Решение по делу № 5-58/2019 от 18.09.2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

Судья Кизнерского районного суда УР Городилова Э.А.,

при секретаре Котельниковой Н.С.,

рассмотрев 18 сентября 2019 года в помещении суда по адресу: УР, Кизнерский район, п.Кизнер, ул.Красная,18"а", материалы дела об административном правонарушении в отношении:

Ковальчук Владимира Алексеевича, <данные изъяты>,

привлеченного к административной ответственности по ч.4 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 50 минут было установлено что Ковальчук В.А. проживающий по адресу УР, <адрес>, д. Ст.Кармыж, <адрес>, является гражданином Украины и не имеет документы удостоверяющие личность гражданина, не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации. Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ Ковальчук В.А. привлечен к административной ответственности по ст.18.8 ч. 4 КоАП РФ за нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда с территории Российской Федерации. Своими действиями Ковальчук В.А. нарушает ч.2 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации".

При рассмотрении дела Ковальчук В.А. - лицо в отношение, которого возбуждено дело об административном правонарушении, обстоятельства указанные в протоколе об административном правонарушении не оспаривал, вину признал. Пояснил, что денежных средств для проезда до границы не имеет, а также тяжелое состояние здоровья. В России он проживает с 1991-1992 года. В 1993 году он хотел поехать к родителям на Украину, но на вокзале в <адрес> у него украли документы. Он обращался в правоохранительные органы, что бы получить документы, но ему отказали, так как он должен сам ехать в посольство Украины. 4 года назад его парализовало и с тех пор он плохо ходит, медицинскую помощь он не получает, так как у него нет документов, в больнице его не принимают. Проживает с сожительницей ФИО1 в д.Старый Кармыж, <адрес>, ведет совместное хозяйство с ФИО1 (коза, огород). Кроме этого Ковальчук В.А. пояснил, что родственников в Украине у него уже нет, жить ему там негде. В посольство Украины в <адрес> он поехать не может по состоянию здоровья.

Факт совершения Ковальчуком В.А. правонарушения подтверждается письменными доказательствами: протоколом об административном правонарушении; объяснениями Ковальчука В.А.; заключением об установлении личности иностранного гражданина или лица без гражданства №156/15 и другими материалами дела.

Содеянное Ковальчук В.А. квалифицирую по ч.4 ст.18.8 КоАП РФ как повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 настоящей статьи.

В соответствии со ст.4.2 КоАП РФ обстоятельства, смягчающие ответственность, - признание вины, трудное материальное положение, состояние здоровья.

Обстоятельств, отягчающих ответственность, не установлено.

При назначении наказания также учитывается следующее:

В Постановлении от 14 февраля 2013 года N 4-П Конституционный Суд Российской Федерации признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19 марта 2003 года N 3-П, от 13 марта 2008 года N 5-П, от 27 мая 2008 года N 8-П, от 13 июля 2010 года N 15-П, от 17 января 2013 года N 1-П и др.).

Из материалов дела следует, что на территории Российской Федерации Ковальчук В.А. проживает в течение длительного времени, имеет постоянное место жительства на территории <адрес>, проживает с сожительницей, которая является гражданкой России.

С учетом приведенных выше сведений о личности Ковальчук В.А. и обстоятельств настоящего дела прихожу к выводу, что назначение Ковальчук В.А. административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации противоречит требованиям ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Принимая во внимание выраженную в постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации от 17 января 2013 года N 1-П и от 14 февраля 2013 года N 4-П правовую позицию о возможности с учетом конкретных обстоятельств дела назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи КоАП РФ, нахожу возможным не назначать Ковальчук В.А. наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, в соответствии со ст. 23.1, 29.9-29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Ковальчука Владимира Алексеевича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (Пять тысяч) рублей, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам: получатель - УФК по УР (МО МВД «Кизнерский»), ИНН 1839004449, КПП 183901001, Р/С 40101810922020019001 ОТДЕЛЕНИЕ - НБ УДМУРТСКАЯ РЕСПУБЛИКА, КБК 18811640000016020140, БИК 049401001, ОКТМО: 94626000, УИИ 18880418190007508487.

Разъяснить, что в соответствие с ч.ч. 1,5 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении 60 дней, судья, вынесший постановление, направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, судебный пристав-исполнитель составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд УР в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья                Э.А. Городилова