Решение по делу № 2-1984/2018 от 15.10.2018

Дело № 2-1984/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Невинномысск 29 октября 2018 года

Невинномысский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Трачук А.А.

при секретаре судебного заседания Соловьевой Г.А.,

с участием истца Лебедянцева Ю.Ю.,

представителя ответчиков администрации г. Невинномысска, комитета по управлению муниципальным имуществом администрации г. Невинномысска по доверенностям Карабановой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Лебедянцева Ю.Ю. к администрации г. Невинномысска, комитету по управлению муниципальным имуществом администрации г. Невинномысска о признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

Лебедянцев Ю.Ю. обратился в суд с исковым заявлением к администрации г. Невинномысска, комитету по управлению муниципальным имуществом администрации г. Невинномысска о признании право собственности на нежилое здание назначением «нежилое здание» - магазин, кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м..

Требования обосновывает тем, что согласно сведений государственного кадастра недвижимости он является собственником объекта незавершенного строительства, площадью застройки <данные изъяты> кв.м, степень готовности 61 %, кадастровый №, расположенного по адресу: <адрес>, на основании разрешения на строительство № от ДД.ММ.ГГГГ, технического плана объекта незавершенного строительства от ДД.ММ.ГГГГ, о чем в Едином государственном реестре недвижимости имеется запись регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ.

Вышеуказанный объект незавершенного строительства расположен на земельном участке, относящемся к категории земель «земли населенных пунктов», для целей «магазины», общей площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый №, с местоположением: РФ, <адрес>, предоставленном ему на праве аренды на основании протокола о результатах аукциона по продаже права на заключение договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № в соответствии с договором аренды № от ДД.ММ.ГГГГ, о чем Едином государственном реестре недвижимости имеется запись регистрации обременения от ДД.ММ.ГГГГ, и дополнительными соглашениями к договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированные в установленном законом порядке.

На основании постановления главы администрации г. Невинномысска № от ДД.ММ.ГГГГ ему было выдано разрешение № от ДД.ММ.ГГГГ. на строительство объекта капитального строительства наименованием «магазин», общей площадью <данные изъяты> кв.м, площадью застройки <данные изъяты> кв.м, с местоположением объекта: <адрес> в соответствии с проектной документацией, выполненной ООО «АРХФОНД» г. Невинномысск, шифр <данные изъяты> раздел «Проект организации строительства».

С апреля 2017 года по сентябрь 2018 года подрядная организация ООО «Мега» на основании договора подряда произвела на вышеуказанном земельном участке строительство двухэтажного объекта капитального строительства - магазина в соответствии с разрешением на строительство № от ДД.ММ.ГГГГ и проектной документацией, выполненной ООО «АРХФОНД» г. Невинномысск, шифр <данные изъяты>.

Согласно акта приемки объекта капитального строительства в эксплуатацию от ДД.ММ.ГГГГ, предъявленный к сдаче объект соответствует показателям мощности и характеристикам, установленным в проектной документации, работы выполнены в соответствии с договором.

Кроме того, параметры возведенного объекта капитального строительства соответствуют требованиям энергетической эффективности и оснащенности приборами учета используемых энергетических ресурсов, а именно: Нормативные значения показатели энергоэффективности - 79 Вт/кв.м, Фактические значения показателей энергоэффективности - 82 Вт/кв.м, Количество приборов учета - 2, Класс энергоэффективности - В, что подтверждается соответствующим актом.

Возведенный объект капитального строительства соответствует параметрам земельного участка и за его границы не выходит, что подтверждается исполнительной съемкой объекта, выполненной МУП «АПБ» г. Невинномысска, а также ситуационным планом, выполненным кадастровым инженером ФИО1, аттестат №.

ДД.ММ.ГГГГ кадастровым инженером была произведена техническая инвентаризация находящегося на земельном участке по адресу: <адрес> объекта капитального строительства, составлен технический план здания, который имеет в своем составе двухэтажное нежилое здание магазин, с дополнительным мансардным этажом, общей площадью по внутренней поверхности наружных стен <данные изъяты> кв.м, год завершения строительства 2018, составлен поэтажный план строения.

В октябре 2018 года он обратился в Управление архитектуры и градостроительства администрации г. Невинномысска по вопросу получения разрешения на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства после завершения его строительства.

Однако ему было отказано в выдаче соответствующего разрешения со ссылкой на ст. 222 ГК РФ в связи с несоответствием объекта капитального строительства требованиям, установленным в разрешении на строительство, несоответствием объекта капитального строительства проектной документации, а также отсутствием документов, указанных в частях 3 и 4 ст. 55 Градостроительного Кодекса РФ, при этом ему было предложено в срок 30 дней со дня получения уведомления снести самовольную постройку - магазин, по истечении которого Управление оставило за собой право на обращение в суд по вопросу сноса постройки.

С целью установления факта соответствия нежилого здания требованиям градостроительных, строительных норм и правил и возможности эксплуатации без угрозы жизни и здоровью граждан и ущемления прав правообладателей смежных территорий по его заявлению МУП «АПБ» <адрес> была проведена строительно-техническая экспертиза объекта.

Согласно заключению строительно-технической экспертизы установлено, что по адресу: РФ, <адрес> имеется объект капитального строительства - магазин.

