cards

Детальная проверка физлица

  • Задолженности
  • Нахождение в розыске
  • Уголовные и гражданские дела
  • Арбитражи
Узнать подробнее
coupon

Решение по делу № 2-980/2022 от 16.05.2022

Дело № 2-980/2021

УИД 03RS0011-01-2022-001361-13

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 августа 2022 года              город Ишимбай

Ишимбайский городской суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Шагизигановой Х.Н.,

при секретаре Деевой О.В.,

с участием представителя истца Багаутдиновой А.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шулепова Александра Ивановича к Государственному учреждению - отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан об обязании включить периоды работы в льготный стаж и назначить досрочную страховую пенсию,

У С Т А Н О В И Л :

Шулепов А.И. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан, в котором с учетом уточнений исковых требований в порядке ст. 39 ГПК РФ от 16.06.2022 просил обязать ответчика включить ему в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» (работа с тяжелыми условиями труда) периоды работы с 01.09.1990 по 18.09.1992 в качестве электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования «Ишимбайского специализированного химического завода катализаторов», обязать ответчика назначить ему досрочную страховую пенсию с момента письменного обращения - с 16.09.2019 года.

В обоснование иска указано, что он обратился в ГУ УПФ в Ишимбайском районе и г. Ишимбай РБ с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, т.к. имел страховой стаж 36 лет, стаж работы с тяжелыми условиями труда более 6 лет 3 мес. 26.09.2019 решением Управления №№ ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа не менее 12 лет 6 мес. на работах с тяжелыми условиями труда. (список 2) 4 года 11 мес. 22 дня. При этом не зачтен спорный период работы с 01.09.1990 года по 18.09.1992 года в качестве электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования «Ишимбайского специализированного химического завода катализаторов». С данным решением он не согласен по следующим основаниям. По мнению Управления документально подтверждённый стаж на 16.09.2019 составил: страховой стаж- 36 лет 09 мес. 13 дней, стаж работы с вредными условиями труда (список №1) 11 мес.29 дн., стаж работы с тяжёлыми условиями труда (список 2) 4 года 11 мес. 22 дня. В стаж для назначения досрочной страховой пенсии были включены периоды трудовой деятельности с 10.01.1986 31.12.1991, в том числе с 01.09.1990 по 31.12.1991 -1 г 4 мес. 1 дн - электромонтёр по ремонту и обслуживанию электрооборудования «Ишимбайского специализированного химического завода катализаторов». Ответчиком засчитан период работы с тяжёлыми условиями труда (список №2) как 4 года 11 месяцев 22 дня, однако должен был быть засчитан как 6 лет 8 месяцев 08 дней. Как усматривается из трудовой книжки - запись №№, с 10.01.1986 (приказом 12/к от 11.01.1986) он принят в цех №№ катализаторного производства установки по производству цеолитов узла сушки и прокалки оператором 4 разряда Ишимбайского нефтеперерабатывающего завода; 01.12.1986в связи с разделением цеха №№ на два цеха -№№ и №№, цеху присвоен №№ цех по производству цеолитов (приказ №207-к от 19.12.1986); 10.01.1987 переведен в цех №№ в группу по обслуживанию технологических автоматов в качестве наладчика КИПиА по 5 разряду; 18.10.1989 переведён электромонтёром 6 разряда по ремонту и обслуживанию электрооборудования Ишимбайского нефтеперерабатывающего завода, однако запись в трудовую книжку №№ была внесена неверно, указано лишь, что ему присвоен 6 разряд электромонтёра по ремонту и обслуживанию оборудования. Однако имеется приказ № № от 17.10.1989, в котором указано «перевести с 18.10.1989 тов. Шулепова Александра Ивановича наладчика КИПиА группы по обслуживанию технологической автоматики цеха №№ (катализаторное производство), там же э/монтером по 6 разряду. Основание: заявление тов. Шулепова Л. И.». Уволился с данного предприятия 18.09.1992 (приказ № 130 от 23.09.1992). Считает, что срок и наименование его должности в период трудовой деятельности на Ишимбайском нефтеперерабатывающем заводе ответчиком неправильно исчислен, хотя работал на одном и том же предприятии, трудовая деятельность не прекращалась, наименование профессии не менялось, трудовые обязанности оставались те же, период его работы с 01.09.1990 по 31.12.1991 должен быть включен в специальный стаж в соответствии со Списком №1, утверждённым постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 №1173 (п. 2 подраздела 3 раздела XI - электрикам дежурным и ремонтным, занятым на переработке нефти, газа в производствах, перечисленных в Списке №1). На момент обращения за назначением пенсии льготный стаж составлял 6 лет 8 мес. 8 дней, что достаточно для назначения досрочной страховой пенсии в возрасте 55 лет.

