Решение по делу № 2-2974/2022 от 26.08.2022

    Дело № 2-2974/2022

    Р Е Ш Е Н И Е

    ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    13 октября 2022 года Ленинский районный суд города Севастополя в составе председательствующего судьи – Байметова А.А., при секретаре – Бондюковой А.В., с участием представителя истца – Галушка Ю.В., представителя ответчика – Лебедева М.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Коваленко Елены Николаевны к государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Севастополю о назначении пенсии,

    У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ Коваленко Е.Н. обратился в суд с иском к государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Севастополю (далее – ответчик, Отделение), в котором c учетом изменения требований просит признать за истцом право на досрочную страховую пенсию по старости, включить период работы истца в страховой стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обязать ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

    Исковые требования обоснованы тем, что истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении пенсии, при этом не включен во вредный стаж на соответствующих видах спорный период. Истец полагает данный отказ в назначении пенсии незаконным, в связи с чем обратился в суд с настоящим иском.

    Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержала, просила иск удовлетворить.

    Представитель ответчика в судебном заседании просил отказать в удовлетворении иска по доводам, изложенным в письменных возражениях.

    Истец в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

    Выслушав мнение представителя истца и представителя ответчика, исследовав материалы гражданского дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

    Судом установлено, что Коваленко Е.Н. обратилась в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации с заявлением от ДД.ММ.ГГГГ № о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее — Федеральный закон № 400-ФЗ, Федеральный закон «О страховых пенсиях»).

    Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ досрочная страховая пенсия по старости назначается женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на один год за каждые 2 года такой работы.

    Так, досрочная страховая пенсия по старости назначается женщинам по достижении возраста 51 года, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 8 лет и имеют страховой стаж не менее. 20 лет.

    Частью 2 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ установлено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

    В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного закона Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

    В соответствии с п. п. «б» п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 предусмотрено, что при определении стажа на соответствующих видах работ при досрочном назначении страховой пенсии по старости работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются, в том числе, Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее — Список № 2).

    Позицией 23100000-19093 раздела XXIX «Связь» Списка № 2 предусмотрены должности телефонистов междугородной телефонной связи, постоянно работающие с микротелефонной гарнитурой (устройством) на междугородных, заказных, справочных коммутаторах и на переговорных пунктах с круглосуточным действием.

    В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, исключая отвлечения от основной деятельности, а именно: отпуска без сохранения заработной платы, частично оплачиваемые отпуска, отгулы, отпуска по уходу за детьми, периоды недопущения к работе, периоды простоя и другие случаи освобождения от работы.

    Согласно п. п. 2 п. 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. № 258н (зарегистрирован в Минюсте РФ 17 мая 2011 г., № 20777) (далее - Порядок), периоды работ с тяжелыми условиями труда подлежат обязательному подтверждению.

    В соответствии с п. 3 Порядка периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются:

    - до регистрации гражданина    в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным    законом от 1 апреля 1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - справками, а также иные документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости;

    - после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным    законом от 1 апреля 1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

    Ответчик отказывая в досрочном назначении пенсии в оспариваемом решении указал, что периоды работы Коваленко Е.Н. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности телефонистки междугородной телефонной связи 3 класса цеха междугородной телефонно-телеграфной связи Севастопольской дирекции Украинского государственного предприятия электросвязи «Укртелеком» - не учтен в специальный стаж истца, так как записи трудовой книжки от ДД.ММ.ГГГГ серия БТ-П №, архивной справки №к-7-6 от ДД.ММ.ГГГГ, копии личной карточки формы Т-2 не содержат сведений о характере выполняемой работы, а именно о постоянной занятости на работах с микротелефонной гарнитурой (устройством) на междугородных, заказных, справочных коммутаторах и на переговорных пунктах с круглосуточным действием, как это предусмотрено Списком №.

