Решение по делу № 2-613/2024 от 03.10.2024

Дело № 2-613/2024

25RS0033-01-2024-000993-15

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

с. Черниговка 13 ноября 2024 года

Черниговский районный суд Приморского края в составе судьи Стефанюка Е.А., при секретаре Спояловой Е.В.,

с участием старшего помощника прокурора Черниговского района Приморского края Муляр А.А.,

рассмотрев гражданское дело по иску прокурора Черниговского района Приморского края к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению средняя общеобразовательная школа № с. Меркушевка Черниговского муниципального округа Приморского края об обязании произвести обследование технического состояния здания школы,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Черниговского района Приморского края обратился в суд с названным исковым заявлением к ответчику, в интересах неопределенного круга лиц, указав, что прокуратурой в рамках осуществления прокурорского надзора проведен мониторинг в сфере исполнения образовательными организациями федерального законодательства. Установлено, что ответчик зарегистрирован и фактически реализует образовательную деятельность по адресу: Приморский край, Черниговский муниципальный округ, <адрес>. Ответчиком не осуществляется надлежащий эксплуатационный контроль за техническим состоянием здания. Вопреки закону и Межгосударственному стандарту ГОСТ 31937-2011 «Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния» ответчиком не проведено обследование технического состояния здания. Таким образом, не соблюдаются требования законодательства в части, касающейся защищенности образовательной организации и учебного процесса. Комплексное обследование технического состояния здания образовательной организации не проводилось. Не проведение данного обследования препятствует оценки возможности дальнейшей безаварийной эксплуатации или необходимости восстановления и усиления конструкций, что не отвечает требованиям закона, а также не обеспечивает защищенность образовательной организации и безопасность граждан. Просил обязать ответчика провести обследование технического состояния здания, расположенного по адресу: Приморский край, Черниговский муниципальный округ, <адрес>.

Ответчик, будучи надлежащим образом уведомленным о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие. Заявил о признании иска, последствия признания иска разъяснены и понятны.

Суд, выслушав прокурора, поддержавшего исковые требования, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

При установлении фактов нарушения закона, прокурор в пределах возложенных на него полномочий, вправе обращаться в суд с требованиями об устранении выявленных нарушений, влекущих угрозу нарушения прав и законных интересов неопределенного круга лиц.

Как следует из материалов дела, прокурором Черниговского района Приморского края в рамках осуществления прокурорского надзора проведен мониторинг в сфере исполнения образовательными организациями федерального законодательства, в ходе которого установлено, что ответчиком не проведено обследование технического состояния здания школы по адресу: Приморский край, Черниговский муниципальный округ, <адрес>, и директору школы ДД.ММ.ГГГГ внесено представление об устранении выявленных нарушений №/Прдп№/245.

Из письма директора школы от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что образовательное учреждение не провело обследование технического состояния здания из-за отсутствия финансирования.

В силу статей 28, 41 Закона «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе: создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Согласно ч. 1 ст. 36 Федерального закона от 30 декабря 2009 года № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» безопасность здания или сооружения в процессе эксплуатации должна обеспечиваться посредством технического обслуживания, периодических осмотров и контрольных проверок и (или) мониторинга состояния основания, строительных конструкций и систем инженерно-технического обеспечения, а также посредством текущих ремонтов здания или сооружения.

В соответствии с положениями ст. 55.24, ст. 55.25 Градостроительного кодекса Российской Федерации в целях обеспечения безопасности зданий, сооружений в процессе их эксплуатации должны обеспечиваться техническое обслуживание зданий, сооружений, эксплуатационный контроль, текущий ремонт зданий, сооружений. Эксплуатационный контроль за техническим состоянием зданий, сооружений проводится в период эксплуатации таких зданий, сооружений путем осуществления периодических осмотров, контрольных проверок и (или) мониторинга состояния оснований, строительных конструкций, систем инженерно-технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения в целях оценки состояния конструктивных и других характеристик надежности и безопасности зданий, сооружений, систем инженерно-технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения и соответствия указанных характеристик требованиям технических регламентов, проектной документации.

В случае, если иное не предусмотрено федеральным законом лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения, является собственник здания, сооружения или лицо, которое владеет зданием, сооружением на ином законном основании (на праве аренды, хозяйственного ведения, оперативного управления и другое) в случае, если соответствующим договором, решением органа государственной власти или органа местного самоуправления установлена ответственность такого лица за эксплуатацию здания, сооружения, либо привлекаемое собственником или таким лицом в целях обеспечения безопасной эксплуатации здания, сооружения на основании договора физическое или юридическое лицо.