В судебном заседании представитель истца Багаутдинова А. О. поддержала уточненные исковые требования. Пояснила, в случае включения в страховой стаж период с 01.09.1990 по 18.09.1992 в качестве электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования ИСХЗК, как раз Шулепову будет хватать по списку 1 и по списку 2 стажа 6 лет 8 месяцев 8 дней – стаж с тяжелыми и вредными условиями труда, а для назначения досрочной страховой пенсии нужно 6 лет 3 месяца в возрасте 55 лет с учетом того, что каждый один год с уменьшением возраста идет назначение на 1 год за каждые 2 года. Управлением пенсионного фонда часть спорного периода была учтена с 01.09.1990 по 1991 год, а они просят по 18.09.1992, т.к. предприятие то же самое, должность та же. Один год и 4 месяца 1 день в качестве электромонтера был зачтен, а оставшийся период до 18.09.1992 отказано в назначении, хотя тяжелые условия труда сохранялись, более того, этот период имел место до даты регистрации в качестве застрахованного лица - Шулепов был поставлен на учет в качестве застрахованного лица 15.12.1997. В возражении ГУ УПФ указывает: при суммировании по списку 1 и по списку 2, по списку 1 считают как 5 лет 8 месяцев 10 дней, по списку 2 считают как 6 лет 8 месяцев 10 дней, - ГУ ОПФ само подтверждает о том, что у Шулепова возникло право на момент подачи заявления о назначении досрочной трудовой пенсии. поскольку начальный период был засчитан, он работал до изменения в список, поэтому на основании этого и спорный период должен быть включен в льготный стаж, к нему должен применяться закон на момент трудоустройств

Истец Шулепов А.И. в судебном заседании 04.08.2022 поддержал уточненный иск, пояснил, что он работу не менял, с 1.09.1990 по 18.09.1992 работал на одной должности электромонтера 6 разряда, наименование предприятие одно и то же было, получали молоко по вредности, рабочий день не сокращали -работали полный рабочий день, работа была сменная, не простаивали,. завод работал, выпускал. Работал на 1 ставку, обслуживание хозяйственного цеха.

Истец Шулепов А.И., представитель ГУ ОПФ России по РБ в судебное заседание не явились, не представили суду доказательства уважительности причин неявки, не просили отложить с судебное заседание, в связи с чем на основании ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в их отсутствие.

От представителя ГУ ОПФ России по РБ поступил письменный отзыв на иск, в котором просит отказать в удовлетворении исковых требований.

Выслушав представителя истца, исследовав в совокупности материалы дела, материалы наблюдательного дела ИСХЗК и НПЗ, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований Шулепова А.И. по следующим основаниям.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с 1 января 2015 года.

По общему правилу право на страховую пенсию но старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону, часть 1 в редакции Федерального закона от 3 октября 2018 года N 350-ФЗ).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии но старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда. Одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

В соответствии с пунктами 1 и 2 части 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30:

мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы мужчинам и женщинам;

мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного Закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления "в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

Согласно подпунктам "а", "б" пункта 1 данного Постановления при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.;

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Статьей 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ определены периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж.

Судом установлено: Шулепов А.И. зарегистрирован в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования 15.12.1997, спорный период работы имел место до его регистрации в этой системе.

16.09.2019 истец обратился в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Ишимбайском районе и г. Ишимбай РБ с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», поскольку считал, что он имеет страховой стаж 36 лет, тяжелыми условиями труда более 6 лет 3 месяцев.

26.09.2019 ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Ишимбайском районе и г. Ишимбай РБ вынесено решение № № об отказе ему в установлении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа не менее 12 лет 6 мес. на работах с тяжелыми условиями труда в возрасте 55 лет.

При этом по расчетам ответчика, приведенным в отказном решении и материалам пенсионного дела, на 16.09.2019 документально страховой стаж составил 36 лет 09 мес. 13 дней, стаж работы с вредными условиями труда (список №1) – 1 год, стаж работы с тяжёлыми условиями труда (список 2)- 4 года 11 мес. 22 дня, всего стаж работы, дающий право на досрочную пенсию – 5 лет 11 мес. 22 дня.

Вопреки доводам искового заявления, суд считает, что ответчиком расчет специального стажа произведен верно.

