Решение по делу № 2-1355/2024 от 11.10.2024

Производство № 2-1355/2024

УИД 57RS0027-01-2024-001974-82

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 декабря 2024 года г.Орел

Северный районный суд г.Орла в составе:

председательствующего судьи Добариной Е.Н.,

с участием представителя истца Беляева Е.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Крыловой Н.А,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале судебных заседаний Северного районного суда г.Орла гражданское дело по иску Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Орловской области к Ивасенко Степану Андреевичу о взыскании затрат на обучение,

установил:

Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Орловской области (далее – УМВД России по Орловской области) обратилось в суд с иском к Ивасенко С.А. о взыскании затрат на обучение.

В обоснование исковых требований указано, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Ивасенко С.А. обучался по очной форме в Федеральном государственном казенном образовательном учреждении высшего образования «Орловский юридический институт Министерства внутренних дел Российской Федерации имени В.В. Лукьянова» (далее – ОрЮИ МВД России имени В.В. Лукьянова). Приказом УМВД России по Орловской области от ДД.ММ.ГГГГ № л/с Ивасенко С.А. с ДД.ММ.ГГГГ назначен на должность инспектора группы по вопросам трудовой миграции отдела иммиграционного контроля УВМ УМВД. Приказом УМВД России по Орловской области № л/с от ДД.ММ.ГГГГ Ивасенко С.А уволен со службы в органе внутренних дел по инициативе сотрудника ДД.ММ.ГГГГ. Размер средств федерального бюджета, затраченных на весь период обучения ответчика с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет 728130,05 рублей. Вступившем в законную силу решением Северного районного суда г. Орла от 22.08.2023 г. с Ивасенко С.А. в пользу УМВД России по Орловской области взысканы затраты на обучение за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 90967,74 копейки. Размер средств федерального бюджета, подлежащих возмещению с ДД.ММ.ГГГГ составил 454838,55 рублей. УМВД России по Орловской области направило Ивасенко С.А. уведомление об обязанности возместить затраты на обучение в образовательном учреждении высшего профессионального образования. В соответствии с условиями соглашения о возмещении затрат на обучение, сотрудник обязуется осуществлять возмещение УМВД России по Орловской области затраты на обучение в течение трех лет со дня увольнения, то есть до ДД.ММ.ГГГГ. Размер ежемесячных платежей составляет 15161,29 руб. В настоящее время у ответчика образовалась задолженность в размере 212258,06 рублей за период с 07.06.2023 г. по 15.08.2024 г.

По изложенным доводам, просили суд взыскать с Ивасенко С.А. в пользу УМВД России по Орловской области сумму затрат на обучение в размере 212258,06 рублей за период с 07.06.2023 г. по 15.08.2024 г.

В судебном заседании представитель истца по доверенности Беляев Е.А. исковые требования поддержал по доводам, изложенным в иске, не возражал против рассмотрения дела в порядке заочного производства.

Ответчик Ивасенко С.А. в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, об отложении дела не ходатайствовал, о причинах неявки суду не сообщил, возражений по существу иска не представил.

В соответствии с частью 1 статьи 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, дело рассмотрено в порядке заочного производства.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу статьи 238 Трудового кодекса Российской Федерации, работник обязан возместить работодателю причиненный ему прямой действительный ущерб.

Статьей 249 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случае увольнения без уважительных причин до истечения срока, обусловленного трудовым договором или соглашением об обучении за счет средств работодателя, работник обязан возместить затраты, понесенные работодателем на его обучение, исчисленные пропорционально фактически не отработанному после окончания обучения времени, если иное не предусмотрено трудовым договором или соглашением об обучении.

Согласно части 2 статьи 76 Федерального закона от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», подготовка кадров для замещения должностей среднего, старшего и высшего начальствующего состава осуществляется преимущественно в образовательных организациях высшего образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.

В силу пункта 3 части 5 статьи 22 Федерального закона от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», с гражданином, поступающим в образовательную организацию высшего образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел для обучения по очной форме, заключается контракт на период обучения с обязательством заключить контракт о последующей службе в органах внутренних дел в порядке, установленном статьей 23 настоящего Федерального закона.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 3 и пунктом 6 части 3 статьи 23 Федерального закона от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», в контракте, заключаемом с гражданином или сотрудником органов внутренних дел, поступающими в образовательную или научную организацию федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел для обучения по очной форме или для подготовки диссертации на соискание ученой степени доктора наук, предусматриваются: обязательство гражданина заключить контракт о последующей службе в органах внутренних дел или обязательство сотрудника проходить службу в органе внутренних дел, направившем его на обучение, на период не менее пяти лет - по окончании образовательной организации высшего образования или научной организации федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел; обязанность сотрудника в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, возместить федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраты на его обучение.

Часть 2 статьи 17 Федерального закона от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» предусматривает, что зачисление в образовательную организацию высшего образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел для обучения по очной форме в должности курсанта, слушателя является поступлением на службу в органы внутренних дел. В образовательные организации высшего образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел для обучения по очной форме вправе поступать в том числе граждане, не достигшие возраста 18 лет.

Частью 14 статьи 76 Федерального закона от 30 ноября 2011 года №342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлено, что в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника органов внутренних дел по инициативе сотрудника в течение срока, предусмотренного пунктом 3 части 3 статьи 23 настоящего Федерального закона, указанный сотрудник возмещает федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраты на обучение в порядке и размерах, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2012 г. N 1465 утверждены Правила возмещения сотрудником органов внутренних дел Российской Федерации затрат на обучение в образовательной организации высшего образования или научной организации Министерства внутренних дел Российской Федерации в случае расторжения с ним контракта о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации и увольнения со службы в органах внутренних дел Российской Федерации (далее - Правила).

