Решение по делу № 2а-3065/2017 от 17.10.2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Тюмень                                      17 ноября 2017 года

                                    дело №2а-3065/2017

Тюменский районный суд Тюменской области

в составе:

председательствующего судьи Хромовой С.А.,

при секретаре Фольмер Н.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Ли Юрия Афанасьевича к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Приморскому краю о признании решения об отказе в выдаче справки о реабилитации жертв политических репрессий незаконным, обязании выдать справку о реабилитации,

У С Т А Н О В И Л:

    Ли ФИО4 обратился в суд с указанным административным иском, мотивируя тем, что решением УМВД России по <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № ему было отказано в выдаче справки о реабилитации жертв политических репрессий ввиду отсутствия архивных документов, подтверждающих административное выселение в ДД.ММ.ГГГГ году по национальному признаку из села <адрес> родителей административного истца: Ли ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ г.р. и матери – Югай ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ г.р. на основании Постановления СНК СССР и ЦК ВКП(б) от ДД.ММ.ГГГГ №. Данное решение получено по почте ДД.ММ.ГГГГ. С указанным решением не согласен, считает, что он и его семья были подвергнуты политическим репрессиям по национальному признаку. На основании Постановления СНК СССР и ЦК ВКП(б) от ДД.ММ.ГГГГ его семья была направлена в <данные изъяты> на спецпоселение, привлечена к принудительному труду в условиях ограничения свободы и иных ограничений, где прожили до ДД.ММ.ГГГГ года. Его родители: отец - Ли ФИО7, родившийся в <адрес>, мать – Югай ФИО8, родившаяся в <адрес> были высланы в ДД.ММ.ГГГГ году по национальному признаку, т.е. подверглись политическим репрессиям, а он, рожденный в период нахождения на спецпоселении, также признается подвергшимся политическим репрессиям. Однако при отсутствии справки о реабилитации у него отсутствует возможность воспользоваться льготами, предусмотренными для реабилитированных граждан. В связи с этим, просит признать решение УМВД России по <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в выдаче справки о реабилитации жертв политических репрессий незаконным и необоснованным, обязать УМВД России по <данные изъяты> краю выдать справку о реабилитации Ли ФИО9.

    В судебном заседании административный истец поддержал заявленные требования в полном объеме, по изложенным основаниям, суду пояснил, что считает себя подвергшимся политическим репрессиям, поскольку родился в <адрес>, куда родители были высланы по национальному признаку. К нему меры административного надзора и воздействия не применялись, на отметки в спецкомендатуру, не ходил. Однако считает, что если бы его родителей не переселили, он родился бы там, где жили его предки.

    Представитель административного истца – Малыгин ФИО10 допущенный к участию в деле по заявлению административного истца, поддержал заявленные требования в полном объеме, пояснив суду, что статьей 7 Закона РФ "О реабилитации жертв политических репрессий" предусмотрен специальный несудебный порядок установления фактов применения ссылки, высылки, направления на спецпоселение, привлечения к принудительному труду в условиях ограничения свободы и иных ограничений прав и свобод, установленных в административном порядке органами внутренних дел. В связи с чем считает, что отсутствие документов не является основанием для отказа в выдаче справки о реабилитации административного истца.

Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, направили отзыв на административное исковое заявление, в котором просят в иске отказать, ссылаясь на п.48.2 Административного регламента МВД России по предоставлению государственной услуги по выдаче справок о реабилитации жертв политических репрессий, утвержденного Приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ №. Просят рассмотреть дело в их отсутствие.

Суд, заслушав объяснения административного истца, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, считает административные исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 1 Закона Российской Федерации от 18 октября 1991 г. N 1761-1 "О реабилитации жертв политических репрессий" политическими репрессиями признаются различные меры принуждения, применяемые государством по политическим мотивам, в том числе в виде выселения групп населения из мест проживания, направления в ссылку, высылку и на спецпоселение, а также иное лишение или ограничение прав и свобод лиц, признававшихся социально опасными для государства или политического строя по классовым, социальным, национальным, религиозным или иным признакам, осуществлявшееся по решениям судов и других органов, наделявшихся судебными функциями, либо в административном порядке органами исполнительной власти и должностными лицами и общественными организациями или их органами, наделявшимися административными полномочиями.

