Решение по делу № 72-766/2022 от 02.08.2022

судья Булдакова А.В.

дело № 72-766/2022

УИД 59RS0005-01-2022-003201-07

Р Е Ш Е Н И Е

г. Пермь 24 августа 2022 года

Судья Пермского краевого суда Филатова Е.С., рассмотрев жалобу Шиукаева Тимура Георгиевича на решение судьи Мотовилихинского районного суда г. Перми от 29.03.2022, постановление начальника Межрайонной ИФНС России № 17 по Пермскому краю от 19.05.2022 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении заявителя жалобы,

у с т а н о в и л а:

Постановлением начальника Межрайонной ИФНС России № 17 по Пермскому краю генерального директор ООО *** (далее ООО ***) Шиукаев Т.Г. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.14.25 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

Решением судьи Мотовилихинского районного суда г. Перми от 11.07.2022, вынесенным по результатам рассмотрения жалобы Шиукаева Т.Г., данное постановление оставлено без изменения, жалоба - без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Пермский краевой суд, Шиукаев Т.Г. просит об отмене принятых по делу актов, указывая на отсутствие надлежащего извещения его о дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, полагает вмененное правонарушение малозначительным.

В рассмотрении жалобы в краевом суде Шиукаев Т.Г., извещенный надлежащим образом, участие не принимал, ходатайств не направлял.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении, материалы дела по жалобе на постановление, судья краевого суда приходит к следующему.

В соответствии с ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ административную ответственность влечет непредставление или представление недостоверных сведений о юридическом лице или об индивидуальном предпринимателе в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в случаях, если такое представление предусмотрено законом.

Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы, государственной регистрацией физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и государственной регистрацией при прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, а также в связи с ведением государственных реестров - единого государственного реестра юридических лиц и единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей регулируются Федеральным законом от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», из п. 2 ст. 17 которого следует, что для внесения в единый государственный реестр юридических лиц изменений, касающихся сведений о юридическом лице, но не связанных с внесением изменений в учредительные документы юридического лица, в регистрирующий орган представляется подписанное заявителем заявление о внесении изменений в единый государственный реестр юридических лиц по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. В заявлении подтверждается, что вносимые изменения соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям и содержащиеся в заявлении сведения достоверны.

Из п. 5 ст. 5 названного Федерального закона следует, что если иное не установлено данным законом, юридическое лицо в течение семи рабочих дней со дня изменения содержащихся в соответствующем государственном реестре сведений, предусмотренных пунктами 1 и 2 настоящей статьи, обязано сообщить об этом в регистрирующий орган по месту своего нахождения путем представления соответствующих документов, предусмотренных настоящим Федеральным законом. В случае, если изменение указанных в п. 1 настоящей статьи сведений произошло в связи с внесением изменений в учредительные документы, внесение изменений в единый государственный реестр юридических лиц осуществляется в порядке, предусмотренном главой VI настоящего Федерального закона.

Пунктом 6 ст.5 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ Закона о государственной регистрации юридических лиц определено, что документы, предусмотренные этим Федеральным законом и представленные в регистрирующий орган при государственной регистрации, являются частью соответственно единого государственного реестра юридических лиц и единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.

За непредставление или несвоевременное представление необходимых для включения в государственные реестры сведений, а также за представление недостоверных сведений заявители, юридические лица и (или) индивидуальные предприниматели несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации (пункт 1 статьи 25 Закона о государственной регистрации юридических лиц).

Как следует из материалов дела, 20.05.2021 по результатам осмотра объекта недвижимости, расположенного по адресу: ****, указанному в Едином государственном реестре юридических лиц в качестве юридического адреса ООО ***, установлено, что указанное юридическое лицо по данному адресу отсутствует, имущество организации не выявлено, представители и руководитель отсутствуют. В адрес директора ООО *** Шиукаева Т.Г. направлено уведомление № 735 от 24.05.2021 о необходимости в течение 30 дней привести сведения об адресе, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц, в соответствие адресу фактического места нахождения организации. В установленный срок недостоверность сведений об адресе (месте нахождения) Общества не была устранена, 25.06.2021 административным органом в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись ГРН ** о недостоверности сведений об адресе (месте нахождения) ООО ***. В ходе повторного осмотра, проведенного должностным лицом 09.09.2021, помещения по адресу: ****, нахождение ООО *** по месту регистрации не установлено, также почтовая корреспонденция, адресованная Обществу, возвращается в административный орган в связи с истечением срока хранения и по причине «отсутствие адресата».

Таким образом, связь с ООО *** по указанному адресу не установлена, сведения, указанные в Едином государственном реестре юридических лиц являются недостоверными.

