Решение по делу № 2-249/2015 от 18.12.2014

Решение

Именем Российской Федерации

13 марта 2015 года Павлово-Посадский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Гусаровой И.М., при секретаре судебного заседания Сауковой Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-249/2015

по иску Числовой Т.В. к Администрации Павлово-Посадского муниципального района Московской области о признании права собственности на земельный участок в порядке бесплатной приватизации,-

установил:

Числова Т.В. обратилась в суд с иском (с учетом уточненного иска) о признании за ней права собственности в порядке бесплатной приватизации на земельный участок площадью *** кв.м. для садоводства, расположенный по адресу: <адрес>, участок № в границах в соответствии с межевым планом земельного участка и каталогом координат в системе координат МСК-50, выполненным ООО «***», ссылаясь на то, что при образовании СНТ «Салют» на основании протокола № от ДД.ММ.ГГГГ её мужу Ч.А.А., как члену указанного СНТ, был выделен и закреплен за ним земельный участок №. Ему была выдана членская книжка садовода, он оплачивал все необходимые членские взносы и сборы, в том числе налог на землю за указанный земельный участок. ДД.ММ.ГГГГ Ч.А.А. умер. После его смерти наследниками по закону являются: она и их дети Ч.О.А. и Ч.А.А., которые не желают оформлять свои права на спорный земельный участок. ДД.ММ.ГГГГ на основании решения общего собрания она была принята в члены СНТ «Салют» и ей была выдана членская книжка на участок №. Она считает, что данный земельный участок № был предоставлен её мужу и при жизни он имел право на приватизацию этого земельного участка, но он не воспользовался данным правом. Соответственно она, как правопреемник после смерти мужа, так же имеет право на приватизацию указанного земельного участка. Для приобретения права собственности на земельный участок она обратилась в Администрацию Павлово-Посадского муниципального района, однако ей в приватизации было отказано, т.к. указанный земельный участок не был предоставлен в собственность Ч.А.А., для установления факта владения и пользования недвижимым имуществом на правах наследования для дальнейшего предоставления ей в собственность данного земельного участка она может обратится в суд в соответствии со ст. 264 ГПК РФ и ст. 1152 и 1153 ГК РФ.

В судебное заседание истец Числова Т.В. не явилась, её представитель по доверенности Краснова Е.С. уточненные исковые требования поддержала в полном объеме.

Ответчик- представитель Администрации Павлово-Посадского муниципального района Московской области по доверенности Арутюнова А.Р. возражала против удовлетворения уточненного иска, представила письменный отзыв на иск.

3-е лицо- председатель СНТ «Салют» Филатов А.В. в судебное заседание не явился, письменно сообщил, просит суд рассмотреть дело в его отсутствие, против удовлетворения исковых требований Числовой Т.В. не возражает.

3-е лицо- представитель Павлово-Посадского отдела Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области в судебное заседание не явился, представил письменный отзыв на иск, согласно которого просил суд рассмотреть дело в его отсутствие и принять решение на усмотрение суда.

3-е лицо- представитель Филиала федерального государственного Бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Московской области по доверенности Старчак А.А. оставила решение на усмотрение суда.

Проверив материалы дела, выслушав представителя истца Числовой Т.В. по доверенности Краснову Е.С., представителя ответчика Администрации Павлово-Посадского муниципального района Московской области по доверенности Арутюнову А.Р., представителя 3-его лица Филиала федерального государственного Бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Московской области по доверенности Старчак А.А., суд находит, что данный уточненный иск является обоснованным и подлежит удовлетворению по следующим основаниям:

Как установлено в судебном заседании, Постановлением Главы администрации Павлово-Посадского района № от ДД.ММ.ГГГГ СТ «Салют» был передан в собственность земельный участок в г. Павловский Посад площадью *** га, в том числе: в общую совместную собственность товарищества *** га (земли общего пользования); в собственность граждан, членов садоводческого товарищества *** га, согласно прилагаемому списку.

Из материалов дела и объяснений представителя истца судом установлено, что при образовании СНТ «Салют» супругу истца Ч.А.А., как члену указанного СНТ, был выделен земельный участок № размером *** кв.м. и закреплен за ним на основании протокола № от ДД.ММ.ГГГГ года (л.д.11).

