.72), заказная корреспонденция возвращена в суд по истечению срока хранения (л.д.77-78,79-80,85-86,99-100,101-102,103-104), возражений и ходатайств об отложении слушания по делу от ответчиков не поступило.

В соответствии с ч. 1 ст. 35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

Статья 165.1 ГК РФ предусматривает, что заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Лица, участвующие в деле, несут риск совершения или не совершения ими процессуальных действий (ч. 2 ст. 36 ГПК РФ).

Суд принял предусмотренные законом меры по извещению ответчиков о судебном заседании. Действия ответчиков судом расценены как избранный им способ реализации процессуальных прав, который не может являться причиной задержки рассмотрения дела по существу, в связи с чем, дело рассмотрено в отсутствие ответчика в порядке заочного производства, предусмотренного ст. 233 ГПК РФ.

Третье лицо представитель администрации Белоярского сельсовета надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания (л.д.72,105), в суд не явился, от главы Белоярского сельсовета Сабирова А.С. поступил отзыв на исковое заявление, в котором просил дело рассматривать в отсутствие представителя (л.д.73).

Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 209 ГК РФ установлено, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом (пункт 1). Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (ст. 129), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц (пункт 3).

В силу ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно ст. 42 Земельного кодекса РФ, собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны осуществлять мероприятия по охране земель, соблюдать порядок пользования лесами, водными и другими природными объектами; соблюдать требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; не допускать загрязнение, захламление, деградацию и ухудшение плодородия почв на землях соответствующих категорий.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 21.12.1994 №69-ФЗ «О пожарной безопасности» (далее – Федеральный закон №69-ФЗ) пожарная безопасность – состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров (абзац второй); требования пожарной безопасности – специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом (абзац четвертый); нарушение требований пожарной безопасности – невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности (абзац пятый).

Из содержания статей 34 и 38 Федерального закона №69-ФЗ следует, что граждане обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут собственники имущества.

Правилами противопожарного режима в Российской Федерации (далее - Правила противопожарного режима), утвержденными Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 №1479, установлены требования пожарной безопасности, определяющие, в том числе порядок содержания территорий в целях обеспечения пожарной безопасности.

В силу п. 67 Правил противопожарного режима правообладатели земельных участков (собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков), расположенных в границах населенных пунктов и на территориях общего пользования вне границ населенных пунктов, и правообладатели территорий ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд обязаны производить своевременную уборку мусора, сухой растительности и покос травы. Границы уборки указанных территорий определяются границами земельного участка на основании кадастрового или межевого плана.

Как следует из материалов дела и установлено судом, Николаева Т.В., Николаев А.А., Николаева Т.А., являются собственниками жилого дома и земельного участка под ним, расположенного по адресу: Красноярский край, <адрес> согласно договора о безвозмездной передаче жилья в собственность от 16.03.1994 (л.д.58-59).

В ходе проведенного администрацией Белоярского сельсовета Ачинского района рейдового мероприятия в с. Белый Яр, были выявлены нарушения правил благоустройства на земельном участке по ул. Береговая, д. 8, кв. 2. Указанные обстоятельства явились основанием для привлечения Николаевой Т.В. к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.1. Закона Красноярского края «Об административных правонарушениях» (л.д.27-31).

Факт выявленных нарушений ответчиками не оспорен, доказательства, опровергающие доводы прокурора, суду не представлены.

Учитывая, что установленные в результате прокурорской проверки обстоятельства нарушения в границах принадлежащего ответчикам земельного участка, выразившегося в наличии мусора, неубранной своевременно сухой растительности и неосуществления покоса травы, объективно подтверждены материалами дела, в том числе представленными фотографиями (л.д.31,52), и не устранены на момент рассмотрения дела в суде, допущенное бездействие не соответствует требованиям законодательства и создает угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц - жителей населенного пункта с. Белый Яр, суд считает исковые требования Ачинского городского прокурора обоснованными.

Таким образом, исходя из совокупности установленных по делу обстоятельств и требований закона, суд считает необходимым исковые требования Ачинского городского прокурора удовлетворить, обязать Николаеву Т.В., Николаева А.А., Николаеву Т.А. провести уборку мусора, сухой растительности и покос травы на земельном участке, расположенном по адресу: Красноярский край, <адрес>.

Поскольку судом выносится решение, обязывающее ответчиков совершить определенные действия, суд по правилам ст. 206 ГПК РФ устанавливает срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено, таким образом, принимая во внимание характер работ, погодно-климатические условия местности, суд полагает возможным установить ответчикам срок для исполнения решения суда – в течение четырех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 198, 235, 237 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Ачинского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Обязать Николаеву Татьяну Васильевну, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Николаева Александра Александровича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Николаеву Татьяну Александровну, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, произвести уборку мусора, сухой растительности и покос травы на земельном участке, расположенном по адресу: Красноярский край, <адрес>, в течение четырех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Заявление об отмене заочного решения может быть подано не явившимся ответчиком в Ачинский городской суд в течение 7 дней со дня получения копии решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Ю.Н. Берестовенко

Мотивированное решение изготовлено судом 11 ноября 2024 года