Решение по делу № 2-4114/2021 от 13.11.2020

24RS0048-01-2020-012958-49

Дело № 2-4114/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 июня 2021 г.                              г. Красноярск

Советский районный суд г. Красноярска

В составе председательствующего судьи Максимчук О.П.

При секретаре Дядичкиной Е.А.

Рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Муниципального образования город Красноярск к Генералову Е.К. об изъятии земельного участка для муниципальных нужд

УСТАНОВИЛ:

Муниципальное образование <адрес> обратилось в суд с иском к Генералову Е.К. об изъятии для муниципальных нужд земельный участок с кадастровым номером № общей площадью 558 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> земельный участок с кадастровым номером № общей площадью 143 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> Определении размера возмещения, выплачиваемого Муниципальным образованием <адрес> Генералову Е.К. за земельный участок с кадастровым номером № - 358 000 рублей, за земельный участок с кадастровым номером № – 112 000 рублей; прекращении право собственности Генералова Е.К. на земельные участки с кадастровыми номерами №, № по адресу: <адрес>»; признании право собственности Муниципального образования город Красноярск на земельные участки с кадастровыми номерами № по адресу: <адрес> после выплаты Генералову Е.К. возмещения за изымаемые земельные участки, в размере, определенном решением суда. Требования мотивирует тем, что Генералов Е.К. является собственником земельных участков с кадастровыми номерами № № по адресу: <адрес>». Распоряжением администрации г. Красноярска от № № принято решение для муниципальных нужд в целях строительства автомобильной дороги в границах <адрес> – <адрес> – <адрес> – <адрес> об изъятии земельных участков, в т.ч. земельных участков с кадастровыми номерами №. ДД.ММ.ГГГГ Генералову Е.К. направлены проекты соглашений об изъятии земельных участков по рыночной стоимости. Соглашения ответчиком не подписаны.

Протокольным определением от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены: ООО «Красноярскпромстрой», Шевелев К.В.

Представитель истца в судебное заседание не явился. О времени и месте судебного заседания извещен своевременно, надлежащим образом. Просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Ответчик в судебное заседание не явился. О времени и месте судебного заседания извещен своевременно, надлежащим образом. Причину неявки суду не сообщил.

ООО «Красноярскпромстрой» в судебное заседание не явился. О времени и месте судебного заседания извещен своевременно, надлежащим образом по электронной почте. Причину неявки суду не сообщил.

Третье лицо Дубко О.В. в судебное заседание не явилась. О времени и месте судебного заседания извещалась своевременно, надлежащим образом. Судебное извещение возвращено по истечению срока хранения.

Третье лицо Шевелев К.В. в судебное заседание не явился. О времени и месте судебного заседания извещался своевременно, надлежащим образом – телеграммой. Телеграмма не вручена, т.к. адресат по извещению не является.

Представитель третьего лица МКУ г. Красноярска «Управление капитального строительства», ОСП № 3 по Советскому району г. Красноярска в судебное заседание не явились. О времени и месте судебного заседания извещены своевременно, надлежащим образом. Причину неявки суду не сообщили.

Представитель третьего лица Управления Рореестра по Красноярскому краю в судебное заседание не явился. О времени и месте судебного заседания извещен своевременно, надлежащим образом. Просил дело рассмотреть в его отсутствие.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, дело рассматривается в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд полагает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Подпунктом 7 п. 2 ст. 235 ГК РФ предусмотрено, что принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производится отчуждение имущества в случаях, предусмотренных статьей 239.2, пунктом 4 статьи 252, пунктом 2 статьи 272, статьями 282, 285, 293, пунктами 4 и 5 статьи 1252 настоящего Кодекса.

Согласно п. 1 ст. 282 ГК РФ, если правообладатель изымаемого земельного участка не заключил соглашение об изъятии, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него земельного участка, допускается принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

Судом установлено, что распоряжением администрации города Красноярска №-арх от ДД.ММ.ГГГГ, в целях реализации планировки улично-дорожной сети и территории общественного пользования городского округа города Красноярска, зарезервировано для муниципальных нужд на три года в целях строительства автомобильной дороги в границах <адрес> – <адрес> – <адрес> – <адрес> земли из земель населенных пунктом общей площадью 92 578 кв.м., расположенные в жилом районе <адрес>.

