Решение по делу № 2а-1837/2021 от 29.03.2021

Дело № 2а-1837/2021

УИД:59RS0004-01-2021-002040-35             

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 апреля 2021 года                             

Ленинский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Евдокимовой Т.А.,

при секретаре Бикаевой Г.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г.Перми к Овсянникову Сергею ФИО4 взыскании обязательных платежей и санкций,

установил:

Инспекция Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г.Перми (далее по тексту – Инспекция) обратилась в суд с административным исковым заявлением к административному ответчику Овсянникову С.А., с требованиями о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц за 2015 год в размере 1 552 рубля, пени в размере 8 рублей 28 копеек, а также административный истец просит восстановить процессуальный срок.

В обоснование своих требований административный истец указывает, что Овсянников С.А. является плательщиком налога на имущество физических лиц. Овсянникову С.А. начислен налог на имущество физических лиц за 2015 год, поскольку налог своевременно не уплачен административным ответчиком, в адрес Овсянникова С.А. Инспекцией направлены требования от 15.10.2015 года № 15888, от 18.12.2016 года № 11004, от 22.02.2017 года № 296. Вместе с тем, требования налогового органа о погашении имеющейся задолженности, в установленные сроки не исполнены. На основании заявления Инспекции, о вынесении судебного приказа, мировым судьей судебного участка № 2 Ленинского судебного района г. Перми вынесено определение от 21.08.2020 года об отказе в принятии заявления Инспекции о вынесении судебного приказа в отношении Овсянникова С.А. ИФНС по Ленинскому району г. Перми просит восстановить пропущенные процессуальные сроки для обращения с административным иском в суд, сославшись на положения ст. 95 КАС РФ.

Инспекция Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г.Перми просит взыскать с административного ответчика недоимку по налогу на имущество физических лиц за 2014 год в размере 776 рублей, пени в размере 18 рублей 36 копеек, за 2015 год в размере 843 рублей, пени в размере 5 рублей 62 копеек, за 2016 год в размере 237 рублей, пени в размере 12 рублей 17 копеек, восстановить пропущенный процессуальный срок.

Административный истец, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, представителя для участия в судебном заседании не направил.

Административный ответчик Овсянников С.А. в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения настоящего дела судом извещался надлежащим образом, каких-либо ходатайств не заявлял, судебное извещение направлялось по адресу регистрации.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 57 Конституции РФ, каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии со ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации (далее по тексту – НК РФ), налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога на прибыль организаций по консолидированной группе налогоплательщиков исполняется ответственным участником этой группы, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Если иное не предусмотрено пунктом 2.1 настоящей статьи, в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

На основании ст. 401 НК РФ объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя) следующее имущество: 1) жилой дом; 2) квартира, комната; 3) гараж, машино-место; 4) единый недвижимый комплекс; 5) объект незавершенного строительства; 6) иные здание, строение, сооружение, помещение. В целях настоящей главы дома и жилые строения, расположенные на земельных участках для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального жилищного строительства, относятся к жилым домам.

В соответствии со ст. 409 НК РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

На основании ст. 75 НК РФ, в редакции, действующей по состоянию на момент возникновения спорных правоотношений, пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации. Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме. Пени могут быть взысканы принудительно за счет денежных средств налогоплательщика на счетах в банке, а также за счет иного имущества налогоплательщика в порядке, предусмотренном статьями 46 - 48 настоящего Кодекса.

В судебном заседании установлено, что административный ответчик Овсянников С.А. является плательщиком налога на имущество физических лиц и земельного налога.

В связи с несвоевременным исполнением налоговых обязательств по уплате налога Инспекцией в адрес налогоплательщика направлено требование № 15888 от 15.10.2015 года (л.д. 9) об уплате недоимки по налогу на имущество физических лиц в размере 702 рубля 41копейка, пени в размере 1 рубль 70 копеек, со сроком исполнения до 23.11.2015 года.

14.10.2016 года Инспекцией в адрес налогоплательщика было направлено налоговое уведомление № 66496907 от 06.08.2016 года (л.д. 7) о необходимости уплаты в срок до 01.12.2016 года налога на имущество физических лиц за 2015 год в размере 13 114 рублей, а также земельного налога в размере 492 рубля, что подтверждается реестром отправки почтового отправления (л.д. 8).

В связи с несвоевременным исполнением налоговых обязательств по уплате налога налоговым органом в порядке ст. ст. 72, 75 НК РФ начислены на сумму задолженности пени.