Так в стаж работы, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, ответчиком включены периоды трудовой деятельности, подтвержденные документально:

-           с 10.01.1986 по 09.01.1987- 1 год- в качестве оператора узла сушки и прокалки установки по производству цеолитов катализаторного производства Ишимбайского нефтеперерабатывающего завода (Список №1 1956 года, вредные условия труда по п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ);

-           с 10.01.1987 по 17.10 1987 - 2 года 9 месяцев 8 дней- в качестве наладчика КИП и А группы по обслуживанию технологической автоматики катализаторного производства Ишимбайского нефтеперерабатывающего завода (Список №2 1956 года, тяжелые условия труда по п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ);

-           - с 18 10 1989 по 31.08.1990 - 10 мес. 14 дней - в качестве электромонтёра по ремонту и обслуживанию электрооборудования Ишимбайского нефтеперерабатывающего завода (Список №2 1956 года тяжелые условия труда по п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ);

-           с 01.09.1990 по 31.12.1991 - 1 г 4 мес. 1 день - в качестве электромонтёра по ремонту и обслуживанию электрооборудования «Ишимбайского специализированного химического завода катализаторов» (Список №2 1956 года, тяжелые условия труда по п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ).

Таким образом, ответчиком часть спорного периода работы, указанного в уточненном исковом заявлении - с 01.09.1990 по 31.12.1991 в качестве электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования «Ишимбайского специализированного химического завода катализаторов» по Списку №2 1956 года как электрикам дежурным и ремонтным, занятым на переработке нефти, газа в производствах, перечисленных в Списке №1, включен в льготный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, поэтому в этой части исковое заявление Шулепова А.И. не подлежит удовлетворению.

При этом суд полагает, что ответчиком при принятии такого решения учтены разъяснения Пенсионного фонда Российской Федерации, содержащиеся в письме от 19 марта 2004 года N 06/12600, согласно которым в случае, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения представляется возможным сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными постановлениями Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 или Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, то период работы в этой организации и должности, протекавшей до 01 января 1992 года, засчитывается в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Из оспариваемых истцом периодов работы Пенсионным органом не включены в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, период работы в качестве электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования «Ишимбайского специализированного химического завода катализаторов» с 01.01.1992 по 18.09.1992. При этом истец необоснованно ссылается на применение Списка №2 1956 года, который утратил силу и на этот период его работы не действовал, не мог быть применен, для учета этого периода работы подлежит применению вышеназванный Список №2 1991 года.

Как следует из трудовой книжки, архивной справки от 22.04.2019, приказа №№ от 17.10.1989 Шулепов А.И. - наладчика КИПиА группы по обслуживанию технологической автоматики цеха №№ (катализаторное производство) переведен с 18.10.1989 электромонтёром 6 разряда по ремонту и обслуживанию электрооборудования Ишимбайского нефтеперерабатывающего завода в том же цехе; приказом №130-к от 23.09.1992 Шулепов А.И. – электромонтер цеха №№ был уволен с 18.09.1992 по собственному желанию.

В соответствии с позицией 2110а030-17531 раздела 10 «Химическое производство» Списка №2 1991 года предусмотрены рабочие, занятые на ремонте и обслуживании технологического и электрооборудования в производствах, перечисленных в Списке №2.

Катализаторное производство (цех № №), где протекала работа Шулепова А.И. в период с 01.01.1992 года по 18.09.1992 года, Списком № 2 не предусмотрено. В материалах истребованного судом наблюдательного дела имеется табель учета рабочего времени, действующий в спорном периоде, где должность Шулепова А.И. содержится, также имеются Списки производств, профессий и должностей, работа в которых дает право на льготное пенсионное обеспечение по спискам №1 и №2 по Ишимбайскому специализированному химическому заводу катализаторов, утвержденный 25.03.1991, в котором предусмотрены электромонтеры, дежурные электромонтеры по обслуживанию электротехнического оборудования технологических установок(электрики дежурные и ремонтные) со ссылкой на Список №2 1956 года. В связи с прекращением действия Списка №2 1956 года с 01.01.1992 в указанный Список производств, профессий и должностей утратил силу, по предприятию с 01.01.1992 должен был быть утвержден новый Список производств, профессий и должностей, работа в которых дает право на льготное пенсионное обеспечение по спискам №1 и №2 (в соответствии со Списком №1 и №2 1991 года) по Ишимбайскому специализированному химическому заводу катализаторов, но в материалах наблюдательного дела такого списка нет. В Перечне цехов, профессий и должностей по Ишимбайскому специализированному химическому заводу катализаторов, работа в которых дает право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденном 04.04.1998 года по цеху 17,18 предусмотрены слесари по ремонту технологических установок – рабочие, занятые полный рабочий день на производстве катализаторов, а электромонтеры, электрики не включены в этот перечень.

По этим причинам основания для включения периода работы Шулепова А.И. с 01.01.1992 по 18.09.1992 в стаж работы с тяжелыми условиями труда отсутствуют.

Кроме того, согласно абз. 1 п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Аналогичные положения предусмотрены Разъяснением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 N 5, утвержденным Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 N 29. Так, согласно п. 5 данных Разъяснений, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени.