Приложением № к распоряжению администрации города Красноярска №-арх от ДД.ММ.ГГГГ определен перечень земельных участков, расположенных в границах резервируемых земель по <адрес> – <адрес> – <адрес> – <адрес>. Перечень включает 160 земельных участка. Под № указан земельный участок с кадастровым номером №; под № земельный участок с кадастровым номером №

Распоряжение размещено на официальном сайте администрации города Красноярска.

ДД.ММ.ГГГГ департаментом градостроительства администрации г. Красноярска Генералову Е.К. направлено уведомление о принятии распоряжением №-арх от ДД.ММ.ГГГГ решения о резервировании для муниципальных нужд земельных участков, в т.ч. земельных участков с кадастровыми номерами № №

Уведомление не получено Генераловым Е.К., возвращено ДД.ММ.ГГГГ отправителю по истечению срока хранения.

Распоряжением администрации <адрес> №–арх от ДД.ММ.ГГГГ принято решение изъять для муниципальных нужд в целях строительства автомобильной дороги в границах <адрес> в соответствии с перечнем согласно приложению. На департамент градостроительства администрации города помимо прочих возложены обязанности подготовки проектов соглашений и заключением от имени муниципального образования города Красноярска с собственниками соглашений об изъятии у них земельных участков для муниципальных нужд; выплаты возмещения, в т.ч. по решению суда. На МКУ города Красноярска «Управление капитального строительства» возложены помимо прочих обязанности по проведению рыночной оценки изымаемых земельных участков.

Приложением № к распоряжению администрации города Красноярска №-арх от ДД.ММ.ГГГГ определен перечень земельных участков, подлежащих изъятию в жилом районе <адрес>. Под № указан земельный участок с кадастровым номером №; под № земельный участок с кадастровым номером №. Земельный участок с кадастровым номером 24:50:0400399:1125 обременен сервитутом, государственная регистрация произведена ДД.ММ.ГГГГ и частным сервитутом, государственная регистрация которого произведена ДД.ММ.ГГГГ.

Распоряжение размещено на официальном сайте администрации города Красноярска.

ДД.ММ.ГГГГ департаментом градостроительства администрации г. Красноярска Генералову Е.К. направлено уведомление о принятии распоряжением №-арх от ДД.ММ.ГГГГ решения об изъятии для муниципальных нужд земельных участков с кадастровыми номерами №, №

Уведомление не получено Генераловым Е.К., возвращено ДД.ММ.ГГГГ отправителю по истечению срока хранения.

ДД.ММ.ГГГГ муниципальным образованием город Красноярск подготовлено два соглашения об изъятии объектов недвижимого имущества для муниципальных нужд земельных участков: на земельный участок с кадастровым номером №, и на земельный участок с кадастровым номером №, в соответствии с которыми Генералову Е.К. выплачивается возмещение в размере 358 000 руб. и 112 000 руб. соответственно.

ДД.ММ.ГГГГ проекты соглашений с приложением отчетов об оценке, направлены Генералову Е.К. заказной корреспонденцией. Предложено подписать соглашение и направить в адрес департаментом градостроительства администрации г. Красноярска. Разъяснено, что в случае не подписания и невозвращения соглашения, по истечению 90 дней со дня получения проекта соглашения, спор будет передан на разрешение суда. Проекты соглашений не получены ответчиком, ДД.ММ.ГГГГ возвращены отправителю по истечению срока хранения.

По данным ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, согласующихся с данными реестрового дела Управления Росреестра по Красноярскому краю, земельный участок с кадастровым номером №, площадью 558+/- 8 кв.м. имеет почтовый адрес ориентира <адрес>, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства, для индивидуальной жилой застройки, с ДД.ММ.ГГГГ земельный участок находится в собственности Генералова Е.К., с ДД.ММ.ГГГГ обременен бессрочным сервитутом в пользу ООО «Красноярскпромстрой» ИНН №; с ДД.ММ.ГГГГ обременен ипотекой в пользу Дубко О.В. на срок по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ обременен бессрочным частным сервитутом в пользу Шевелева К.В.; с ДД.ММ.ГГГГ находится под бессрочным запретом на совершение регистрационных действий, наложенных ОСП № 3 по Советскому району г. Красноярска. ДД.ММ.ГГГГ администрацией города Красноярска принято решение об изъятии земельного участка для муниципальных нужд.