Инспекцией в адрес налогоплательщика направлено требование № 11004 от 18.12.2016 года (л.д. 11) об уплате недоимки по налогу на имущество физических лиц за 2015 год в размере 1552 рубля, пени в размере 8 рублей 28 копеек, со сроком исполнения до 10.02.2017 года.

10.08.2020 года Инспекция обратилась к мировому судье судебного участка № 2 Ленинского судебного района г. Перми с заявлением о вынесении судебного приказа (л.д. 6).

Определением мирового судебного участка № 2 Ленинского судебного района г.Перми от 21.08.2020 года (л.д. 5) Инспекции в принятии заявления о вынесении судебного приказа в отношении Овсянникова С.А. о взыскании недоимки по налогу и пени отказано, в связи с пропуском установленного срока для обращения в суд.

Проанализировав вышеуказанные обстоятельства, суд приходит к выводу о пропуске налоговым органом установленного законом срока на обращение в суд с требованиями о взыскании с ответчика задолженности по налогу на имущество физических лиц и пени.

На основании ч. 2 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ), административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно абз. 3 п. 2 ст. 48 НК РФ (в редакции, действовавшей на момент обращения за выдачей судебного приказа) если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Таким образом, законодателем определены сроки, в течение которых налоговые органы обязаны принять меры, направленные на поступление в бюджет предусмотренных законодательством о налогах и сборах налоговых платежей.

Судом установлено, что трехлетний срок со дня окончания срока исполнения самого раннего требования требование № 15888 от 15.10.2015 года (со сроком исполнения 23.11.2015 года), истек 23.11.2018 года, следовательно, за выдачей судебного приказа налоговый орган должен был обратиться в срок до 23.05.2019 года.

В то время как с заявлением о выдаче судебного приказа административный истец обратился лишь 19.08.2020 года (л.д. 6).

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, установление в законе общего срока исковой давности, то есть срока для защиты интересов лица, право которого нарушено (статья 196 Гражданского кодекса Российской Федерации), начала его течения (статья 200 Гражданского кодекса Российской Федерации) и последствий пропуска такого срока (статья 199 Гражданского кодекса Российской Федерации) обусловлено необходимостью обеспечить стабильность отношений участников гражданского оборота и не может рассматриваться как нарушающее какие-либо конституционные права (Определения от 3 октября 2006 года №, от 18 декабря 2007 года № 890-О-О, от 20 ноября 2008 года №, от 24 сентября 2013 года №, от 29 января 2015 года № и др.).

При этом, истечение срока исковой давности, то есть срока, в пределах которого суд общей юрисдикции обязан предоставить защиту лицу, право которого нарушено, является самостоятельным основанием для отказа в иске (пункт 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Приведенные правовые подходы в полной мере применимы и к сроку, установленному для обращения с административным иском о взыскании обязательных платежей и санкций.

Административный истец, ссылаясь на положения ст. 95 КАС РФ, просит восстановить пропущенный процессуальный срок.

Суд не находит оснований для восстановления пропущенного срока, поскольку по смыслу действующего законодательства пропущенный процессуальный срок может быть восстановлен только в исключительных случаях, когда суд признает уважительными причины его пропуска по обстоятельствам, объективно исключающим возможность подачи заявления в установленный срок.

Учитывая, что административный истец является государственным органом, юридическим лицом, имеющим в своем штате юристов, уполномоченных в установленном законом порядке представлять его интересы, суд считает, что отсутствуют обстоятельства, свидетельствующие об уважительности причин пропуска срока. Каких-либо доказательств, подтверждающих невозможность обратиться в суд в установленные законом сроки, административным истцом не представлено, в судебном заседании не исследовалось.

При таких обстоятельствах ходатайство о восстановлении пропущенного срока не подлежит удовлетворению.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что оснований для удовлетворения административного иска Инспекции к Овсянникову С.А. о взыскании недоимки по налогу на имущество физических лиц за 2015 год в размере 1 552 рубля, пени в размере 8 рублей 28 копеек не имеется, в связи с пропуском административным истцом установленного срока для обращения в суд, в удовлетворении требований Инспекции следует отказать.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г.Перми к Овсянникову ФИО5 о взыскании недоимки по налогу на имущество физических лиц за 2015 год в размере 1 552 рубля, пени в размере 8 рублей 28 копеек – отказать.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Ленинский районный суд г. Перми в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья     подпись                        Т.А. Евдокимова

Копия верна. Судья                 

Мотивированное решение изготовлено 20.05.2021 года.

Подлинник документа находится в материалах административного дела

№ 2а-1837/2021 в Ленинском районном суде г. Перми.