Решение по делу № 12-7/2015 от 16.02.2015

дело № 12-7/2015

РЕШЕНИЕ

08 апреля 2015 г.                                     п. Пряжа

    Судья Пряжинского районного суда Республики Карелия Великанов Е.Г., при секретаре Фомичевой Ю.И., рассмотрев жалобу Кемпинен Т.В. на постановление заместителя руководителя Управления Россельхознадзора по Республике Карелия, Архангельской области и Ненецкому автономному округу от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.43 КоАП РФ, в отношении заявителя

установил:

    Постановлением заместителя руководителя Управления Россельхознадзора по Республике Карелия, Архангельской области и Ненецкому автономному округу от ДД.ММ.ГГГГ Кемпинен Т.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.43 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде штрафа в размере 10000 руб., по тем основаниям, что она 20.11.2014 г. в 12 час. 00 мин., являясь должностным лицом – <данные изъяты> допустила хранение с целью последующей реализации колбасы «Молочной» (в составе свинина) с истекшим сроком хранения (конечный срок реализации 06.11.2014 г.).

    С указанным постановлением не согласна Кемпинен Т.В., просит его отменить, считая допущенное правонарушение малозначительным. Кроме того, полагает, что была неправомерно привлечена к административной ответственности как должностное лицо.

    В судебном заседании Кемпинен Т.В. поддержала доводы жалобы.

    Заслушав Кемпинен Т.В., рассмотрев представленные материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

    При этом в силу части 3 статьи 30.6 КоАП РФ дело проверяется в полном объеме.

В соответствии с частью 1 статьи 14.43 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, за исключением случаев, предусмотренных статьями 6.31, 9.4, 10.3, 10.6, 10.8, частью 2 статьи 11.21, статьями 14.37, 14.44, 14.46, 14.46.1, 20.4 настоящего Кодекса

Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 N 880 утвержден Технический регламент Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» ТР ТС 021/2011 (далее - ТР ТС 021/2011), объектами технического регулирования которого являются: 1) пищевая продукция; 2) связанные с требованиями к пищевой продукции процессы производства (изготовления), хранения, перевозки (транспортирования), реализации и утилизации (статья 3).

В статье 4 ТР ТС 021/2011 дано определение срока годности пищевой продукции. Это период времени, в течение которого пищевая продукция должна полностью соответствовать предъявляемым к ней требованиям безопасности, установленным настоящим техническим регламентом и (или) техническими регламентами Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции, а также сохранять свои потребительские свойства, заявленные в маркировке, и по истечении которого пищевая продукция не пригодна для использования по назначению.

В силу части 7 статьи 17 ТР ТС 021/2011, определяющей требования к процессам хранения, перевозки (транспортирования) и реализации пищевой продукции, при хранении пищевой продукции должны соблюдаться условия хранения и срок годности, установленные изготовителем.

    Основанием для привлечения Кемпинен Т.В. к административной ответственности послужило то обстоятельство, что она, являясь должностным лицом - <данные изъяты> допустила хранение с целью последующей реализации колбасы «Молочной» (в составе свинина) с истекшим сроком хранения (конечный срок реализации 06.11.2014 г.).

    Указанные обстоятельства, а также вина Кемпинен Т.В. в совершении административного правонарушения, подтверждаются материалами дела, в том числе: актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; должностной инструкцией <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, с которой заявитель была ознакомлена; дополнительным соглашением к трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ

    Протокол составлены в соответствии с требованиями статьи 28.2 КоАП РФ.

    Данные доказательства являются допустимыми, оснований им не доверять у судьи не имеется.

    Учитывая установленные обстоятельства, факт совершения Кемпинен Т.В. административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.43 КоАП РФ, нашел свое подтверждение.

    Постановление по делу об административном правонарушении в отношении Кемпинен Т.В. вынесено с соблюдением положений КоАП РФ, в установленные законом сроки.

    Назначенное наказание соответствует характеру совершенного правонарушения и личности виновной, является минимальным, предусмотренным санкцией части 1 статьи 14.43 КоАП РФ.

Доводы жалобы о том, что Кемпинен Т.В. неправомерно привлечена к административной ответственности как должностное лицо, являются несостоятельными, поскольку согласно должностной инструкции <данные изъяты> осуществляет административно-хозяйственные функции, что в силу положений статьи 2.4 КоАП РФ относит заявителя к категории должностных лиц.

Учитывая особую значимость соблюдения требований, предъявляемых к качеству и безопасности, порядку хранения и реализации пищевой продукции, наличие существенной угрозы жизни и здоровью граждан при реализации пищевой продукции с истекшими сроками годности, оснований для применения статьи 2.9 КоАП РФ и освобождения заявителя от административной ответственности в силу малозначительности правонарушения судья не усматривает.

    При таких обстоятельствах оснований для отмены или изменения обжалуемого постановления не имеется.

    Руководствуясь статьями 30.1-30.8 КоАП РФ, судья

решил:

    постановление заместителя руководителя Управления Россельхознадзора по Республике Карелия, Архангельской области и Ненецкому автономному округу от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.43 КоАП РФ, в отношении Кемпинен Т.В., оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано или опротестовано в Верховный Суд Республики Карелия через Пряжинский районный суд Республики Карелия в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

    Судья                                         Е.Г. Великанов