По данным ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, согласующихся с данными реестрового дела Управления Росреестра по Красноярскому краю земельный участок с кадастровым номером №, площадью 143 +/- 4 кв.м. имеет почтовый адрес ориентира <адрес> категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства, для индивидуальной жилой застройки. С ДД.ММ.ГГГГ земельный участок находится в собственности Генералова Е.К. ДД.ММ.ГГГГ администрацией города Красноярска принято решение об изъятии земельного участка для муниципальных нужд.

Отчетом об оценке ООО «Авангард – Оценка» № ОЦ-мн-3 от ДД.ММ.ГГГГ итоговая величина рыночной стоимости объекта оценки земельного участка – категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуальной жилой застройки, общей площадью 558 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> с кадастровым номером № составляет 314 000 руб., стоимость убытков, понесенных собственником при изъятии недвижимого имущества - 44 000 руб. размер возмещения – 358 000 руб.

Согласно отчету об оценке ООО «Авангард – Оценка» № ОЦ-мн-2 от ДД.ММ.ГГГГ итоговая величина рыночной стоимости объекта оценки земельного участка – категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуальной жилой застройки, общей площадью 143 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> с кадастровым номером № составляет 99 000 руб., стоимость убытков, понесенных собственником при изъятии недвижимого имущества - 22 000 руб. размер возмещения – 112 000 руб.

Оценив доказательства по делу, суд учитывает, что Генераловым Е.К. заявлено о передаче дела по подсудности в Емельяновский районный суд Красноярского края, указывая на то, что согласно адресу земельных участков они находятся в <адрес>.

В соответствии со сведениями из ЕГРН, местоположение земельных участков установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Адресация произведена по почтовому адресу ориентира. Таким образом, адресация самих земельных участков не произведена.

Согласно ст. 30 ГПК РФ, иски о правах на земельные участки, участки недр, здания, в том числе жилые и нежилые помещения, строения, сооружения, другие объекты, прочно связанные с землей, а также об освобождении имущества от ареста предъявляются в суд по месту нахождения этих объектов или арестованного имущества.Границы муниципального образования город Красноярска определены Законом Красноярского края «Об установлении границ муниципального образования города Красноярска» от 06.07.2006 № 19-4686, генеральным планом городского округа город Красноярск, утверждённым решением Красноярского городского Совета депутатов от 13.03.2015 N 7-107 (ред. от 21.11.2016, с изм. от 16.11.2020) "О Генеральном плане городского округа город Красноярск и о признании утратившими силу отдельных Решений Красноярского городского Совета", в соответствии с которыми земельные участки с кадастровыми номерами №, № расположены в границам Муниципального образования город Красноярск.

Таким образом, адресация объекта, указанная в ЕГРН не изменяет фактического расположения земельных участков, правовых оснований для передачи дела по подсудности в Емельяновский районный суд Красноярского края нет, ходатайство ответчика о передаче дела по подсудности в Емельяновский районный суд Красноярского края не подлежит удовлетворению.

Согласно пункту 1 статьи 279 ГК РФ в редакции, действующей с 1 апреля 2015 г., изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством.

По общему правилу, изложенному в п. 1 ст. 56.3 ЗК РФ, допускается изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд в целях строительства, реконструкции объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения, если указанные объекты предусмотрены утвержденными документами территориального планирования и утвержденными проектами планировки территории.

Исключение из этого правила изложены в ст. 49 ЗК РФ, согласно которому не требуется наличия утвержденных документов территориального планирования и утвержденного проекта планировки территории для принятия решения об изъятии земельного участка, необходимого для эксплуатации линейного объекта из числа указанных в статье 49 ЗК РФ.