Периодичность, состав подлежащих выполнению работ по техническому обслуживанию, по поддержанию надлежащего технического состояния зданий, сооружений (включая необходимые наблюдения, осмотры) должны определяться в соответствии с проектной документацией, результатами контроля за техническим состоянием зданий, сооружений, индивидуально для каждого здания, сооружения исходя из условий их строительства, реконструкции, капитального ремонта и эксплуатации. Если иное не предусмотрено федеральным законом, лицо, ответственное за эксплуатацию здания, сооружения, обязано вести журнал эксплуатации здания, сооружения, в который вносятся сведения о датах и результатах проведенных осмотров, контрольных проверок и (или) мониторинга оснований здания, сооружения, строительных конструкций, сетей инженерно-технического обеспечения и систем инженерно-технического обеспечения, их элементов, о выполненных работах по техническому обслуживанию здания, сооружения, о проведении текущего ремонта здания, сооружения, о датах и содержании выданных уполномоченными органами исполнительной власти предписаний об устранении выявленных в процессе эксплуатации здания, сооружения нарушений, сведения об устранении этих нарушений.

Статьями 39, 173 и 198 ГПК РФ предусмотрено, что ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц. При признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований. В случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Ответчик иск признал. Ответчику последствия признания иска разъяснены и понятны. Признание иска не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц и потому принимается судом.

Принимая во внимание признание иска ответчиком, заявленные прокурором требования подлежат удовлетворению.

По изложенному и, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковое прокурора <адрес> (ИНН 2536042415 ОГРН 1022501289535) к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению средняя общеобразовательная школа № <адрес> муниципального округа Приморского края (ИНН 2533008504 ОГРН 1042502810899) об обязании произвести обследование технического состояния здания школы – удовлетворить.

Обязать Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение среднюю общеобразовательную школу № <адрес> муниципального округа Приморского края провести обследование технического состояния здания, расположенного по адресу: Приморский край, Черниговский муниципальный округ, <адрес>, в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Черниговский районный суд Приморского края в течение месяца.

Судья Стефанюк Е.А.

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

с. Черниговка 13 ноября 2024 года

Черниговский районный суд Приморского края в составе судьи Стефанюка Е.А., при секретаре Спояловой Е.В.,

с участием старшего помощника прокурора Черниговского района Приморского края Муляр А.А.,

рассмотрев гражданское дело по иску прокурора Черниговского района Приморского края к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению средняя общеобразовательная школа № с. Меркушевка Черниговского муниципального округа Приморского края об обязании произвести обследование технического состояния здания школы,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Черниговского района Приморского края обратился в суд с названным исковым заявлением к ответчику, в интересах неопределенного круга лиц, указав, что прокуратурой в рамках осуществления прокурорского надзора проведен мониторинг в сфере исполнения образовательными организациями федерального законодательства. Установлено, что ответчик зарегистрирован и фактически реализует образовательную деятельность по адресу: Приморский край, Черниговский муниципальный округ, <адрес>. Ответчиком не осуществляется надлежащий эксплуатационный контроль за техническим состоянием здания. Вопреки закону и Межгосударственному стандарту ГОСТ 31937-2011 «Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния» ответчиком не проведено обследование технического состояния здания. Таким образом, не соблюдаются требования законодательства в части, касающейся защищенности образовательной организации и учебного процесса. Комплексное обследование технического состояния здания образовательной организации не проводилось. Не проведение данного обследования препятствует оценки возможности дальнейшей безаварийной эксплуатации или необходимости восстановления и усиления конструкций, что не отвечает требованиям закона, а также не обеспечивает защищенность образовательной организации и безопасность граждан. Просил обязать ответчика провести обследование технического состояния здания, расположенного по адресу: Приморский край, Черниговский муниципальный округ, <адрес>.

Ответчик, будучи надлежащим образом уведомленным о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие. Заявил о признании иска, последствия признания иска разъяснены и понятны.

Суд, выслушав прокурора, поддержавшего исковые требования, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

При установлении фактов нарушения закона, прокурор в пределах возложенных на него полномочий, вправе обращаться в суд с требованиями об устранении выявленных нарушений, влекущих угрозу нарушения прав и законных интересов неопределенного круга лиц.