Аналогичные положения содержались и в Разъяснениях Министерства труда Российской Федерации от 08.01.1992 N 1, утвержденных приказом Министерства труда и занятости РСФСР N 3, Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08.01.1992 N 235.

Таким образом, при определении права на льготную пенсию по Списку N 2, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, подлежит доказыванию постоянная занятость истца в период с 01.01.1992 по 18.09.1992 в качестве электромонтёра по ремонту и обслуживанию электрооборудования «Ишимбайского специализированного химического завода катализаторов» с тяжелыми условиями труда при условии его включения в Список производств (должностей) с тяжелыми условиями труда.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены ст. 14 Закона N 400-ФЗ.

В соответствии с абзацем 1 ст. 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Но в соответствии с подп. 1 п. 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31 марта 2011 г. №258н, документальному подтверждению подлежат периоды работ с вредными условиями труда.

Согласно пункта 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утв. Приказом Минтруда России от 28.11.2014 N 958н, для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (часть 1 статьи 30, часть 1 статьи 31, пункт 7 части 1 статьи 32, статья 33 Федерального закона "О страховых пенсиях"). Характер и условия работы свидетельскими показаниями не подтверждаются.

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 №516, и. 5 Разъяснения от 22.05.1996 №е5 "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденного Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 №29, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой (страховой) пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой в течение полного рабочего дня.

Таким образом, периоды работы в тяжелых условиях труда подлежат подтверждению документально (табель учета рабочего времени, приказы, архивные справки об особых условиях труда…).

Согласно ч.1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов (ч. 1 ст. 55 ГПК РФ).

В соответствии со ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами. Установленные ст. 60 ГПК РФ правила о допустимости доказательств носят императивный характер.

Из приведенных нормативных положений следует, что при рассмотрении судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии, истец должен представить документы, подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности (страховой стаж), оформленные компетентными учреждениями (органами), работодателем; архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства, требуется подтверждение занятости работника на производстве с тяжелыми и вредными условиями труда в должности, поименованных в Списках №1 и/или Списка №2.

Между тем, в материалах дела отсутствуют какие-либо документы, оформленные надлежащим образом, подтверждающие полную занятость истца Шулепова А.И. и характер работы (страховой стаж) в период работы 01.01.1992 по 18.09.1992 на работах с тяжелыми условиями труда.

Надлежащих, допустимых и достоверных письменных доказательств, которые бы подтверждали полную, не менее 80% рабочего времени, занятость истца на работах в тяжелых условиях труда, дающих право на льготное пенсионное обеспечение в соответствии со Списком N 2 от 26.01.1991 (поскольку спорный период работы имел место после 01.01.1992) истцом не представлено (при этом ему бремя доказывания судом разъяснялось), в связи с чем основания для включения периода работы Шулепова А.И. с 01.01.1992 по 18.09.1992 в льготный стаж отсутствуют.

Далее. В соответствии с пунктом 2 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, при досрочном назначении гражданам предусмотренном данными Правилами, суммируются периоды работы с тяжелыми условиями труда (подпункт 2) и работа во вредном производстве в определенных условиях.

Согласно абзацу третьему во взаимосвязи с абзацем первым пункта 3 Правил суммирование периодов работ, указанных в пункте 2 Правил, осуществляется в следующем порядке: путем прибавления к периодам работ, указанных в подпункте 2, периодов работ, указанных в подпункте 1, а также периодов работ, указанных в подпунктах 5 - 7, 9, 12, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с абзацем первым подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Такое суммирование периодов работы имеет правовое значение только в том случае, если в результате продолжительность специального стажа составит не менее 12 лет б месяцев, установленных в абзаце 1 подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ. Если же в результате суммирования стаж составит менее 12 лет 6 месяцев, то правило о назначении досрочной пенсии с уменьшением возраста пропорционально продолжительности специального стажа, предусмотренное абзацем 2 подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ (в дальнейшем и нормами Федерального закона N 400-ФЗ) не применяется в силу прямого указания на это в подпункте 2 пункта 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516.

Как следует из представленных материалов, при суммировании периодов работы с тяжелыми условиями труда, предусмотренными Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях (утвержден Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10), стаж работы истца на соответствующих видах работ состаляет менее 12 лет 6 месяцев. Поэтому ему правомерно было отказано в досрочном установлении страховой пенсии по старости, как не имеющему требуемой продолжительности стажа работы с тяжелыми условиями труда, с чем соглашается суд.

Даже при условии подтверждения истцом и установления судом занятости Шулепова А.И. в период с 01.01.1992 по 18.09.1992 (08 мес. 18 дней) постоянно полный рабочий день в тяжелых условиях труда, общий стаж работы в тяжелых условиях труда истца составит 05 лет 08 мес. 10 дней. А при суммировании стаж работы с вредными условиями – 1 год по Списку №1 + 05 лет 08 мес. 10 дней по Списку №2 = 06 лет 08 мес. 10 дней, что составит менее 12 лет 6 месяцев. То есть, основания для суммирования периодов работы истца в тяжелых условиях труда и во вредных условиях труда отсутствуют.

