Решение по делу № 2-278/2022 от 31.08.2022

Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17 октября 2022г.                                   <адрес>

Шамильский районный суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего - судьи Хайбулаева М.Р.

при секретаре – Магомедове Г.Г.

с участием представителя органа опеки и попечительства администрации МО «<адрес>» Раджабова А.К.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Ахмедовой П.Г. и Ахмедовой А.Г. об установлении юридического факта признания Ахмедову П.Г. ДД.ММ.ГГГГ г.р. и Ахмедову А.Г. ДД.ММ.ГГГГ г.р., в период ДД.ММ.ГГГГ до достижения 18-ти лет, оставшимися без родительского попечения,

УСТАНОВИЛ:

Ахмедова П.Г. и Ахмедова А.Г. обратились в Шамильский районный суд РД о признании факта оставшимися без родительского попечения в несовершеннолетнем возрасте.

Заявлено мотивированно тем, что главой администрации <адрес> Республики Дагестан вынесено Постановление от ДД.ММ.ГГГГ № «Об учреждении опеки (попечительства) над несовершеннолетними; Ахмедовой Патимат Гаджиевной ДД.ММ.ГГГГ рождения, Ахмедовым Алиомаром Гаджиевичем 14.06.1993года рождения, Ахмедовой Аминат Гаджиевной ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Ахмедовой Месед Гаджиевной ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Родители несовершеннолетних: отец Ахмедов Гаджи Магомедович умер ДД.ММ.ГГГГ, мать Исаева Айшат Магомедовна инвалид 2 гр., а из представленных документов следует что гр. Исаева Патимат Махачевна, может представить несовершеннолетним надлежащие условия воспитания м учреждения опеки будет соответствовать интересам несовершеннолетних, руководствуясь статьями 121, 123 145, 146 СК РФ, глава администрации постановил назначить гр. Исаева Патимат Махачевну ДД.ММ.ГГГГ г.р. опекуном над несовершеннолетними и их имуществом, выдать Исаевой П.М. удостоверение опекуна установленного образца.

С 2003 они находились на иждивении и обеспечении бабушки по линии матери.

Согласно п.1 ст. 8 Федерального закона №159-ФЗ, дети сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством, не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а так же в учреждениях всех видов профессионального образования, либо окончания службы в рядах Вооруженных сил РФ, либо после возвращения из учреждений исполняющих наказание в виде лишения свободы, должны обеспечиваться органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных норм.

Отец несовершеннолетних Ахмедов Гаджи Магомедович ДД.ММ.ГГГГ г.р. умер ДД.ММ.ГГГГ году. Мать Исаева Айшат Магомедовна1968г.р., инвалид второй группы с диагнозом распространенный остеохондроз поясничного отдела позвоночника с выраженным болевым синдромом. Из-за болезни она не могла осуществлять уход за малолетними детьми была нетрудоспособна. С 2018 года матери установили инвалидность первой группы. На момент учреждения опеки, их мать не могла работать и с трудом передвигалась, уже много лет лежит в постели, не встает.

В соответствии с вышеназванным постановлением Исаева Патимат Махачевна, была назначена опекуном (попечителем) над несовершеннолетним и выдано удостоверение опекуна (попечителя) установленного образца. Также производили выплату денежных средств на содержание несовершеннолетних.

Согласно ч.1 ст. 145 СК РФ опека и попечительство устанавливается над детьми, оставшимися без попечения родителей(пункт 1 статьи 121 СК РФ) в целях их содержания, воспитания и образования, а также для защиты их прав и интересов.

Соответственно нахождение под опекой бабушки, в несовершеннолетнем возрасте Ахмедову Патимат Гаджиевну ДД.ММ.ГГГГ рождения, Ахмедова Алиомара Гаджиевича ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Ахмедову Аминат Гаджиевну ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Ахмедову Месед Гаджиевну ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является подтверждением факта, оставшимися без попечения родителей, в несовершеннолетнем возрасте.

Брат Ахмедов Алиомар Гаджиевич был обеспечен жилищным помещением в <адрес>, по месту учебы и регистрации, самая младшая сестра Ахмедова Месед Гаджиевна поставлена на учет в жилищную комиссию по <адрес>, так как обучается и проживает в <адрес>.

Они также состояли в очереди на улучшение жилищных условий в администрации МО «<адрес>», так как не имелось решение об установлении факта отсутствия родительского попечения в несовершеннолетнем возрасте, их имена выбыли из списка очередников.

