Решение по делу № 5-557/2020 от 18.06.2020

Дело в„– 5-557/2020                            

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

Рі. Тверь                             19 РёСЋРЅСЏ 2020 РіРѕРґР°

Судья Заволжского районного суда г. Твери Дёмина Н.В., изучив дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «ТПК Инициатива»,

Сѓ СЃ С‚ Р° РЅ Рѕ РІ Рё Р» :

В Заволжский районный суд г. Твери 18.06.2020 повторно поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении ООО «ТПК Инициатива».

Как следует из п. 3 и 5 ст. 29.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен выяснить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении, оформлены иные материалы дела, и достаточно ли их для рассмотрения дела по существу, а также отсутствуют ли иные обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела об административном правонарушении.

Определением судьи от 14.05.2020 протокол № 059271/656 от 24.03.2020 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении ООО «ТПК Инициатива» со всеми материалами дела возвращен в орган, его составивший, для устранения недостатков протокола об административном правонарушении, в качестве которых были указаны отсутствие в нем указания на использование конкретного здания, при эксплуатации которого было обнаружено правонарушение, а также отсутствие в материалах дела сведений об обнаружении правонарушения в указанное в названном протоколе время.

При подготовке к рассмотрению дела полагаю, что недостатки, указанные в определении судьи от 14.05.2020, полностью не устранены.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 4 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен также установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем. Существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении.

В соответствии с ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются, в том числе, место совершения и событие административного правонарушения.

В протоколе об административном правонарушении № 059271/656 от 24.03.2020 указано, что ООО «ТПК Инициатива» в качестве работодателя привлекло 03.10.2019 в 14 час. 45 мин. к трудовой деятельности в качестве подсобного рабочего по погрузке дров в прицеп трактора на территории лесопилки, расположенной по адресу: Тверская обл., Калининский р-н, с. Ильинское, д. 8, гражданина Республики Узбекистан ФИО1 при отсутствии у него патента на работу на территории Тверской области.

Не вступая в оценку доказательств, а лишь оценивая с учетом разъяснений п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» правильность составления протокола об административном правонарушении и оформления материалов дела, полагаю необходимым отметить, что из материалов дела усматривается наличие по адресу: Тверская обл., Калининский р-н, с. Ильинское, д. 8 нескольких зданий, два из которых эксплуатируются ООО «ТПК Инициатива» по договору аренды. При этом указания в протоколе об административном правонарушении на совершение правонарушения при использовании конкретного здания так и не содержится. Изложенное имеет существенное значение для рассматриваемого дела, поскольку санкцией ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ предусмотрено, в том числе, наказание в виде административного приостановления деятельности, подлежащего назначению с учетом разъяснений абз. 3 п. 23.3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. № 5.

При таком положении прихожу к выводу, что место совершения административного правонарушения в протоколе до настоящего времени исследовано неполно, что препятствует рассмотрению дела.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья выносит определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.4 КоАП РФ, судья

Рѕ Рї СЂ Рµ Рґ Рµ Р» Рё Р» :

Протокол № 059271/656 от 24.03.2020 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «ТПК Инициатива» со всеми материалами дела возвратить в Управление по вопросам миграции УМВД России по Тверской области для устранения недостатков протокола об административном правонарушении.

РЎСѓРґСЊСЏ                                  Рќ.Р’. Дёмина