Для назначения Шулепову А.И. досрочной страховой пенсии в соответствии с п.2 ч. 1 ст. 30 Закона №400- ФЗ с 16.09.2019 в возрасте 55 лет истцу необходимо иметь стаж работы в тяжелых и во вредных условиях труда 12 лет 06 мес., однако указанный стаж отсутствует, поэтому требование о назначении досрочной страховой пенсии с 16.09.2019 не подлежит удовлетворению.

При таких обстоятельствах – отсутствия документального подтверждения занятости истца в период с 01.01.1992 по 18.09.1992 постоянно в течение полного рабочего дня в тяжелых условиях труда, отсутствия к 16.09.2019 необходимого стажа работы в тяжелых и во вредных условиях труда 12 лет 06 мес., суд отказывает Шулепову А.И. в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований Шулепова Александра Ивановича об обязании отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан включить ему в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, периоды работы с тяжелыми условиями труда в соответствии с п. 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № ФЗ-400 «О страховых пенсиях в Российской Федерации», - периоды работы с 01.01.1992 года по 18.09.1992 года (8 месяцев 18 дней), назначить ему досрочную страховую пенсию с момента письменного обращения - с 16.09.2019 года отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Ишимбайский городской суд РБ в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме – 22.08.2022 г.

Судья подпись Шагизиганова Х.Н.

Верно: ___________ судья Шагизиганова Х.Н.

Решение не вступило в законную силу ______________ секретарь суда

Подлинник решения подшит в материалы гражданского дела 2- 980 /2022 Ишимбайского городского суда РБ

Дело № 2-980/2021

УИД 03RS0011-01-2022-001361-13

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 августа 2022 года              город Ишимбай

Ишимбайский городской суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Шагизигановой Х.Н.,

при секретаре Деевой О.В.,

с участием представителя истца Багаутдиновой А.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шулепова Александра Ивановича к Государственному учреждению - отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан об обязании включить периоды работы в льготный стаж и назначить досрочную страховую пенсию,

У С Т А Н О В И Л :

Шулепов А.И. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан, в котором с учетом уточнений исковых требований в порядке ст. 39 ГПК РФ от 16.06.2022 просил обязать ответчика включить ему в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» (работа с тяжелыми условиями труда) периоды работы с 01.09.1990 по 18.09.1992 в качестве электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования «Ишимбайского специализированного химического завода катализаторов», обязать ответчика назначить ему досрочную страховую пенсию с момента письменного обращения - с 16.09.2019 года.

В обоснование иска указано, что он обратился в ГУ УПФ в Ишимбайском районе и г. Ишимбай РБ с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, т.к. имел страховой стаж 36 лет, стаж работы с тяжелыми условиями труда более 6 лет 3 мес. 26.09.2019 решением Управления №№ ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа не менее 12 лет 6 мес. на работах с тяжелыми условиями труда. (список 2) 4 года 11 мес. 22 дня. При этом не зачтен спорный период работы с 01.09.1990 года по 18.09.1992 года в качестве электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования «Ишимбайского специализированного химического завода катализаторов». С данным решением он не согласен по следующим основаниям. По мнению Управления документально подтверждённый стаж на 16.09.2019 составил: страховой стаж- 36 лет 09 мес. 13 дней, стаж работы с вредными условиями труда (список №1) 11 мес.29 дн., стаж работы с тяжёлыми условиями труда (список 2) 4 года 11 мес. 22 дня. В стаж для назначения досрочной страховой пенсии были включены периоды трудовой деятельности с 10.01.1986 31.12.1991, в том числе с 01.09.1990 по 31.12.1991 -1 г 4 мес. 1 дн - электромонтёр по ремонту и обслуживанию электрооборудования «Ишимбайского специализированного химического завода катализаторов». Ответчиком засчитан период работы с тяжёлыми условиями труда (список №2) как 4 года 11 месяцев 22 дня, однако должен был быть засчитан как 6 лет 8 месяцев 08 дней. Как усматривается из трудовой книжки - запись №№, с 10.01.1986 (приказом 12/к от 11.01.1986) он принят в цех №№ катализаторного производства установки по производству цеолитов узла сушки и прокалки оператором 4 разряда Ишимбайского нефтеперерабатывающего завода; 01.12.1986в связи с разделением цеха №№ на два цеха -№№ и №№, цеху присвоен №№ цех по производству цеолитов (приказ №207-к от 19.12.1986); 10.01.1987 переведен в цех №№ в группу по обслуживанию технологических автоматов в качестве наладчика КИПиА по 5 разряду; 18.10.1989 переведён электромонтёром 6 разряда по ремонту и обслуживанию электрооборудования Ишимбайского нефтеперерабатывающего завода, однако запись в трудовую книжку №№ была внесена неверно, указано лишь, что ему присвоен 6 разряд электромонтёра по ремонту и обслуживанию оборудования. Однако имеется приказ № № от 17.10.1989, в котором указано «перевести с 18.10.1989 тов. Шулепова Александра Ивановича наладчика КИПиА группы по обслуживанию технологической автоматики цеха №№ (катализаторное производство), там же э/монтером по 6 разряду. Основание: заявление тов. Шулепова Л. И.». Уволился с данного предприятия 18.09.1992 (приказ № 130 от 23.09.1992). Считает, что срок и наименование его должности в период трудовой деятельности на Ишимбайском нефтеперерабатывающем заводе ответчиком неправильно исчислен, хотя работал на одном и том же предприятии, трудовая деятельность не прекращалась, наименование профессии не менялось, трудовые обязанности оставались те же, период его работы с 01.09.1990 по 31.12.1991 должен быть включен в специальный стаж в соответствии со Списком №1, утверждённым постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 №1173 (п. 2 подраздела 3 раздела XI - электрикам дежурным и ремонтным, занятым на переработке нефти, газа в производствах, перечисленных в Списке №1). На момент обращения за назначением пенсии льготный стаж составлял 6 лет 8 мес. 8 дней, что достаточно для назначения досрочной страховой пенсии в возрасте 55 лет.