В соответствии с частью 1 статьи 1.1 указанного Закона подвергшимися политическим репрессиям и подлежащими реабилитации признаются дети, находившиеся вместе с репрессированными по политическим мотивам родителями или лицами, их заменявшими, в местах лишения свободы, в ссылке, высылке, на спецпоселении.

Подлежат реабилитации лица, которые по политическим мотивам были, в том числе, подвергнуты в административном порядке ссылке, высылке, направлению на спецпоселение (пункт "в" статьи 3 Закона Российской Федерации "О реабилитации жертв политических репрессий").

Судом установлено, что Ли ФИО11 родился ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, отцом указан Ли ФИО12, <данные изъяты>, мать – Югай ФИО13, <данные изъяты> (л.д.9).

Согласно копии свидетельства о рождении, Ли ФИО14 родился ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, отец – Ли ФИО15, мать – Пак ФИО16, <данные изъяты> (л.д.10).

Согласно копии паспорта, Югай ФИО18 ДД.ММ.ГГГГ г.р. родилась в <адрес> (л.д.11).

В силу статьи 6 Закона Российской Федерации от 18 октября 1991 г. N 1761-1 заявления о реабилитации могут быть поданы самими репрессированными, а равно любыми лицами или общественными организациями. Заявления подаются по месту нахождения органа или должностного лица, принявшего решение о применении репрессий, либо по месту жительства заявителя, в отношении лиц, указанных в пункте "в" статьи 3 настоящего Закона, - в органы внутренних дел. Органы внутренних дел по заявлениям заинтересованных лиц или общественных организаций устанавливают факт применения ссылки, высылки, направления на спецпоселение, привлечения к принудительному труду в условиях ограничения свободы и иных ограничений прав и свобод, установленных в административном порядке, и составляют заключение и выдают справку о реабилитации или сообщают об отказе в выдаче такой справки. Решение органов внутренних дел об отказе в выдаче справки о реабилитации может быть обжаловано в суд в порядке, предусмотренном для обжалования неправомерных действий органов государственного управления и должностных лиц, ущемляющих права граждан (статья 7 Закона Российской Федерации "О реабилитации жертв политических репрессий").

Ли ФИО19 обратился в УМВД России по <данные изъяты> с заявлением о выдаче справки о реабилитации Ли ФИО20, высланного в ДД.ММ.ГГГГ году по национальному признаку в <адрес> вместе с семьей.

Решением УМВД России по <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № Ли ФИО21 отказано в выдаче справки о реабилитации жертв политических репрессий ввиду отсутствия архивных документов, подтверждающих административное выселение в ДД.ММ.ГГГГ году по национальному признаку из <адрес> родителей административного истца: Ли ФИО22, ДД.ММ.ГГГГ г.р. и матери – Югай ФИО23 ДД.ММ.ГГГГ г.р. на основании Постановления СНК СССР и ЦК ВКП(б) от ДД.ММ.ГГГГ № Указано на то, что с ДД.ММ.ГГГГ года российским корейцам не запрещалось выезжать из мест высылки и проживать в других республиках СССР, а после ДД.ММ.ГГГГ года на положении высланных они уже не находились и проживали в республиках <данные изъяты> и <данные изъяты> на общих основаниях (л.д.8).

Согласно ответа ГУ <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, сведениями о выселении в ДД.ММ.ГГГГ году из <адрес> Югай ФИО24 ДД.ММ.ГГГГ г.р., Ли ФИО25 не располагает. Документы <данные изъяты> районной тройки по переселению корейского населения в ДД.ММ.ГГГГ году с поименным указанием переселяемых, а также документы <данные изъяты> сельсовета в госархив не поступали. <данные изъяты> был ликвидирован в ДД.ММ.ГГГГ году. На территории <данные изъяты> района находились населенные пункты <данные изъяты> и <данные изъяты> (л.д.21, 22).