    Ответчиком в страховой стаж и в стаж на соответствующих видах работ Коваленко Е.Н. включены следующие периоды: ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ – учеба; ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ - работа на общих основаниях; ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ - работа на соответствующих видах работ (Список 2); ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ - работа на общих основаниях; ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ - работа на соответствующих видах работ (Список 2); ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ - работа на общих основаниях; ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ - работа на соответствующих видах работ (Список 2); ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ - работа на общих основаниях; ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ - работа на соответствующих видах работ (Список 2); ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ - работа на общих основаниях; ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ - период получения пособия по безработице; ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ - работа на общих основаниях; ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ - работа на общих основаниях по данным индивидуального лицевого счета; ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ - работа на общих основаниях по данным индивидуального лицевого счета; ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ - работа на общих основаниях по данным индивидуального лицевого счета; ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ - работа на общих основаниях по данным индивидуального лицевого счета; ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ - работа на общих основаниях по данным индивидуального лицевого счета; ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ - работа на общих основаниях по данным индивидуального лицевого счета; ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ - работа на общих основаниях по данным индивидуального лицевого счета; ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ - работа на общих основаниях по данным индивидуального лицевого счета; ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ - работа на общих основаниях по данным индивидуального лицевого счета; ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ - работа на общих основаниях по данным индивидуального лицевого счета; ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ - работа на общих основаниях по данным индивидуального лицевого счета.

    Из материалов пенсионного дела истца следует, что стаж истца на соответствующих видах работ (Список №) составил 5 лет 7 месяцев 23 дня, страховой стаж ФИО2 составил 35 лет 2 месяца 21 день.

    По мнению ответчика период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не включен в стаж Коваленко Е.Н. на соответствующих видах работ ввиду отсутствия сведений о характере выполняемой работы, а именно о постоянной занятости на работах с микротелефонной гарнитурой (устройством) на междугородных, заказных, справочных коммутаторах и на переговорных пунктах с круглосуточным действием.

    Суд полагает, что отказ ОПФР по г. Севастополю во включении в страховой стаж Коваленко Е.Н. всего периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на должностях телефониста междугородной телефонной связи и в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным по следующим основаниям.

    Согласно ч. 1 ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон «О страховых пенсиях») страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

    Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лед: и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31.12.2018, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

    Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

    Подпунктом «б» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации № 665 от 16.07.2014 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

    - Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР № 1173 от 22.08.1956 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992. В данный список в раздел XXXI «Связь» включены «Телефонисты междугородных телефонных станций, переговорных пунктов с круглосуточным действием и городских телефонных станций емкостью от 300 номеров и выше».

    - Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26.01.1991 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

    Согласно Списку № 2 в разделе XXIX «Связь», код позиции 22100000-19093 поименованы телефонисты междугородной телефонной связи, постоянно работающие с микротелефонной гарнитурой (устройством) на междугородных, заказных, справочных коммутаторах и на переговорных" пунктах с круглосуточным действием.

    Частью 1 ст. 4 Федерального закона № 208-ФЗ от 21.07.2014 «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» предусмотрено, что периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой (трудовой) стаж, а также иные периоды, засчитываемые в страховой (трудовой) стаж и учитываемые при назначении пенсий гражданам, указанным в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, имевшие место на территории Украины по 16.03.2014 включительно и на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя в период с 17 марта по 31 декабря 2014 года включительно, приравниваются к периодам работы, иной деятельности и иным периодам, включаемым (засчитываемым) в страховой (трудовой) стаж, стаж на соответствующих видах работ.

    В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 30 от 11.12.2012 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях.

    Постановлением Кабинета Министров Украины № 162 от 11.03.1994 (действовало до 16.01.2003) утвержден Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых полный рабочий день дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, согласно которому в разделе 23100000 XXIX «Связь» предусмотрена позиция 23100000-19093 - Телефонисты междугородной телефонной связи, постоянно работающие с микротелефонной гарнитурой (устройством) на междугородных, заказных, справочных коммутаторах и на переговорных пунктах с круглосуточным действием.

    Согласно пункту 4 Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденного постановлением Кабинета Министров Украины № 442 от 01.08.1992 (далее - Порядок проведения аттестации рабочих мест), аттестация рабочих мест по условиям труда (далее - аттестация) проводится в сроки, предусмотренные коллективным договором, но не. реже одного раза в 5 лет. Внеочередная аттестация проводится в случае коренного изменения условий и характера труда.