При этом выстроенный на земельном участке объект не нарушают права собственников смежных территорий и соответствует требованиям ТСН 30-312-2006 Территориальные строительные нормы «Градостроительство, планировка и застройка городских и сельских поселений Ставропольского края», и СП 42.13330.2011 «Градостроительство, планировка и застройка городских и сельских поселений, соответствует строительным нормам и правилам, возведен с соблюдением иных, в том числе противопожарных, санитарных ном и правил, а также норм инсоляции.

При строительстве магазина выполнены требования технологии строительства, а также строительных норм и правил, действующих на территории РФ, исключающие угрозу жизни и здоровья граждан при последующей эксплуатации объекта. Таким образом, осуществленное им строительство магазина не нарушает прав и охраняемых законов других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью людей.

Истец Лебедянцев Ю.Ю. в судебном заседании исковые требования поддержал, просил их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчиков администрации г. Невинномысска, КУМИ администрации г. Невинномысска Карабанова Ю.А. в судебном заседании просила отказать в удовлетворении требований Лебедянцева Ю.Ю.

Выслушав стороны, исследовав письменные доказательства, суд считает заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил (ч. 1).

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности (ч. 2).

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан (ч. 3).

По смыслу этих положений закона требование лица, осуществившего самовольную постройку, может быть удовлетворено только в случае, если суду будут представлены документы, подтверждающие наличие у лица права собственности на земельный участок, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, на котором возведено строение.

В соответствии с абз. 2 п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Из представленных материалов установлено, что на основании протокола о результатах аукциона по продаже права на заключение договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № между КУМИ администрации г. Невинномысска и Лебедянцевым Ю.Ю. заключен договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка, относящегося к категории земель «земли населенных пунктов», с кадастровым №, с местоположением: <адрес> для целей - земельный участок магазина товаров первой необходимости не более <данные изъяты> кв.м, общей площадью <данные изъяты> кв.м., о чем в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации №.

Согласно договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ срок аренды земельного участка установлен с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ между КУМИ администрации г. Невинномысска и Лебедянцевым Ю.Ю. заключены дополнительные соглашения к договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, которые также зарегистрированы в установленном законом порядке.

ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления администрации г. Невинномысска от ДД.ММ.ГГГГ № истцу выдано разрешение № года на строительство магазина, общей площадью <данные изъяты> кв.м., площадью застройки <данные изъяты> кв.м., в соответствии с проектной документацией, выполненной ООО «АРХФОНД» г. Невинномысска.

В октябре 2018 года истец обратился в администрацию г. Невинномысска с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства, расположенного по адресу: <адрес>

Истцу было отказано в выдаче разрешения, в связи с несоответствием объекта капитального строительства требованиям, установленным в разрешении на строительство, а именно общая площадь строительства <данные изъяты> кв.м не соответствует указанной площади в проектной документации – <данные изъяты> кв.м..

Согласно акту приемки объекта капитального строительства в эксплуатацию от ДД.ММ.ГГГГ, предъявленный к сдаче объект соответствует показателям мощности и характеристикам, установленным в проектной документации, работы выполнены в соответствии с договором.

Кроме того, параметры возведенного объекта капитального строительства соответствуют требованиям энергетической эффективности и оснащенности приборами учета используемых энергетических ресурсов, а именно: Нормативные значения показатели энергоэффективности - 79 Вт/кв.м, Фактические значения показателей энергоэффективности - 82 Вт/кв.м, Количество приборов учета - 2, Класс энергоэффективности - В, что подтверждается соответствующим актом.

Возведенный объект капитального строительства соответствует параметрам земельного участка и за его границы не выходит, что подтверждается исполнительной съемкой объекта, выполненной МУП «АПБ» г. Невинномысска, а также ситуационным планом, выполненным кадастровым инженером ФИО1, аттестат №.

Истцом суду представлено сообщение ОНД и ПР УНД и ПР ГУ МЧС России согласно которому состояние нежилого здания позволяет обеспечить соблюдение норм и правил пожарной безопасности в РФ.

На основании совокупности исследованных доказательств судом установлено, что спорное строение не нарушает прав и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, земельный участок имеет разрешенное использование - земельный участок магазина товаров первой необходимости и в ходе самовольного строительства данное разрешенное использование не изменено.

В соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, а также ст. 3 Федерального закона "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации" строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство. К заявлению о выдаче разрешения в обязательном порядке должны прилагаться правоустанавливающие документы на земельный участок, градостроительный план земельного участка, материалы проектной документации, а также иные предусмотренные ст. 51 Градостроительного кодекса документы.

В силу ст. 2 Градостроительного кодекса РФ градостроительная деятельность должна осуществляться с соблюдением требований технических регламентов, безопасности территорий, инженерно-технических требований, с соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности.

В соответствии с взаимосвязанными положениями подп. 2 п. 1 ст. 40 и п. 1 ст. 41 ЗК РФ арендатор земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

При указанных обстоятельствах, учитывая, что истцом осуществлено строительство спорного объекта в соответствии с оформлением всех необходимых документов, исковые требования Лебедянцева Ю.Ю. подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Лебедянцева Ю.Ю. к администрации г. Невинномысска, комитету по управлению муниципальным имуществом администрации г. Невинномысска удовлетворить.

Признать за Лебедянцевым Ю.Ю. право собственности на нежилое здание назначением «нежилое здание» - магазин, кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес> общей площадью <данные изъяты> кв.м.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Невинномысский городской суд в течение одного месяца, со дня его изготовления в окончательной форме 30 октября 2018 года.

Судья А.А. Трачук