Решение по делу № 21-323/2018 от 19.03.2018

Дело 21-323/2018

РЕШЕНИЕ

г.Кемерово                                 09 апреля 2018 года

Судья Кемеровского областного суда Калинко А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Федерального государственного унитарного предприятия «Военизированная горноспасательная часть» Воропаевой О.Д. на решение по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением врио главного государственного санитарного врача по городу Новокузнецку и Новокузнецкому району №1948 от 30.11.2017г. Федеральное государственное унитарное предприятие «Военизированная горноспасательная часть» (далее ФГУП «ВГСЧ») признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.5 КоАП РФ, и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

Решением судьи Центрального районного суда г.Новокузнецка от 27.02.2018г. постановление должностного лица оставлено без изменения.

В жалобе защитник Воропаева О.Д. просит об отмене состоявшихся по делу актов, считая их незаконными.

Выслушав защитника Воропаеву О.Д., проверив материалы дела, обсудив доводы жалоб, прихожу к следующему выводу.

Согласно п.3 ч.1 ст.30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано лицами, указанными в ст.ст.25.1-25.5 КоАП РФ, в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

По общему правилу, установленному в ч.1 ст.29.5 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в абз.2 п.30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.205 №5 « некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» при определении территориальной подсудности дел по жалобам на постановления по делам об административных правонарушениях, вынесенные должностными лицами, необходимо исходить из территории, на которую распространяется юрисдикция должностных лиц, а не из места расположения органа, от имени которого должностным лицом составлен протокол или вынесено постановление по делу об административном правонарушении в порядке, предусмотренном ч.3 ст.28.6 и ст.29.10 КоАП РФ. То есть в таких ситуациях территориальная подсудность рассмотрения жалоб на постановления по делам об административных правонарушениях должна определяться местом совершения правонарушения, а не местом нахождения соответствующего органа.

Таким образом, с учетом того, что юрисдикция должностного лица территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в городе Новокузнецке и Новокузнецком районе, вынесшего постановление, распространяется на территорию всего г.Новокузнецка, и административное расследование по делу не проводилось, то судом правомочным рассматривать жалобу на данное постановление, будет являться Куйбышевский районный суд г.Новокузнецка, юрисдикция которого распространяется на место совершения административного правонарушения: <адрес>.

Указанные обстоятельства не были учтены судьей районного суда при принятии жалобы к рассмотрению.

Между тем, разрешение дела с нарушением правил подсудности не отвечает и требованию справедливого правосудия, поскольку суд, не уполномоченный на рассмотрение того или иного конкретного дела, не является, по смыслу ч.1 ст.46 и ч.1 ст.47 Конституции Российской Федерации, законным судом, а принятые в результате такого рассмотрения судебные акты не обеспечивают гарантии прав и свобод в сфере правосудия.

В соответствии с п.5 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о направлении дела на рассмотрение по подведомственности, если при рассмотрении жалобы установлено, что постановление было вынесено неправомочными судьей, органом, должностным лицом.

При таких обстоятельствах судебное решение подлежит отмене с направлением дела в Куйбышевский районный суд г.Новокузнецка для решения вопроса о принятии жалобы к производству.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.30.7,30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Решение судьи Центрального районного суда г.Новокузнецка от 27.02.2018г. отменить, жалобу ФГУП «ВГСЧ» на постановление врио главного государственного санитарного врача по городу Новокузнецку и Новокузнецкому району №1948 от 30.11.2017г. направить на рассмотрение в Куйбышевский районный суд г.Новокузнецка со стадии принятия жалобы к производству.

Настоящее решение вступает в законную силу со дня его принятия, и может быть обжаловано председателю Кемеровского областного суда в порядке надзора.

Судья                     /подпись/                А.В.Калинко