    Аттестация предусматривает определение (подтверждение) права работников на льготное пенсионное обеспечение за работу в неблагоприятных условиях, составление перечня рабочих мест, производств, профессий и должностей с льготным пенсионным обеспеченном работников (п. 6 Порядка проведения аттестации рабочих мест).

    В соответствии с п. 10 Порядка проведения аттестации рабочих мест результаты аттестации используются при определении права на пенсию по возрасту на льготных условиях.

    Приказом Минтруда Украины № 383 от 18.11.2005 был утверждён Порядок применения Списков № 1 и № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей при исчислении стажа работы, дающего право на пенсию по возрасту на льготных условиях (далее - Порядок применения Списков № 1 и № 2).

    Пункт 4.3 Порядка применения Списков № 1 и № 2 указывает, что в случае подтверждения права на пенсию по возрасту на льготных условиях по результатам аттестации, впервые проведенной до 21.08.1997 (в течение 5 лет после введения в действие Порядка проведения аттестации рабочих мест), в стаж, дающий право на пенсию по возрасту на льготных условиях, засчитывается весь период работы на данном предприятии в производствах, предусмотренных Списками № 1 и № 2, т.е. период работы с вредными условиями труда до даты издания приказа на предприятии о результатах проведения аттестации и период в течение 5 лет с учетом пункта 4.2 настоящего Порядка.

    Факт и характер работы Истца в оспариваемые периоды подтверждается следующими документами:

    Трудовой книжкой, в которой содержатся записи о трудоустройстве, копиями приказов о приеме на работу.

    Так, на основании приказа Севастопольского ПО связи № от ДД.ММ.ГГГГ Истец принята учеником телефониста цеха междугородной телефонной связи (запись № от ДД.ММ.ГГГГ).

    На основании приказа Севастопольского ПО связи №/к от ДД.ММ.ГГГГ Истцу присвоена квалификация телефониста междугородной телефонной связи 3 класса (запись № от ДД.ММ.ГГГГ).

    На основании приказа Севастопольского ПО связи №/к от ДД.ММ.ГГГГ Истцу присвоена квалификация телефониста междугородной телефонной связи 2 класса цеха междугородной телефонной связи (запись № от ДД.ММ.ГГГГ).

ДД.ММ.ГГГГ Севастопольское ПО связи переименовано в Севастопольское городское предприятие связи «Севастопольсвязь».

    Приказом Севастопольского городского предприятия связи «Севастопольсвязь» № от ДД.ММ.ГГГГ в связи с реорганизацией Истец уволена переводом в ГПЭС «Севастопольтелеком» (запись № от ДД.ММ.ГГГГ).

    На основании приказа ГПЭС «Севастопольтелеком» № от ДД.ММ.ГГГГ Истец принята телефонистом междугородной телефонной связи 1-класса отдела междугородной телефонно-телеграфной связи в порядке перевода из СГПС «Севастопольсвязь» (запись № от ДД.ММ.ГГГГ).

ДД.ММ.ГГГГ Севастопольское городское предприятие электросвязи «Севастопольсвязь» переименовано в Севастопольское городское государственное предприятие электросвязи «Севастопольсвязь».

ДД.ММ.ГГГГ Севастопольское городское государственное предприятие электросвязи «Севастопольсвязь» преобразовано в Севастопольскую дирекцию Украинского государственного предприятия электросвязи «Укртелеком».

    На основании приказа Севастопольской дирекции Украинского государственного предприятия электросвязи «Укртелеком» №/к от ДД.ММ.ГГГГ Истец переведена телефонистом междугородной телефонной связи 1 класса в цех междугородной телефонной связи ЦТЭ МТТС (запись № от ДД.ММ.ГГГГ).

    На основании приказа Севастопольской дирекции Украинского государственного предприятия электросвязи «Укртелеком» № от ДД.ММ.ГГГГ Истец переведена телефонистом междугородной телефонной связи 1 класса в специализированный участок по обслуживанию потребителей ЦОПиПУ (запись № от ДД.ММ.ГГГГ).

ДД.ММ.ГГГГ Севастопольская дирекция Украинского государственного предприятия электросвязи «Укртелеком» преобразована в Севастопольскую дирекцию открытого акционерного общества «Укртелеком».

ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа Севастопольской дирекции ОАО «Укртелеком» № от ДД.ММ.ГГГГ Истцу присвоена квалификация оператора электросвязи 3 класса (запись № от ДД.ММ.ГГГГ).

    Таким образом, трудовой книжкой подтверждено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ включительно Истец работала телефонистом междугородной телефонной связи.

    2.     Архивными справками исх. № к-7 от ДД.ММ.ГГГГ, № к-7-1 от ДД.ММ.ГГГГ, № к-7-2 от ДД.ММ.ГГГГ, № к-7-3 от ДД.ММ.ГГГГ, № к-7-4 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым по вышеуказанным занимаемым Истцом должностям ей назначалась и выплачивалась заработная плата.

    3.     Копиями расчетных листков за период с января 1989 г. по июнь 2001 г., в которых прописано, что Истец работала в коммутаторном цеху на должности телефониста, а также указывались отработанные дневные, ночные и праздничные часы.

    4.     Копией сведений о трудовом стаже застрахованного лица за период до регистрации в системе обязательного пенсионного страхования по форме СЗВ-К.

    5.     Архивными справками № к-7-6 от ДД.ММ.ГГГГ, № к-7-5 от ДД.ММ.ГГГГ, а также копиями личных карточек на имя Истца, в соответствии с которыми в личной карточке формы Т-2 Севастопольского филиала ОАО «Укртелеком» в графе «III Назначения и перемещения» значатся записи о занимаемых ФИО2 должностях телефониста междугородной телефонной связи, о датах назначения, основаниях назначения.

    6.    Копией приказа Севастопольского ПО связи №/а от ДД.ММ.ГГГГ «О результатах аттестации рабочих мест для определения права работников на льготное пенсионное обеспечение», в соответствии с которым утвержден перечень рабочих мест, профессий и должностей, работникам которых определены вредные производственные факторы и подтверждено право на льготное пенсионное обеспечение согласно Списка №: по цеху междугородней телефонной и телеграфной связи: рабочие места 20-21 – телефонист междугородней телефонной связи.

    Копией приказа СГПС «Севастопольтелеком» № от ДД.ММ.ГГГГ «О результатах аттестации рабочих мест для определения права работников на льготное пенсионное обеспечение», согласно которого утвержден перечень рабочих мест, профессий и должностей, работникам которых определены вредные производственные факторы и подтверждено право на льготное пенсионное обеспечение согласно Списка №: по отделу междугородной телефонной связи: рабочие места 20-21 - телефонист междугородней телефонной связи.

    Аттестация на рабочем месте Истца для определения права на льготное пенсионное обеспечение была проведена в июле 1993 г., что подтверждается приказом Севастопольского ПО связи №/а от ДД.ММ.ГГГГ, т.е. в сроки, предусмотренные п. 4 Порядка проведения аттестации рабочих мест.

    Аттестация проводилась и в 1996 г. (приказ СГПС «Севастопольтелеком» № от ДД.ММ.ГГГГ).

    Учитывая положения п. 4 Порядка проведения аттестации рабочих мест и п. 4.3 Порядка применения Списков № и №, в стаж, дающий право на пенсию по возрасту на льготных условиях, должен быть засчитан период работы Истца с вредными условиями труда до даты издания приказа на предприятии о результатах проведения аттестации (т.е. с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ) и период в течение 5 лет после проведения аттестаций в июле 1993 и в 1996, за исключением нахождения Истца в отпуске по уходу за ребенком и неоплачиваемом отпуске, т.е. период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

    Результатами данных аттестаций подтверждается право Истца на досрочную страховую пенсию по старости.

    Суд соглашается с расчетом страхового стажа Истца для назначения досрочной страховой пенсии по старости, который составляет: работа на соответствующих видах работ согласно Списку № лет 6 месяцев 8 дней (расчет приведен ниже) и работа на общих основаниях - более 35 лет.

    Расчет страхового стажа:

    - начало и окончание работы с вредными условиями труда (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, т.е. всего 11 лет 6 месяцев 17 дней);

    - период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 3-х лет (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, т.е. 2 года 10 месяцев 22 дня);

    - отпуск в связи с регистрацией брака (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, т.е. 3 дня);

    - отпуск без содержания (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, т.е. 1 месяц).