Согласно п.3, 5,7 Правил, расчет размера средств федерального бюджета, затраченных на обучение сотрудника в образовательной организации высшего образования, образовательной или научной организации, подлежащих возмещению, осуществляется соответствующим подразделением, входящим в состав органов внутренних дел Российской Федерации, руководитель которого принимает решение о расторжении с сотрудником контракта и об увольнении сотрудника.

Сотрудник вправе осуществлять возмещение затрат на обучение с рассрочкой до 3 лет. В этом случае сотрудник заключает с органом внутренних дел, из которого увольняется, письменное соглашение с указанием конкретных сроков и размеров платежей.

В затраты на обучение сотрудника входят расходы образовательной организации высшего образования, образовательной или научной организации:

а) на оплату труда профессорско-преподавательского состава, выплату денежного довольствия сотрудникам из числа профессорско-преподавательского состава;

б) на амортизацию учебного оборудования в период обучения;

в) на стоимость материальных запасов, использованных в образовательном процессе при обучении сотрудников;

г) на коммунальные услуги без учета сумм платежей за коммунальные услуги, поступивших по договорам аренды, безвозмездного пользования, найма специализированного жилого помещения;

д) на услуги связи для целей образовательного процесса.

В ходе судебного разбирательства установлено, что Ивасенко С.А. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являлся курсантом и обучался в ОрЮИ МВД России имени В.В. Лукьянова (л.д.17).

Приказом УМВД России по Орловской области от ДД.ММ.ГГГГ № л/с выпускник ОрЮИ МВД России имени В.В. Лукьянова В.В., лейтенант полиции Ивасенко С.А. назначен на должность инспектора группы по вопросам трудовой миграции отдела иммиграционного контроля УВМ УМВД с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 7).

ДД.ММ.ГГГГ между Министерством внутренних дел Российской Федерации в лице начальника УМВД России по Орловской области Савенкова Ю.Н. и сотрудником органов внутренних дел Ивасенко С.А. заключен контракт о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации, пунктами 4.11. которого предусмотрено, что ответчик обязуется проходить службу в органах внутренних дел по окончании обучения в образовательном учреждении высшего профессионального образования МВД России не менее срока, установленного срочным контрактом, заключенным с ним, если обучение осуществлялось за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета (л.д. 12-15).

Пунктом 4.12. указанного контракта установлен срок прохождения службы в органах внутренних дел, который составляет не менее 5 лет, в соответствии с подпунктом «а» пункта 3 части 3 статьи 23 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

ДД.ММ.ГГГГ Ивасенко С.А. подан рапорт об увольнении со службы в органах внутренних дел.

ДД.ММ.ГГГГ между УМВД России по Орловской области в лице врио начальника УМВД России по Орловской области Власова В.В. и Ивасенко С.А. заключено соглашение о возмещении затрат на обучение, согласно которому последний обязался осуществить возмещение УМВД России по Орловской области затрат на обучение в течении трех лет со дня увольнения, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ в размере 545806 рублей 29 копеек. Размер ежемесячных платежей возмещения затрат на обучение составляет 15161 рубль 29 копеек (л.д.11).

Приказом от ДД.ММ.ГГГГ № л/с ФИО2 был уволен со службы в органе внутренних ДД.ММ.ГГГГ дел по инициативе сотрудника (л.д.8-9).

По информации ОрЮИ МВД России имени В.В. Лукьянова от ДД.ММ.ГГГГ №, размер средств федерального бюджета, затрачиваемых на весь период обучения Ивасенко С.А. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, составляет 728130 рублей 05 копеек (л.д. 17).

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ, за Ивасенко С.А. числится задолженность перед УВМД России по Орловской области в сумме 454838,55 рублей за период с 07.06.2023 до 02.12.2025, оплата возмещения затрат на обучение не поступала (л.д. 16).

Исходя из того, что контракт был расторгнут по инициативе ответчика до истечения пятилетнего срока по окончании образовательной организации высшего образования, Ивасенко С.А. обязан возместить затраты на обучение.

Представленный истцом подробный расчет задолженности суд находит правильным, основанным на Постановлении Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, которым определен механизм возмещения сотрудником органов внутренних дел Российской Федерации, с которым расторгнут контракт о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации и который уволен со службы в органах внутренних дел Российской Федерации, затрат на обучение в образовательной организации высшего образования Министерства внутренних дел Российской Федерации по образовательным программам высшего образования или среднего профессионального образования, в адъюнктуре образовательной или научной организации МВД России и порядок исчисления их размера.

При этом суд учитывает, что доказательств оплаты задолженности указанной суммы, а также какого-либо иного расчета ответчик не представил.

С учетом обстоятельств дела, суд приходит к выводу, что исковые требования являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков).

В силу части 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Поскольку истец при подаче искового заявления был освобожден от уплаты государственной пошлины, то с Ивасенко С.А. в доход бюджета муниципального образования город Орел подлежит взысканию государственная пошлина в размере 7367 рублей.

Руководствуясь статьями 238-243 Трудового кодекса Российской Федерации, статьями 233, 235, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Орловской области удовлетворить.

Взыскать с Ивасенко Степана Андреевича (паспорт №) в пользу Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Орловской области (ИНН №) затраты на обучение за период с 07 июня 2023 года по 15 августа 2024 года в сумме 212258 (двести двенадцать тысяч двести пятьдесят восемь) рублей 06 копеек.

Взыскать с Ивасенко Степана Андреевича государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования город Орел в размере 7367 (семь тысяч триста шестьдесят семь) рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Орловский областной суд через Северный районный суд г. Орла в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Орловский областной суд через Северный районный суд г. Орла в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированный текст решения изготовлен 09 декабря 2024 года.

Председательствующий                   Е.Н. Добарина