В судебном заседании представитель истца Багаутдинова А. О. поддержала уточненные исковые требования. Пояснила, в случае включения в страховой стаж период с 01.09.1990 по 18.09.1992 в качестве электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования ИСХЗК, как раз Шулепову будет хватать по списку 1 и по списку 2 стажа 6 лет 8 месяцев 8 дней – стаж с тяжелыми и вредными условиями труда, а для назначения досрочной страховой пенсии нужно 6 лет 3 месяца в возрасте 55 лет с учетом того, что каждый один год с уменьшением возраста идет назначение на 1 год за каждые 2 года. Управлением пенсионного фонда часть спорного периода была учтена с 01.09.1990 по 1991 год, а они просят по 18.09.1992, т.к. предприятие то же самое, должность та же. Один год и 4 месяца 1 день в качестве электромонтера был зачтен, а оставшийся период до 18.09.1992 отказано в назначении, хотя тяжелые условия труда сохранялись, более того, этот период имел место до даты регистрации в качестве застрахованного лица - Шулепов был поставлен на учет в качестве застрахованного лица 15.12.1997. В возражении ГУ УПФ указывает: при суммировании по списку 1 и по списку 2, по списку 1 считают как 5 лет 8 месяцев 10 дней, по списку 2 считают как 6 лет 8 месяцев 10 дней, - ГУ ОПФ само подтверждает о том, что у Шулепова возникло право на момент подачи заявления о назначении досрочной трудовой пенсии. поскольку начальный период был засчитан, он работал до изменения в список, поэтому на основании этого и спорный период должен быть включен в льготный стаж, к нему должен применяться закон на момент трудоустройств

Истец Шулепов А.И. в судебном заседании 04.08.2022 поддержал уточненный иск, пояснил, что он работу не менял, с 1.09.1990 по 18.09.1992 работал на одной должности электромонтера 6 разряда, наименование предприятие одно и то же было, получали молоко по вредности, рабочий день не сокращали -работали полный рабочий день, работа была сменная, не простаивали,. завод работал, выпускал. Работал на 1 ставку, обслуживание хозяйственного цеха.

Истец Шулепов А.И., представитель ГУ ОПФ России по РБ в судебное заседание не явились, не представили суду доказательства уважительности причин неявки, не просили отложить с судебное заседание, в связи с чем на основании ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в их отсутствие.

От представителя ГУ ОПФ России по РБ поступил письменный отзыв на иск, в котором просит отказать в удовлетворении исковых требований.

Выслушав представителя истца, исследовав в совокупности материалы дела, материалы наблюдательного дела ИСХЗК и НПЗ, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований Шулепова А.И. по следующим основаниям.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с 1 января 2015 года.

По общему правилу право на страховую пенсию но старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону, часть 1 в редакции Федерального закона от 3 октября 2018 года N 350-ФЗ).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии но старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда. Одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

В соответствии с пунктами 1 и 2 части 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30:

мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы мужчинам и женщинам;

мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного Закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления "в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

Согласно подпунктам "а", "б" пункта 1 данного Постановления при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.;

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Статьей 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ определены периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж.