    За вычетом периода нахождения Истца в указанных выше отпусках работа на соответствующих видах работ согласно Списку № составляет: 11 лет 6 месяцев 17 дней - (минус) 2 года 10 месяцев 22 дня - (минус) 3 дня - (минус) 1 месяц = 8 лет 6 месяцев 8 дней.

    С учетом п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия Истцу должна быть уменьшена на 1 год за каждые 2 года такой работы.

ДД.ММ.ГГГГ Истцу исполнилось 51 год.

    Соответственно, досрочная пенсия должна была быть назначена Истцу ДД.ММ.ГГГГ.

    Суд соглашается с доводами истца, что должность телефониста междугородней телефонной связи априори предполагала постоянное использование в работе микротелефонной гарнитуры (устройства) на междугородных, заказных, справочных коммутаторах с круглосуточным действием, поскольку в противном случае выполнять работу по указанной должности не представлялось бы возможным. Принцип работы телефонистов заключался в том, что телефонисты пользовались микротелефонной гарнитурой, представляющей собой наушник и микрофон, в которой работали круглосуточно. В должностные обязанности телефонистов, в том числе и Истца, входило соединение абонентов, прием и оформление заказов на междугородние переговоры, что осуществлялось в течение всей рабочей смены. Специфика работы телефониста на давала возможности отвлечения от работы и практической возможности совмещения по другим профессиям, что является дополнительным подтверждением полной занятости в течение рабочего дня. Работу ФИО2 выполняла на протяжении всех рабочих дней с использованием микротелефонной гарнитуры (устройства) на коммутаторе ручного типа. С технической точки зрения на ручном телефонном коммутаторе находятся приборы, обеспечивающие переговоры телефониста с абонентами (в том числе головной телефон и угольный микрофон).

    Кроме того, после вступления Республики Крым и г. Севастополя в состав Российской Федерации ПАО «Укртелеком» прекратило свою деятельность на территории г. Севастополя, в связи с чем истребовать какие-то дополнительные сведения у данного предприятия нет возможности. Истец предпринял попытки получить какую-либо дополнительную информацию в ГКУ «Архив города Севастополя», АО «Севастополь Телеком», АО «Крымтелеком», ГКУ «Центр занятости населения Севастополя» и иных организациях, однако интересующая информация у них ответствует.

    Истец не может нести ответственность за то, что ПАО «Укртелеком» ликвидировалось, как организация, в связи с чем не может дополнительно подтвердить характер выполняемой Истцом работы. При этом сложившаяся ситуация не должна лишать Истца ее законного права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

    Суд полагает, что ОПФР по г. Севастополю обязано было включить в страховой стаж Истца период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить Истцу досрочную страховую пенсию, однако отказало, не имея на это оснований, чем нарушил право Истца на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

    Также суд полагает обоснованными и подлежащими удовлетворению исковые требования в части обязания ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ в силу следующего.

    Согласно п. 15 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2 (2021)" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 30.06.2021) страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных чч. 5 и 6 ст. 22 Федерального закона "О страховых пенсиях", но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (ч. 1 ст. 22 Федерального закона "О страховых пенсиях").

    Исходя из ч. 2 ст. 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем.

    Согласно ч. 6 ст. 21 Федерального закона "О страховых пенсиях" правила обращения за страховой пенсией и ее назначения устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

    Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 17 ноября 2014 г. N 884н в соответствии с ч. 6 ст. 21 Федерального закона "О страховых пенсиях" утверждены Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (далее - Правила N 884н).

    В силу п. 19 Правил N 884н заявление о назначении пенсии по старости может быть принято территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации и до наступления пенсионного возраста гражданина, но не ранее чем за месяц до достижения соответствующего возраста.

    Пунктом 23 Правил N 884н определено, что решения и распоряжения об установлении или об отказе в установлении пенсии принимаются территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации.

    В п. 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что, если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом N 173-ФЗ (ст. 18 и 19 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации").