В соответствии с Федеральным законом от 01.01.2001г. «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» введены дополнительные гарантии по социальной защите детей сирот, которые состоят в праве на внеочередном обеспечении жилой площадью, на бесплатное обучение в высших учебных заведениях, на полное государственное содержание на весь период учебы, на обеспечение сезонной обувью одеждой, на получение стипендии, на получение ежегодного пособия. Для получения льгот и помощи предусмотренных ФЗ от 01.01.2001г. «о дополнительных гарантиях, по социальной поддержке детей оставшихся без попечения родителей» Ахмедовой Аминат Гаджиевне и Ахмедовой Патимат Гаджиеве, необходимо установить статус лица из числа детей оставшихся без попечения родителей.

Другим способом подтвердить этот статус не представляется возможным, так как отсутствует оговоренная законом или положением процедура установления данного факта во внесудебном порядке, так как они Ахмедова Патимат Гаджиевна и Ахмедова Аминат Гаджиевна, являются совершеннолетними в связи, с чем обращаются в суд за судебной защитой.

Конституция РФ гарантирует судебную защиту прав и свобод каждому гражданину (ст. 46 в соответствии с положением ст. 8 Всеобщей декларации прав и свобод человека устанавливающий право каждого человека на эффективное восстановление прав компетентными судами в случае нарушения его основных прав предоставленных ему конституцией и законом»

С учетом изложенного, просят суд установить юридический факт признания Ахмедову П.Г. ДД.ММ.ГГГГ г.р. и Ахмедову А.Г. ДД.ММ.ГГГГ г.р., в период ДД.ММ.ГГГГ до достижения 18-ти лет, оставшимися без родительского попечения.

В судебном заседании представитель заявителей по доверенности Ахмедов А.Г., заявленные требования поддержал и просил удовлетворить по указанным в заявлении основаниям.

Представитель органа опеки и попечительства администрации МО «<адрес>» Раджабов А.К., представил суду отзыв на указанное заявление, в котором он подтверждает факт отсутствия родительского попечения в несовершеннолетнем возрасте над Ахмедовой П.Г. ДД.ММ.ГГГГ г.р. и Ахмедовой А.Г. ДД.ММ.ГГГГ г.р., и просит удовлетворить заявление.

Заинтересованные лица Исаева Айшат Магомедовна и представитель Администрации МО «<адрес>» в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, заслушав объяснения заявителей, заинтересованных лиц, суд считает заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

В соответствии с положениями ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», под детьми-сиротами понимаются лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного родителя или обоих родителей в связи с лишением их родительских прав, ограничением их в родительских правах, признанием родителей безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными), объявлением их умершими, установлением судом факта утраты лицом попечения родителей, отбыванием родителями наказания в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, нахождением в местах содержания под стражей, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, уклонением родителей от воспитания своих детей или от защиты их прав и интересов, отказом родителей взять своих детей из образовательных организаций, медицинских организаций, организаций, оказывающих социальные услуги, а также в случае, если «единственный родитель или оба родителя неизвестны, в иных случаях признания детей оставшимися без попечения родителе установленном законом порядке.

Конституцией РФ провозглашено (статья 2) человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человек гражданина - обязанность государства.

В силу норм статьи 17 Конституцией РФ в Российской Федерации признаются, гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепринятым принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституции

Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать прав свободы других лиц.

Согласно статье 45 Конституцией РФ провозглашено, государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется.

В соответствии со статьей 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Исходя из норм ст. 121 СК РФ, защита прав и интересов детей в случаях смерти родителей, лишения их родительских прав, ограничения их в родительских прав признания родителей недееспособными, болезни родителей, длительного отсутствия родителей, уклонения родителей от воспитания детей или от защиты их прав и интерес, в том числе при отказе родителей взять своих детей из образовательных организации медицинских организаций, организаций, оказывающих социальные слуги, аналогичных организаций, при создании действиями или бездействием родителей условий, представляющих угрозу жизни или здоровью детей либо препятствующего нормальному воспитанию и развитию, а также в других случаях отсутствия родительского попечения возлагается на органы опеки и попечительства.

Согласно ст. 123 СК РФ дети, оставшиеся без попечения родителей, после передаче в семью на воспитание (усыновление (удочерение), под опеку попечительство, в приемную семью либо в случаях, предусмотренных законами субъекта Российской Федерации, в патронажную семью), а при отсутствии такой возможно временно, на период до их устройства на воспитание в семью, передаются в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, всех типов (статья 1 СК РФ).

Как установлено судом и следует из материалов дела, что главой администрации <адрес> Республики Дагестан было вынесено Постановление от ДД.ММ.ГГГГ № «Об учреждении опеки (попечительства) над несовершеннолетними детьми; Ахмедовой Патимат Гаджиевной ДД.ММ.ГГГГ рождения, Ахмедовым Алиомаром Гаджиевичем ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Ахмедовой Аминат Гаджиевной ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Ахмедовой Месед Гаджиевной ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Отец Ахмедов Гаджи Магомедович умер ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о смерти от ДД.ММ.ГГГГ, серии I-БД №.