Судом установлено: Шулепов А.И. зарегистрирован в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования 15.12.1997, спорный период работы имел место до его регистрации в этой системе.

16.09.2019 истец обратился в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Ишимбайском районе и г. Ишимбай РБ с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», поскольку считал, что он имеет страховой стаж 36 лет, тяжелыми условиями труда более 6 лет 3 месяцев.

26.09.2019 ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Ишимбайском районе и г. Ишимбай РБ вынесено решение № № об отказе ему в установлении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа не менее 12 лет 6 мес. на работах с тяжелыми условиями труда в возрасте 55 лет.

При этом по расчетам ответчика, приведенным в отказном решении и материалам пенсионного дела, на 16.09.2019 документально страховой стаж составил 36 лет 09 мес. 13 дней, стаж работы с вредными условиями труда (список №1) – 1 год, стаж работы с тяжёлыми условиями труда (список 2)- 4 года 11 мес. 22 дня, всего стаж работы, дающий право на досрочную пенсию – 5 лет 11 мес. 22 дня.

Вопреки доводам искового заявления, суд считает, что ответчиком расчет специального стажа произведен верно.

Так в стаж работы, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, ответчиком включены периоды трудовой деятельности, подтвержденные документально:

-           с 10.01.1986 по 09.01.1987- 1 год- в качестве оператора узла сушки и прокалки установки по производству цеолитов катализаторного производства Ишимбайского нефтеперерабатывающего завода (Список №1 1956 года, вредные условия труда по п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ);

-           с 10.01.1987 по 17.10 1987 - 2 года 9 месяцев 8 дней- в качестве наладчика КИП и А группы по обслуживанию технологической автоматики катализаторного производства Ишимбайского нефтеперерабатывающего завода (Список №2 1956 года, тяжелые условия труда по п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ);

-           - с 18 10 1989 по 31.08.1990 - 10 мес. 14 дней - в качестве электромонтёра по ремонту и обслуживанию электрооборудования Ишимбайского нефтеперерабатывающего завода (Список №2 1956 года тяжелые условия труда по п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ);

-           с 01.09.1990 по 31.12.1991 - 1 г 4 мес. 1 день - в качестве электромонтёра по ремонту и обслуживанию электрооборудования «Ишимбайского специализированного химического завода катализаторов» (Список №2 1956 года, тяжелые условия труда по п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ).

Таким образом, ответчиком часть спорного периода работы, указанного в уточненном исковом заявлении - с 01.09.1990 по 31.12.1991 в качестве электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования «Ишимбайского специализированного химического завода катализаторов» по Списку №2 1956 года как электрикам дежурным и ремонтным, занятым на переработке нефти, газа в производствах, перечисленных в Списке №1, включен в льготный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, поэтому в этой части исковое заявление Шулепова А.И. не подлежит удовлетворению.

При этом суд полагает, что ответчиком при принятии такого решения учтены разъяснения Пенсионного фонда Российской Федерации, содержащиеся в письме от 19 марта 2004 года N 06/12600, согласно которым в случае, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения представляется возможным сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными постановлениями Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 или Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, то период работы в этой организации и должности, протекавшей до 01 января 1992 года, засчитывается в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Из оспариваемых истцом периодов работы Пенсионным органом не включены в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, период работы в качестве электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования «Ишимбайского специализированного химического завода катализаторов» с 01.01.1992 по 18.09.1992. При этом истец необоснованно ссылается на применение Списка №2 1956 года, который утратил силу и на этот период его работы не действовал, не мог быть применен, для учета этого периода работы подлежит применению вышеназванный Список №2 1991 года.

Как следует из трудовой книжки, архивной справки от 22.04.2019, приказа №№ от 17.10.1989 Шулепов А.И. - наладчика КИПиА группы по обслуживанию технологической автоматики цеха №№ (катализаторное производство) переведен с 18.10.1989 электромонтёром 6 разряда по ремонту и обслуживанию электрооборудования Ишимбайского нефтеперерабатывающего завода в том же цехе; приказом №130-к от 23.09.1992 Шулепов А.И. – электромонтер цеха №№ был уволен с 18.09.1992 по собственному желанию.

В соответствии с позицией 2110а030-17531 раздела 10 «Химическое производство» Списка №2 1991 года предусмотрены рабочие, занятые на ремонте и обслуживании технологического и электрооборудования в производствах, перечисленных в Списке №2.