ДД.ММ.ГГГГ Ч.А.А. была выдана членская книжка садовода, из которой следует, что он оплачивал все необходимые членские взносы и сборы, в том числе налог на землю за указанный земельный участок (л.д.20-24).

Из материалов дела судом также установлено, что СНТ «Салют» оплачивало земельный налог в сумме *** руб., из них: *** руб. за земли общего пользования, *** руб. за неприватизированные земельные участки, что подтверждается платежными поручениями № от ДД.ММ.ГГГГ., № от ДД.ММ.ГГГГ., № от ДД.ММ.ГГГГ. и № от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.70-73).

Согласно письменного заявления председателя СНТ «Салют» Филатова А.В. от ДД.ММ.ГГГГ следует, что он подтверждает оплату земельного налога Ч.А.А., путем передачи необходимых сумм для уплаты налога казначею СНТ, в связи с тем, что на данный участок свидетельство о праве собственности Ч.А.А. не оформлялось. С ДД.ММ.ГГГГ в членской книжке садовода есть соответствующие записи. Задолженности по земельному налогу по участку № на ДД.ММ.ГГГГ не имеется (л.д.68).

ДД.ММ.ГГГГ умер Ч.А.А.

После его смерти наследниками по закону являются его жена Числова Т.В. и сыновья Ч.О.А. и Ч.А.А.

Согласно письменных заявлений Ч.О.А. и Ч.А.А. от ДД.ММ.ГГГГ следует, что они не обращались к нотариусам для вступления в права наследства после умершего ДД.ММ.ГГГГ их отца Ч.А.А. на земельный участок, расположенный в СНТ «Салют» под номер № в гг. Павловском Посаде, также они не будут обращаться в суд и исковыми требованиями о восстановлении срока, о признании права собственности в порядке бесплатной приватизации (наследства) на вышеуказанный земельный участок (л.д.87-89).

ДД.ММ.ГГГГ Числова Т.В. была принята в члены СНТ «Салют» на основании решения общего собрания CНT «Салют» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.13) и ДД.ММ.ГГГГ ей была выдана членская книжка на участок № (л.д.17-19).

В соответствии с заключением правления СНТ «Салют» за Числовой Т.В. закреплен земельный участок № площадью *** кв.м, что подтверждается протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ., предоставленное описание местоположения границ земельного участка № соответствует местоположению границ земельного участка, фактически используемого членом СНТ. Земля закреплена за СНТ «Салют» Постановлением Главы администрации Павлово-Посадского района Московской области № от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.14).

Согласно межевого плана земельного участка и каталога координат в системе координат МСК-50, выполненного кадастровым инженером ООО «***» Г.А.В., при уточнении границ земельного участка № по указанному адресу его площадь составила *** кв.м. и участок имеет следующие границы: от т.1 (***) до т.2 (***) -17,06 м.; от т.2 (***) до т.3(***) - 2,63 м; от т.3 ***) до т.4 (***)- 3,04 м; от т.4 (***) до т.5 (***)- 27,89 м; от т.5 (***) до т.6 (***)- 16,74 м; от т.6 (***) до т.7 (***)- 0,35 м; от т.7 (***) до т.1 (***)- 33,22 м.

Из объяснений представителя истца следует, что земельный участок № в СНТ «Салют» считается предоставленным Ч.А.А. на праве собственности, при жизни он имел право на приватизацию предоставленного ему земельного участка, но он не воспользовался данным правом. Соответственно она, как правопреемник после смерти супруга, так же имеет право на приватизацию указанного земельного участка. Она не смогла получить свидетельство о праве на наследство по закону на этот земельный участок, т.к. на момент смерти супруга право собственности на земельный участок не было зарегистрировано за ним, но земельный участок находился у него в пользовании. Для приобретения права собственности на земельный участок ей подготовлены все необходимые документы: описание местоположения границ земельного участка №, план взаимного расположения земельных участков и план земельного участка, межевой план, изготовленные специалистами ООО «***» с описанием смежных границ, акт согласования границ, споров по границам не имеется. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Администрацию Павлово-Посадского муниципального района с заявлением о предоставлении указанного земельного участка ей в собственность в порядке бесплатной приватизации (л.д.8).