Непредставление сведений об адресе действительного места нахождения юридического лица, являющихся необходимыми для включения в государственный реестр, послужило основанием для привлечения генерального директора ООО *** Шиукаевым Т.Г. с учетом положений ст.2.4 КоАП РФ и примечания к ней, к административной ответственности по ч.4 ст.14.25 КоАП РФ.

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности в соответствии со ст.26.11 КоАП РФ, судья районного суда пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях Шиукаева Т.Г. состава административного правонарушения, ответственность за которое установлена ч.4 ст.14.25 КоАП РФ.

Оснований не согласиться с выводами, изложенными в оспариваемых судебных актах, не имеется.

Факт совершения административного правонарушения и виновность Шиукаева Т.Г. подтверждены собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 02.12.2021 № 714; протоколом осмотра объекта недвижимости от 20.05.2021; уведомлением о необходимости предоставления достоверных сведений от 24.05.2021 № 735; протоколом осмотра объекта недвижимости от 09.09.2021, другими доказательствами.

То обстоятельство, что юридическое лицо, как следует из жалобы в Мотовилихинский районный суд г. Перми, деятельность не осуществляет длительное время, исключение его из ЕГРЮЛ по состоянию на 27.05.2022, в том числе с учетом вынесенного 19.05.2022 представления о необходимости добровольно привести сведения об адресе (месте нахождения), содержащиеся в ЕГРЮЛ, в соответствие, то есть после выявления правонарушения и рассмотрения дела об административном правонарушении на квалификацию деяния не влияет.

Административное наказание назначено Шиукаеву Т.Г. в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч.4 ст.14.25 КоАП РФ, является справедливым и соразмерным содеянному.

Постановление вынесено в пределах установленного ч.1 ст.4.5 КоАП РФ годичного срока давности для указанной категории дел (нарушение законодательства о государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей).

Оснований, исключающих административную ответственность Шиукаева Т.Г. в соответствии со ст.24.5 КоАП РФ, в том числе в связи с малозначительностью правонарушения не имеется.

В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Решение вопроса об исключительности в каждом конкретном случае является категорией оценочной и должно соотноситься с характером и степенью общественной опасности совершенного правонарушения, причинением либо угрозой причинения вреда личности, обществу или государству.

В данном случае административное правонарушение, ответственность за которое установлена ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ, имеет формальный состав, то есть не предполагает обязательного наступления вредных последствий.

Исключительные обстоятельства, которые бы свидетельствовали о малозначительности совершенного правонарушения, с учетом характера совершенного правонарушения, при том, что административная ответственность частью 4 ст.14.25 КоАП РФ установлена в целях обеспечения достоверности официальной информации, содержащейся в федеральных информационных ресурсах, отсутствуют. Фактически существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается в данном случае не в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, а в пренебрежительном отношении руководителя юридического лица к исполнению своих публично-правовых обязанностей.

Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по делу об административном правонарушении в отношении Шиукаева Т.Г. допущено не было.

Относительно доводов жалобы об отсутствии надлежащего извещения Шиукаева Т.Г. о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, то они не принимаются.

Уведомление от 22.04.2022 № 04-06/06053 о рассмотрении дела 19.05.2022 в 15 часов 00 минут в Межрайонного ИФНС России №17 по Пермскому краю по адресу: г. Пермь, б. Гагарина, 44 было направлено административным органом Шиукаеву Т.Г. по адресу **** почтовым отправлением, которое согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором **, размещенному на официальном сайте «Почта России», принято в отделении связи 25.04.2022, 27.04.2022 имела место неудачная попытка вручения, 05.05.2022 почтовое отправление по истечении срока хранения возвращено отправителю и получено им 13.05.2022.

По смыслу п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения…

Таким образом, должностным лицом меры по извещению Шиукаева Т.Г. о месте и времени рассмотрения дела были приняты, при наличии данных о его надлежащем извещении должностное лицо обоснованно рассмотрел дело в его отсутствие, что не противоречит требованиям ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ и не нарушает гарантированных Конституцией Российской Федерации и ст. 25.1 КоАП РФ прав Шиукаева Т.Г., необходимые условия для реализации указанным лицом права на непосредственное участие в ходе производства по делу должностным лицом созданы.

Доводы, которые бы свидетельствовали о наличии обстоятельств, влияющих на необоснованность привлечения Шиукаева Т.Г. к административной ответственности, ни в жалобе, ни в ходе ее рассмотрения не приводились.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения жалобы, отмены, изменения постановления должностного лица, решения судьи районного суда не имеется.

Руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7, ст. 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

р е ш и л а:

Решение судьи Мотовилихинского районного суда г. Перми от 11.07.2022, постановление начальника Межрайонной ИФНС России № 17 по Пермскому краю от 19.05.2022 оставить без изменения, жалобу Шиукаева Тимура Георгиевича - без удовлетворения.

Решение вступило в законную силу.

Судья – подпись