Автомобильные дороги федерального, регионального или межмуниципального, местного значения поименованы в ст. 49 ЗК РФ.

Несмотря на наличие исключений, строительство дороги по <адрес> – <адрес> – <адрес> – <адрес> является результатом планировки улично-дорожной сети и территории общественного пользования городского округа город Красноярск, утверждённой постановлением администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с положениями ст. 281 ГК РФ, п.п. 1, 2 ст. 56.4, п. 13 ст. 56.10 ЗК РФ, необходимым условием изъятия земельного участка является предоставление правообладателю предварительного и равноценного возмещения за счет средств лица, которым принято решение об изъятии.

Действующим законодательством подробно регламентирован порядок изъятия земельных участков, который включает в себя: уведомление лиц, земельные участки которых подлежат изъятию для муниципальных нужд о планируемом изъятии (статья 56.5 ЗК РФ), уведомление о принятом решении об изъятии земельного участка (статья 56.6 ЗК РФ).

Суд учитывает, что ДД.ММ.ГГГГ Генералову Е.К. направлено уведомление о резервировании земельных участков с кадастровыми номерами 24:50:0000000:193035, 24:50:0400399:1125 для муниципальных нужд, ДД.ММ.ГГГГ уведомление об изъятии земельных участков. Таким образом, требования ст. ст. 56.5, 56.6 ЗК РФ, истцом выполнены.

В соответствии со ст. 165.1 ГК РФ, заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

В судебном заседании Генералов Е.К. заявил о проживании и регистрации по адресу: <адрес>.

Уведомления направлялись по данному адресу, возвращены отправителю в связи с истечением срока хранения, т.е. ответчик не явился на почту за получением заказной корреспонденцией. Следовательно, считается получившим уведомления.

Пунктами 4 статьи 56.10 ЗК РФ, на орган местного самоуправления возложена обязанность направления правообладателю земельного участка, подлежащего изъятию, проект соглашения об изъятии недвижимости, отчета об оценке рыночной стоимости изымаемых земельных участков.

Обязанность, установленную п. 4 ст. 56.10 ЗК РФ истец исполнил ДД.ММ.ГГГГ. Проекты соглашений с отчетами об оценке направлены ответчику заказной корреспонденцией, возвращены по истечению срока хранения, в соответствии со ст. 165.1 ГК РФ, считаются полученными ответчиком.

Пунктом 2 статьи 282 ГК РФ, пунктом 10 статьи 56.10 ЗК РФ установлен срок обращения в суд с иском об изъятии земельного участка. Данный срок составляет девяносто дней, исчисляется со дня получения правообладателем земельного участка проекта соглашения об изъятии.

Поскольку генералов Е.К. уклонился от получения проекта соглашения об изъятии, вышеприведенный срок надлежит исчислять с момента возвращения отправления.

Заказная корреспонденция, которой ответчику истцом направлены проект соглашения об изъятии с отчетами об оценке, возвращены ДД.ММ.ГГГГ.

Следовательно, установленный пунктом 2 статьи 282 ГК РФ, пунктом 10 статьи 56.10 ЗК РФ срок истек ДД.ММ.ГГГГ.

С иском муниципальное образование город Красноярск обратилось ДД.ММ.ГГГГ, т.е. с соблюдением срока, установленного пунктом 2 статьи 282 ГК РФ, пунктом 10 статьи 56.10 ЗК РФ.

Статья 282 ГК РФ устанавливает, что иск о принудительном изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд может быть предъявлен в течение срока действия решения об изъятии земельного участка для указанных нужд, который, согласно пункту 13 статьи 56.6 ЗК РФ, составляет три года с момента его принятия.

Распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ №-арх, срок изъятия земельных участков ответчика определен равным три года, т.е. он истекает ДД.ММ.ГГГГ.

Следовательно, иск предъявлен муниципальным образованием город Красноярск в течение срока действия решения об изъятии земельного участка для муниципальных нужд.

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу, что процедура изъятия земельных участков истцом соблюдена.

Выкупная цена изымаемого для муниципальных нужд земельного участка определяется по правилам, установленным пунктом 2 статьи 281 ГК РФ, и включает в себя рыночную стоимость земельного участка, а также все убытки, причиненные собственнику изъятием земельного участка.