    Данные разъяснения применимы и при разрешении споров, связанных с реализацией права на назначение страховой пенсии по старости, так как в Федеральном законе "О страховых пенсиях" содержатся аналогичные нормы о порядке установления страховых пенсий и сроках их назначения (ст. 21, 22 названного федерального закона).

    Из приведенного правового регулирования и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что страховая пенсия по старости, в том числе назначаемая досрочно в соответствии с положениями ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", по общему правилу, назначается со дня обращения за страховой пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на данную пенсию. При этом заявление о назначении пенсии может быть подано гражданином и до наступления пенсионного возраста, но не ранее чем за месяц до достижения соответствующего возраста.

    Назначение и выплата страховой пенсии по старости осуществляются территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации. Если гражданин в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением страховой пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать пенсионный орган назначить гражданину страховую пенсию со дня его обращения с заявлением в пенсионный орган, а в случае обращения гражданина с заявлением о назначении пенсии ранее возникновения у него права на пенсию - со дня возникновения такого права.

    Суд полагает, что ответчик неправильно применил к спорным отношениям нормы пенсионного законодательства, регулирующие порядок установления и выплаты страховой пенсии, в том числе нормативные положения о назначении страховой пенсии со дня обращения за пенсией, но не ранее возникновения права на нее, не учел разъяснения п. 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. № 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", вследствие чего ответчик сделал не соответствующий закону вывод об отсутствии оснований для возложения на пенсионный орган обязанности по назначению и выплате истцу страховой пенсии по старости со дня возникновения у нее права на страховую пенсию по старости.

    Между тем истец, обращаясь в суд с исковыми требованиями к пенсионному органу о досрочном назначении страховой пенсии по старости с даты первоначального обращения в пенсионный орган, ссылалась на то, что заявление о назначении страховой пенсии по старости было подано ею в пенсионный орган ДД.ММ.ГГГГ, просит назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ. Вместе с тем суд обращает внимание ответчика, что истец неоднократно обращалась к ответчику с заявлением о назначении пенсии, пенсионный орган необоснованно не включил в специальный страховой стаж спорный период работы. С учетом включения данного периода работы истца в ее специальный страховой стаж по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ у истца имелось право на назначение страховой пенсии по старости (возраст 51 год, наличие специального стажа – более 8 лет) уже на день принятия ДД.ММ.ГГГГ пенсионным органом решения об отказе в досрочном назначении ей страховой пенсии.

    По смыслу положений ст. 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" и п. 19 Правил N 884н, гражданин вправе обратиться в пенсионный орган за назначением страховой пенсии ранее возникновения у него права на пенсию (до наступления пенсионного возраста), при этом назначение гражданину пенсии будет осуществляться пенсионным органом со дня возникновения у него права на пенсию, что гарантирует своевременное пенсионное обеспечение.

    Суд полагает, что у Коваленко Е.Н. возникло право на страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" с ДД.ММ.ГГГГ (исполнение истцу 51 год) как у лица, имеющего не менее 8 лет специального стажа.

    Таким образом, суд считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению в полном объеме.

    Поскольку исковые требования удовлетворены, то с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

    На основании выше изложенного, руководствуясь ст. ст. 194- 198 ГПК РФ, суд

    Р Е Ш И Л:

    Исковое заявление Коваленко Елены Николаевны к государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Севастополю о назначении пенсии удовлетворить.

    Признать за Коваленко Еленой Николаевной (<данные изъяты>) право на досрочную страховую пенсию по старости.

    Включить период работы Коваленко Елены Николаевны (<данные изъяты> 437539) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в страховой стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

    Обязать государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Севастополю (ИНН 9204004659) назначить Коваленко Елене Николаевне (<данные изъяты>) досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

    Взыскать с государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Севастополю (ИНН 9204004659) в пользу Коваленко Елены Николаевны (<данные изъяты> 437539) расходы на оплату государственной пошлины в размере 300 рублей.

    Решение может быть обжаловано сторонами в Севастопольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы в Ленинский районный суд города Севастополя.

    Судья –                                     А.А. Байметов

    Мотивированный текст решения суда составлен ДД.ММ.ГГГГ.