Мать Исаева Айшат Магомедовна 1968г.р., инвалид второй группы с диагнозом распространенный остеохондроз поясничного отдела позвоночника с выраженным болевым синдромом.

Из-за болезни она не могла осуществлять уход за малолетними детьми, так как была нетрудоспособна.

С 2018 года матери Исаевой Айшат Магомедовне установлена инвалидность первой группы, что подтверждается справкой серии МСЭ-2017 № от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании представленных документов и материалов обследования, главой администрации МО «<адрес>» гражданка Исаева Патимат Махачевна ДД.ММ.ГГГГ г.р. была назначена опекуном над несовершеннолетними детьми Ахмедовой Патимат Гаджиевной ДД.ММ.ГГГГ рождения, Ахмедовым Алиомаром Гаджиевичем ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Ахмедовой Аминат Гаджиевной ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Ахмедовой Месед Гаджиевной ДД.ММ.ГГГГ года рождения и их имуществом, которой также выдано удостоверение опекуна установленного образца и определены ежемесячные выплаты в установленном законом порядке.

Согласно п. «е» ст. 35 Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей, утвержденных Приказом Минздрав социального развития России от ДД.ММ.ГГГГ №н "Об утверждении Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей" (Зарегистрировано в Минюсте России ДД.ММ.ГГГГ N 15909) (в ред. Приказов Минздрав социального развития России от ДД.ММ.ГГГГ N 709н, от ДД.ММ.ГГГГ N 473н, от ДД.ММ.ГГГГ N 1177н, от ДД.ММ.ГГГГ N 64н, Приказов Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ N 547н, от ДД.ММ.ГГГГ N 478н, от ДД.ММ.ГГГГ N 212н, от ДД.ММ.ГГГГ N 590н) для назначения и выплаты единовременного пособия при передаче ребенка на воспитание в семью в случае установления опеки (попечительства) или передачи в приемную семью помимо документов, указанных в пункте 34 настоящего Порядка, представляются копии соответствующих документов, подтверждающих отсутствие родителей (единственного родителя) или невозможность воспитания ими (им) детей, в том числе и решение суда об установлении факта отсутствия родительского попечения над ребенком (в том числе в связи с болезнью родителей) или об исключении сведений о родителе (лях) из актовой записи о рождении ребенка.

В силу норм ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовав имеющихся в деле доказательств.

В настоящее время для заявителей установить в ином порядке факт признания их лицами, оставшимся без попечения родителей в несовершеннолетнем возрасте не представляется возможным, что препятствует им в реализации прав на социальную защиту и поддержку, предусмотренную ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержки детей-сирот, оставшихся без попечения родителей».

Учитывая тот факт, что нахождение под опекой бабушки Исаевой Патимат Махачевной ДД.ММ.ГГГГ года рождения по линии матери, в несовершеннолетнем возрасте Ахмедовой Патимат Гаджиевны ДД.ММ.ГГГГ г.р., и Ахмедовой Аминат Гаджиевны ДД.ММ.ГГГГ г.р., является подтверждением факта оставления Ахмедовой П.Г. и Ахмедовой А.Г. без попечения родителей, в несовершеннолетнем возрасте

При указанных обстоятельствах заявленные требования подлежат удовлетворению.

На основании ст. 121 СК РФ, руководствуясь ст.ст. 263, 264, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление Ахмедовой Патимат Гаджиевны и Ахмедовой Аминат Гаджиевны о признании факта оставшимися без родительского попечения в несовершеннолетнем возрасте удовлетворить.

Установить факт отсутствия родительского попечения над Ахмедовой Патимат Гаджиевной, 27.01.1989года рождения, уроженка и жительница <адрес> РД и Ахмедовой Аминат Гаджиевной, ДД.ММ.ГГГГ года рождения уроженка и жительница <адрес> РД, признав их детьми, оставшимися без родительского попечения в период с ДД.ММ.ГГГГ до достижения им 18-ти лет.

На основании ст.268 ГПК РФ решение суда по заявлению об установлении факта, имеющего юридическое значение, является документом, подтверждающим факт, имеющий юридическое значение, а в отношении факта, подлежащего регистрации, служит основанием для такой регистрации, но не заменяет собой документы, выдаваемые органами, осуществляющими регистрацию.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан в течение 1 (одного) месяца со дня составления мотивированного решения через Шамильский районный суд Республики Дагестан.

Мотивированное решение составлено 21.10.2022г.

Председательствующий –