Решение по делу № 7-910/2018 от 02.11.2018

ВОЛОГОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 27 ноября 2018 года № 7-910/2018

г. Вологда

Судья Вологодского областного суда Мещерякова Н.В. при секретаре Бондаренко Е.В., рассмотрев жалобу Данилова О.А. на решение судьи Шекснинского районного суда Вологодской области от 08.10.2018, которым постановление исполняющего обязанности начальника Шекснинского территориального отдела – государственного лесничества Б.О.Н. от 14.09.2018 № 26/42, вынесенное в отношении начальника отдела капитального строительства производственного отделения «Череповецкие электрические сети» филиала публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Северо-Запада» Данилова О.А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставлено без изменения, жалоба Данилова О.А. – без удовлетворения,

установила:

постановлением исполняющего обязанности начальника Шекснинского территориального отдела – государственного лесничества Б.О.Н. от 14.09.2018 № 26/42 Данилов О.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Оспаривая правомерность привлечения к административной ответственности, Данилов О.А. обратился с жалобой в суд, просил отменить постановление должностного лица, прекратить производство по делу, ссылаясь на совершение данного административного правонарушения ООО «Управление механизации лесного хозяйства».

В судебном заседании Данилов О.А. жалобу поддержал, дополнительно пояснял, что им как должностным лицом предпринимались меры по контролю за выполнением подрядчиком работ по договору.

Представитель Департамента лесного комплекса Вологодской области Мальшакова Г.С. просила в удовлетворении жалобы отказать.

Судьей вынесено приведенное решение.

В жалобе Данилов О.А., ссылаясь на прежние доводы и отсутствие его вины в совершении административного правонарушения, просит отменить постановление должностного лица, решение судьи, прекратить производство по делу.

В возражениях на жалобу представитель Департамента лесного комплекса Вологодской области Мальшакова Г.С. просит решение оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав Данилова О.А., представителя Департамента лесного комплекса Вологодской области Гераймовича Д.О., не усматриваю оснований для отмены решения.

Частью 1 статьи 8.32 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение правил пожарной безопасности в лесах.

Согласно подпункту «б» пункта 17 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 № 417, при проведении очистки мест рубок (лесосек) осуществляются кладка порубочных остатков в кучи или валы шириной не более 3 метров для перегнивания, сжигания или разбрасывание их в измельченном виде по площади места рубки (лесосеки) на расстоянии не менее 10 метров от прилегающих лесных насаждений. Расстояние между валами должно быть не менее 20 метров, если оно не обусловлено технологией лесосечных работ.

В соответствии с пунктом 16 Правил использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов, утвержденных приказом Рослесхоза от 10.06.2011 № 223, лица, осуществляющие использование лесов в целях строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов, обеспечивают, в том числе, регулярное проведение очистки просеки, примыкающих опушек леса, искусственных и естественных водотоков от захламления строительными, лесосечными, бытовыми и иными отходами, от загрязнения отходами производства, токсичными веществами.

Как усматривается из материалов дела, на территории <адрес> в квартале 14, выделах 11, 17 на площади 0,46 га (выдел 11 – 0,24 га, выдел 17 – 0,22 га) при выполнении работ по расширению трасс ВЛ в пределах охранных зон от древесно-кустарниковой растительности на основании уведомления от 04.05.2018 № мр2/2-6/10/2216 допущено нарушение требований Правил пожарной безопасности в лесах, а именно, складирование порубочных остатков в валы на расстоянии от 3 до 6 метров от прилегающих лесных насаждений, ширина валов составляет от 5 до 6 метров.

Лицом, осуществляющим использование вышеназванных участков лесного фонда в целях эксплуатации линейных объектов, является публичное акционерное общество «Межрегиональная распределительная сетевая компания Северо-Запада».

Постановлением начальника Шекснинского территориального отдела – государственного лесничества от 08.08.2018 № 26/39, оставленным без изменения решением судьи Шекснинского районного суда Вологодской области от 06.09.2018, публичное акционерное общество «Межрегиональная распределительная сетевая компания Северо-Запада» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.32 КоАП РФ, за вышеуказанные нарушения.

Данилов О.А. является начальником отдела капитального строительства производственного отделения «Череповецкие электрические сети» филиала публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Северо-Запада», ответственным за безопасное производство работ, соблюдение действующих нормативно-технических документов, правил пожарной и санитарной безопасности, соблюдение законодательства в области архитектуры и градостроительства, природоохраны и экологии.

В соответствии со статьей 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Оставляя постановление о привлечении Данилова О.А. к административной ответственности без изменения, судья районного суда, оценив в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ собранные по делу доказательства, проанализировав установленные обстоятельства, правомерно отклонил доводы заявителя о том, что он не является субъектом административного правонарушения. Не согласиться с выводами судьи первой инстанции в указанной части оснований не усматриваю.

Постановление о привлечении Данилова О.А. к административной ответственности вынесено в пределах установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ срока, соответствует требованиям статьи 29.10 КоАП РФ, административное наказание назначено в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией части 1 статьи 8.32 КоАП РФ.

Оснований для признания административного наказания чрезмерно суровым или несправедливым не имеется, оно соответствует характеру административного правонарушения и степени вины заявителя. Доказательств принятия исчерпывающего комплекса мер, направленных на соблюдение требований действующего законодательства в области пожарной безопасности в лесах при производстве работ по расширению ВЛ и очистке их от древесно-кустарниковой растительности, в суд не представлено. Приложенные к жалобе копии писем, адресованных подрядчику ООО «Управление механизации лесного хозяйства», не свидетельствуют об осуществлении контроля со стороны заказчика именно за соблюдением требований пожарной безопасности в лесах при производстве соответствующих работ.

При рассмотрении дела об административном правонарушении и жалобы на постановление существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, что не позволило бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело и повлекло отмену постановления и решения, не установлено.

Руководствуясь статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решила:

решение судьи Шекснинского районного суда Вологодской области от 08.10.2018 оставить без изменения, жалобу Данилова О.А. – без удовлетворения.

Судья

Вологодского областного суда Н.В. Мещерякова