Согласно ответа Администрации Павлово-Посадского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № Числовой Т.В. было отказано в приватизации указанного земельного участка, т.к. указанный земельный участок не был предоставлен в собственность Ч.А.А., для установления факта владения и пользования недвижимым имуществом на правах наследования для дальнейшего предоставления ей в собственность данного земельного участка она может обратится в суд в соответствии со ст. 264 ГПК РФ и ст. 1152 и 1153 ГК РФ (л.д.9).

Указанные доводы Администрации Павлово-Посадского муниципального района суд считает несостоятельными по следующим основаниям:

Согласно ст. 15 ЗК РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с ЗК РФ, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Согласно статье 25 ЗК РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

В соответствии с Порядком выдачи и регистрации свидетельств о праве собственности на землю, утвержденным Роскомземом 20 мая 1992 года, основанием для приватизации земельных участков, которые выделялись гражданам ранее 1 января 1991 года, являются выданные в тот период документы. Прежде всего, это государственные акты, решения соответствующих органов о предоставлении земельных участков, а при их отсутствии- земельно-шнуровые и похозяйственные книги, другие документы, имеющиеся в районных комитетах по земельной реформе и землеустройству, органах архитектуры, строительства и жилищного хозяйства или у самих землепользователей.

Пунктом 9.1 статьи 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" установлено, что, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания сооружения и (или) строения расположенные на земельных участках указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки за исключением случаев если в соответствии с Федеральным законом такие земельные участки не может предоставляться в частную собственность.

Особенности предоставления в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям урегулированы в статье 28 Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан".

Пунктом 3 статьи 28 указанного федерального закона закреплено право граждан на приватизацию своих садовых или дачных земельных участков, находящихся в их постоянном (бессрочном) пользовании или в пожизненном наследуемом владении.

Граждане, обладающие такими земельными участками, вправе зарегистрировать права собственности на них в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон о регистрации). Принятия решений о предоставлении указанным гражданам в собственность таких земельных участков не требуется.

В соответствии с пунктом 4 статьи 28 названного федерального закона в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу указанного федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.

Таким образом, существенное правовое значение в данном случае имеют три обстоятельства: испрашиваемый гражданином участок должен входить в состав территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения; данное некоммерческое объединение должно быть создано до вступления в силу Федерального закона от 15.04.1998г. №66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", то есть до 23.04.1998 года; гражданин, испрашивающий земельный участок в собственность бесплатно, должен являться членом данного некоммерческого объединения (партнерства) и пользоваться этим участком на законных основаниях.

В соответствии с п.1 ст.8 ПК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Принимая во внимание, что спорный земельный участок находится в границах СНТ «Салют», созданного на земельном участке, предоставленном для соответствующих целей до вступления в силу ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", истица пользуется участком с ДД.ММ.ГГГГ с момента принятия её в члены СНТ вместо умершего супруга, которому участок был предоставлен в ДД.ММ.ГГГГ, её право пользования спорным участком не оспорено, и более того подтверждено заключением правления СНТ, суд приходит к выводу о том, что истица вправе приобрести указанный земельный участок в собственность бесплатно.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Уточненные исковые требования Числовой Т.В. удовлетворить.

Признать за Числовой Т.В. право собственности на земельный участок площадью *** кв.м. для садоводства, расположенный по адресу: <адрес> участок № в границах в соответствии с межевым планом земельного участка и каталогом координат в системе координат МСК-50, выполненным ООО «***»: от т.1 (***) до т.2 (***) -17,06 м.; от т.2 (***) до т.3(***) - 2,63 м; от т.3 (***) до т.4 (***)- 3,04 м; от т.4 (***) до т.5 (***)- 27,89 м; от т.5 (***) до т.6 (***)- 16,74 м; от т.6 (***) до т.7 (***)- 0,35 м; от т.7 (***) до т.1 (***)- 33,22 м.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд в течение месяца со дня его принятия.

Председательствующий И.М. Гусарова