Из ответа МВД Республики <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что <данные изъяты> и <данные изъяты> являлись районами расселения переселенцев корейцев из <данные изъяты>, прибывших в <данные изъяты> в ДД.ММ.ГГГГ году. На территории этих районов были созданы ряд переселенческих хозяйств, колхозов из числа прибывших переселенцев. Но в связи с тем, что на данную категорию выселенцев не распространялось постановление Правительства ДД.ММ.ГГГГ года о правовом положении спецпереселенцев, никаких специальных учетов не велось (л.д.23).

Согласно п.2. Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче справок о реабилитации жертв политических репрессий, утвержденного Приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ №, действие Административного регламента распространяется на:

2.1. лиц, которые по политическим мотивам были подвергнуты в административном порядке ссылке, высылке, направлению на спецпоселение, привлечению к принудительному труду в условиях ограничения свободы, в том числе в "рабочих колоннах НКВД", а также иным ограничениям прав и свобод;

2.2. детей, находившихся вместе с репрессированными по политическим мотивам родителями или лицами, их заменявшими, в местах лишения свободы, в ссылке, высылке, на спецпоселении, а также детей, оставшихся в несовершеннолетнем возрасте без попечения родителей или одного из них, необоснованно репрессированных по политическим мотивам.

    В соответствии с п.48.2 указанного Административного регламента, справка оформляется в случае: документального подтверждения факта принятия решения о применении репрессий по политическим мотивам в административном порядке к родителям или лицам, их заменявшим; реабилитации родителей или одного из них; документального подтверждения сроков нахождения родителей или одного из них в ссылке, высылке, на спецпоселении; документального подтверждения факта рождения (свидетельство о рождении) заявителя в период нахождения его родителей или одного из них в ссылке, высылке, на спецпоселении.

    Учитывая, что документов, подтверждающих применение репрессий по политическим мотивам в административном порядке к родителям административного истца, не имеется, административный ответчик отказал в выдаче справки о реабилитации.

Свидетели ФИО27 и ФИО28 показали суду, что их родители – Ли ФИО29 и Югай ФИО30 проживали в <адрес>. В ДД.ММ.ГГГГ году были принудительно переселены со своими семьями по национальному признаку в <данные изъяты>, где они (родители), будучи детьми, вынуждены были работать на тяжелых работах по осушению болот, добыче соли на <данные изъяты>. И только в конце ДД.ММ.ГГГГ-х годов им разрешили проживать в населенных пунктах недалеко от Ташкента.

У суда не оснований ставить под сомнение показания указанных свидетелей, суд принимает их во внимание и считает, что родители истца - Ли ФИО31, ДД.ММ.ГГГГ г.р. и Югай ФИО32 ДД.ММ.ГГГГ г.р. были подвергнуты административному выселению по национальному признаку в ДД.ММ.ГГГГ году на основании Постановления СНК СССР и ЦК ВКП(б) от ДД.ММ.ГГГГ №., а следовательно, подлежат реабилитации.

Вместе с тем, суд приходит к выводу, что к административному истцу репрессии по политическим мотивам в административном порядке не применялись, административный истец родился в 1962 году, когда его родители уже не находились в высылке, а проживали в Узбекской ССР на общих основаниях.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения административного иска не имеется.

Руководствуясь ст. 218, 219, 221, 226, 227 Кодекса административного судопроизводства РФ, Законом Российской Федерации от 18 октября 1991 г. N 1761-1 "О реабилитации жертв политических репрессий" суд

Р Е Ш И Л:

    В удовлетворении административного иска Ли Юрия Афанасьевича к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Приморскому краю о признании решения об отказе в выдаче справки о реабилитации жертв политических репрессий незаконным, обязании выдать справку о реабилитации – отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения в Тюменский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Тюменский районный суд Тюменской области.

Судья                (подпись)                                                     Хромова С.А.

Мотивированное решение изготовлено судом 24.11.2017 года

Подлинник решения хранится в деле № 2а-3065/2017 в Тюменском районном суде Тюменской области.

Решение вступило в законную силу «____»_____________2017 года

Копия верна.

Судья                                                                Хромова С.А.