Решение по делу № 2-274/2016 от 28.03.2016

дело № 2-274/2016

Р Е Ш Е Н И Е

                                 именем Российской Федерации

16 мая 2016 года                                                                           р.п. Даниловка

Даниловский районный суд Волгоградской области

в составе председательствующего и.о. судьи Семернина С.В.,

при секретаре Мамоновой Е.С.,

с участием прокурора Даниловского района Волгоградской области Панфилова А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Даниловского района Волгоградской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено,

УСТАНОВИЛ:

            прокурор Даниловского района Волгоградской области обратился в суд с заявлением о признании информации, размещенной в сети «Интернет», запрещённой к распространению на территории Российской Федерации, указав, что прокуратурой района в рамках осуществления надзорных полномочий в сфере исполнения законодательства об охране окружающей среды с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети Интернет, был проведен мониторинг Интернет-ресурсов, в ходе которого выявлен интернет-сайт <данные изъяты> на котором содержится сведения о способах изготовления и использования орудий вылова водных биологических ресурсов с применением электротока. Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанных страниц может любой интернет-пользователь. Просит суд признать информацию Интернет-сайта в сети «Интернет» на странице с URL-адресом <данные изъяты> информацией, запрещённой к распространению на территории Российской Федерации.

Прокурор Даниловского района Волгоградской области Панфилов А.А. в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме, приведя в обоснование заявленных требований доводы, аналогичные изложенным в заявлении, и просил удовлетворить.

Представитель заинтересованного лица - Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Волгоградской области в судебное заседание не явился, направив в суд заявление о рассмотрении дела без участия предствителя и акт обследования страницы сайта в сети «Интернет», указывая, что в сети «Интернет» обследован сайт с доменным именем: <данные изъяты> Указатель на страницу сайта <данные изъяты> не содержится в Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено. Заголовок Интернет-страницы: «Принцип действия электроудочки, особенности и техника лова, техника безопасности». Информация, содержащаяся на изображении страницы сайта (скриншоте), доступ к которой осуществлен по указателю <данные изъяты> подтверждает отсутствие каких-либо ограничений доступа к данной странице сайта. Не возражает против удовлетворения заявленных требований, полагает возможным признать информацию, размещенную на интернет-странице по указанному URL-адресу, запрещенной к распространению на территории РФ.

Суд, выслушав прокурора, исследовав письменные материалы дела, считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ (ред. от 13.07.2015) «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информационно-телекоммуникационная сеть – технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Согласно части 1 статьи 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (часть 5 статьи 15 данного Закона).

В соответствии с частью 1 статьи 9 и частью 6 статьи 10 указанного Закона ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой Даниловского района Волгоградской области в рамках надзора за соблюдением законодательства об охране окружающей среды с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», проведен мониторинг сети "Интернет", в ходе которого установлено, что на странице сайта <данные изъяты> размещена информация о способах изготовления и использования орудий вылова водных биологических ресурсов с применением электротока, по результатам данной проверки составлен акт.

    Из акта обследования сайта в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет» от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что вход на страницу сайта по адресу: <данные изъяты> свободный, не требующий предварительной регистрации и введения пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы может любой пользователь, на указанной странице Интернет-сайта имеется информация о способах изготовления и использования орудий вылова водных биологических ресурсов с применением электротока (электроудочек) (л.д.7-9).

Так, статьей 256 Уголовного кодекса Российской Федерации установлена уголовная ответственность за незаконную добычу (вылов) водных биологических ресурсов, если это деяние совершено с применением электротока либо иных способов массового истребления указанных водных животных и растений.

Открытый доступ к Интернет-ресурсам, распространяющим сведения о способах изготовления в домашних условиях самодельной элетрической удочки для вылова рыбы, в том числе с помощью общедоступных деталей, является прямым нарушением действующего законодательства об охране окружающей среды.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона Российской Федерации от 10.01.2002г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» компонентами природной среды являются земля, недра, почвы, поверхностные и подземные воды, атмосферный воздух, растительный, животный мир и иные организмы, а также озоновый слой атмосферы и околоземное космическое пространство, обеспечивающие в совокупности благоприятные условия для существования жизни на Земле.

Статьей 4 Федерального закона Российской Федерации от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» предусмотрено, что объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности являются компоненты природной среды, природные объекты и природные комплексы.

Согласно ч. 1, ч.3 ст. 11 Федерального закона Российской Федерации от 10.01.2002г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде; граждане обязаны сохранять природу и окружающую среду; бережно относиться к природе и природным богатствам; соблюдать иные требования законодательства.

Частью 1 ст. 55 Федерального закона Российской Федерации от 10.01.2002г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» на органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, юридические и физические лица при осуществлении хозяйственной и иной деятельности возложена обязанность принимать необходимые меры по предупреждению и устранению негативного воздействия шума, вибрации, электрических, электромагнитных, магнитных полей и иного негативного физического воздействия на окружающую среду в городских и сельских поселениях, зонах отдыха, местах обитания диких зверей и птиц, в том числе их размножения, на естественные экологические системы и природные ландшафты.

Статьей 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ предусмотрено, что целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр).

В реестр включаются: 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федеральный закон от 27.07.2006 №149-ФЗ основанием для включения в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Как следует из п. 51 Временного регламента исполнения государственной функции создания, формирования и ведения единой автоматизированной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационнотелекоммуникационной сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», утвержденного Роскомнадзором 01.11.2012г., при поступлении в Роскомнадзор вступившего в законную силу решения суда сотрудник Управления по надзору в сфере информационных технологий формирует решение об исключении соответствующих доменного имени, указателя страницы сайта в сети «Интернет» и сетевого адреса (сетевых адресов) из единого реестра. Решение об исключении информации из единого реестра утверждается должностным лицом, уполномоченным на принятие решений об отнесении информации к запрещенной, не позднее одних суток со дня поступления решения суда. После принятия указанного решения в соответствующую реестровую запись вносятся сведения о дате и времени исключения доменного имени, указателя страницы сайта в сети «Интернет» и сетевого адреса (сетевых адресов) из единого реестра.

Таким образом, суд считает, что имеются все основания для признания информации, распространяемой посредством сети «Интернет» и размещенной на сайте с URL-адресом: <данные изъяты> на котором размещена информация о способах изготовления и использования орудий вылова водных биологических ресурсов с применением электротока, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

заявление прокурора Даниловского района Волгоградской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, - удовлетворить.

Признать материал, размещенный по URL-адресу: <данные изъяты>, информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Включить материал, размещенный по URL-адресу: <данные изъяты>, в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайт в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Направить копию вступившего в законную силу настоящего решения в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Волгоградской области и республике Калмыкия по адресу: <адрес>, для исполнения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в Волгоградский областной суд через Даниловский районный суд Волгоградской области.

Председательствующий                                                             С.В. Семернин