Согласно ст. 15 ГК РФ, лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

2. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Истцом в сумму возмещения в соответствии с отчетом об оценке ООО «Авангард – Оценка» включены: величина рыночной стоимости земельного участка и убытков, понесенных собственником при изъятии недвижимого имущества. В состав убытков включены: стоимость поиска другого земельного участка 20 000 руб., расходы по оформлению права собственности на другой объект 2 000 руб.

Генералов Е.К. обратился в суд с ходатайством о назначении экспертизы для определения суммы возмещения. Возражений относительно состава возмещения ходатайство не содержит. Генералов Е.К., возражая против отчетов ООО «Авангард – Оценка», не согласен с личностью эксперта, проводившего досудебное исследование и оценку. Указывает, на отсутствие у эксперта соответствующей компетенции; наличия ошибок в работе, выявленных в ходе проверок.

Согласно ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстяотельства, на которые ссылается как на основание своих требований и возражений.

Позиция ответчика о ненадлежащем качестве работы эксперта голословна, не отвечает требованиям относимости доказательства, поскольку качество иных отчетов об оценке предметом спора не является. Конкретные недостатки представленных истцом отчетов, ответчиком не указаны, доказательства им не представлены.

К каждому из отчетов ООО «Авангард – Оценка» приложены: диплом об образовании, удостоверение о повышении квалификации, свидетельство членства в СРО, выписка из реестра СРО, квалификационный аттестат, полис страхования на лицо, составившее отчет ФИО8 Доказательств недействительности какого либо документа, суду не представлено.

Данные документы являются достаточными для проведения исследования и составления отчета об оценке.

Согласно ст. 79 ГПК РФ, при возникновении в процессе рассмотрения дела вопросов, требующих специальных знаний в различных областях науки, техники, искусства, ремесла, суд назначает экспертизу.

Поскольку отчеты ООО «Авангард – Оценка» изложены достаточно ясно, полно, логично, последовательно. Сомнения в правильности или обоснованности отчета судом не установлено, ответчиком не заявлено, суд полагает, что назначение судебной экспертизы приведет к нарушению требований ст. ст. 2, 6.1, 12 ГК РФ, в удовлетворению ходатайства о назначении экспертизы надлежит отказать.

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу, что у Генералова Е.К. подлежат изъятию для муниципальных нужд земельные участки с кадастровыми номерами №; размер возмещения подлежит определению в соответствии с отчетами ООО «Авангард – Оценка»; право собственности Генералова Е.К. на земельные участки прекращению с признанием права собственности на них за истцом после выплаты ответчику возмещения.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию госпошлина от уплаты которой истец освобожден.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Отказать Генералову Е.К. в удовлетворении ходатайства о передаче дела по иску Муниципального образования город Красноярск к Генералову Е.К. об изъятии земельного участка для муниципальных нужд по подсудности в Емельяновский районный суд г. Красноярска.

Отказать Генералову Е.К. в удовлетворении ходатайства о назначении судебной экспертизы.

Исковые требования Муниципального образования город Красноярск удовлетворить.

Изъять у Генералова Е.К. для муниципальных нужд

- земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 558 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>

- земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 143 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

Определить размер возмещения, выплачиваемого Муниципальным образованием <адрес> Генералову Е.К. за земельный участок с кадастровым номером № - 358 000 рублей, за земельный участок с кадастровым номером № – 112 000 рублей.

Прекратить право собственности Генералова Е.К. на земельные участки с кадастровыми номерами №, № по адресу: <адрес>

Признать право собственности Муниципального образования город Красноярск на земельные участки с кадастровыми номерами № № по адресу: <адрес> после выплаты Генералову Е.К. возмещения за изымаемые земельные участки, в размере, определенном настоящим решением.

Взыскать с Генералова Е.К. госпошлину в доход местного бюджета в размере 7 900 рублей.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты изготовления мотивированного текста решения в Красноярский краевой суд через Советский районный суд г. Красноярска.

Председательствующий                     О.П. Максимчук

Мотивированный текст решения изготовлен 28.06.2021