Как следует из материалов дела, прокурором Черниговского района Приморского края в рамках осуществления прокурорского надзора проведен мониторинг в сфере исполнения образовательными организациями федерального законодательства, в ходе которого установлено, что ответчиком не проведено обследование технического состояния здания школы по адресу: Приморский край, Черниговский муниципальный округ, <адрес>, и директору школы ДД.ММ.ГГГГ внесено представление об устранении выявленных нарушений №/Прдп№/245.

Из письма директора школы от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что образовательное учреждение не провело обследование технического состояния здания из-за отсутствия финансирования.

В силу статей 28, 41 Закона «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе: создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Согласно ч. 1 ст. 36 Федерального закона от 30 декабря 2009 года № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» безопасность здания или сооружения в процессе эксплуатации должна обеспечиваться посредством технического обслуживания, периодических осмотров и контрольных проверок и (или) мониторинга состояния основания, строительных конструкций и систем инженерно-технического обеспечения, а также посредством текущих ремонтов здания или сооружения.

В соответствии с положениями ст. 55.24, ст. 55.25 Градостроительного кодекса Российской Федерации в целях обеспечения безопасности зданий, сооружений в процессе их эксплуатации должны обеспечиваться техническое обслуживание зданий, сооружений, эксплуатационный контроль, текущий ремонт зданий, сооружений. Эксплуатационный контроль за техническим состоянием зданий, сооружений проводится в период эксплуатации таких зданий, сооружений путем осуществления периодических осмотров, контрольных проверок и (или) мониторинга состояния оснований, строительных конструкций, систем инженерно-технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения в целях оценки состояния конструктивных и других характеристик надежности и безопасности зданий, сооружений, систем инженерно-технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения и соответствия указанных характеристик требованиям технических регламентов, проектной документации.

В случае, если иное не предусмотрено федеральным законом лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения, является собственник здания, сооружения или лицо, которое владеет зданием, сооружением на ином законном основании (на праве аренды, хозяйственного ведения, оперативного управления и другое) в случае, если соответствующим договором, решением органа государственной власти или органа местного самоуправления установлена ответственность такого лица за эксплуатацию здания, сооружения, либо привлекаемое собственником или таким лицом в целях обеспечения безопасной эксплуатации здания, сооружения на основании договора физическое или юридическое лицо.

Периодичность, состав подлежащих выполнению работ по техническому обслуживанию, по поддержанию надлежащего технического состояния зданий, сооружений (включая необходимые наблюдения, осмотры) должны определяться в соответствии с проектной документацией, результатами контроля за техническим состоянием зданий, сооружений, индивидуально для каждого здания, сооружения исходя из условий их строительства, реконструкции, капитального ремонта и эксплуатации. Если иное не предусмотрено федеральным законом, лицо, ответственное за эксплуатацию здания, сооружения, обязано вести журнал эксплуатации здания, сооружения, в который вносятся сведения о датах и результатах проведенных осмотров, контрольных проверок и (или) мониторинга оснований здания, сооружения, строительных конструкций, сетей инженерно-технического обеспечения и систем инженерно-технического обеспечения, их элементов, о выполненных работах по техническому обслуживанию здания, сооружения, о проведении текущего ремонта здания, сооружения, о датах и содержании выданных уполномоченными органами исполнительной власти предписаний об устранении выявленных в процессе эксплуатации здания, сооружения нарушений, сведения об устранении этих нарушений.

Статьями 39, 173 и 198 ГПК РФ предусмотрено, что ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц. При признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований. В случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Ответчик иск признал. Ответчику последствия признания иска разъяснены и понятны. Признание иска не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц и потому принимается судом.

Принимая во внимание признание иска ответчиком, заявленные прокурором требования подлежат удовлетворению.

По изложенному и, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковое прокурора <адрес> (ИНН 2536042415 ОГРН 1022501289535) к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению средняя общеобразовательная школа № <адрес> муниципального округа Приморского края (ИНН 2533008504 ОГРН 1042502810899) об обязании произвести обследование технического состояния здания школы – удовлетворить.

Обязать Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение среднюю общеобразовательную школу № <адрес> муниципального округа Приморского края провести обследование технического состояния здания, расположенного по адресу: Приморский край, Черниговский муниципальный округ, <адрес>, в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Черниговский районный суд Приморского края в течение месяца.

Судья Стефанюк Е.А.