Катализаторное производство (цех № №), где протекала работа Шулепова А.И. в период с 01.01.1992 года по 18.09.1992 года, Списком № 2 не предусмотрено. В материалах истребованного судом наблюдательного дела имеется табель учета рабочего времени, действующий в спорном периоде, где должность Шулепова А.И. содержится, также имеются Списки производств, профессий и должностей, работа в которых дает право на льготное пенсионное обеспечение по спискам №1 и №2 по Ишимбайскому специализированному химическому заводу катализаторов, утвержденный 25.03.1991, в котором предусмотрены электромонтеры, дежурные электромонтеры по обслуживанию электротехнического оборудования технологических установок(электрики дежурные и ремонтные) со ссылкой на Список №2 1956 года. В связи с прекращением действия Списка №2 1956 года с 01.01.1992 в указанный Список производств, профессий и должностей утратил силу, по предприятию с 01.01.1992 должен был быть утвержден новый Список производств, профессий и должностей, работа в которых дает право на льготное пенсионное обеспечение по спискам №1 и №2 (в соответствии со Списком №1 и №2 1991 года) по Ишимбайскому специализированному химическому заводу катализаторов, но в материалах наблюдательного дела такого списка нет. В Перечне цехов, профессий и должностей по Ишимбайскому специализированному химическому заводу катализаторов, работа в которых дает право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденном 04.04.1998 года по цеху 17,18 предусмотрены слесари по ремонту технологических установок – рабочие, занятые полный рабочий день на производстве катализаторов, а электромонтеры, электрики не включены в этот перечень.

По этим причинам основания для включения периода работы Шулепова А.И. с 01.01.1992 по 18.09.1992 в стаж работы с тяжелыми условиями труда отсутствуют.

Кроме того, согласно абз. 1 п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Аналогичные положения предусмотрены Разъяснением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 N 5, утвержденным Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 N 29. Так, согласно п. 5 данных Разъяснений, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени.

Аналогичные положения содержались и в Разъяснениях Министерства труда Российской Федерации от 08.01.1992 N 1, утвержденных приказом Министерства труда и занятости РСФСР N 3, Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08.01.1992 N 235.

Таким образом, при определении права на льготную пенсию по Списку N 2, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, подлежит доказыванию постоянная занятость истца в период с 01.01.1992 по 18.09.1992 в качестве электромонтёра по ремонту и обслуживанию электрооборудования «Ишимбайского специализированного химического завода катализаторов» с тяжелыми условиями труда при условии его включения в Список производств (должностей) с тяжелыми условиями труда.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены ст. 14 Закона N 400-ФЗ.

В соответствии с абзацем 1 ст. 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Но в соответствии с подп. 1 п. 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31 марта 2011 г. №258н, документальному подтверждению подлежат периоды работ с вредными условиями труда.

Согласно пункта 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утв. Приказом Минтруда России от 28.11.2014 N 958н, для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (часть 1 статьи 30, часть 1 статьи 31, пункт 7 части 1 статьи 32, статья 33 Федерального закона "О страховых пенсиях"). Характер и условия работы свидетельскими показаниями не подтверждаются.

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 №516, и. 5 Разъяснения от 22.05.1996 №е5 "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденного Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 №29, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой (страховой) пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой в течение полного рабочего дня.

Таким образом, периоды работы в тяжелых условиях труда подлежат подтверждению документально (табель учета рабочего времени, приказы, архивные справки об особых условиях труда…).

Согласно ч.1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов (ч. 1 ст. 55 ГПК РФ).

В соответствии со ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами. Установленные ст. 60 ГПК РФ правила о допустимости доказательств носят императивный характер.

Из приведенных нормативных положений следует, что при рассмотрении судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии, истец должен представить документы, подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности (страховой стаж), оформленные компетентными учреждениями (органами), работодателем; архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства, требуется подтверждение занятости работника на производстве с тяжелыми и вредными условиями труда в должности, поименованных в Списках №1 и/или Списка №2.

Между тем, в материалах дела отсутствуют какие-либо документы, оформленные надлежащим образом, подтверждающие полную занятость истца Шулепова А.И. и характер работы (страховой стаж) в период работы 01.01.1992 по 18.09.1992 на работах с тяжелыми условиями труда.

Надлежащих, допустимых и достоверных письменных доказательств, которые бы подтверждали полную, не менее 80% рабочего времени, занятость истца на работах в тяжелых условиях труда, дающих право на льготное пенсионное обеспечение в соответствии со Списком N 2 от 26.01.1991 (поскольку спорный период работы имел место после 01.01.1992) истцом не представлено (при этом ему бремя доказывания судом разъяснялось), в связи с чем основания для включения периода работы Шулепова А.И. с 01.01.1992 по 18.09.1992 в льготный стаж отсутствуют.

Далее. В соответствии с пунктом 2 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, при досрочном назначении гражданам предусмотренном данными Правилами, суммируются периоды работы с тяжелыми условиями труда (подпункт 2) и работа во вредном производстве в определенных условиях.

Согласно абзацу третьему во взаимосвязи с абзацем первым пункта 3 Правил суммирование периодов работ, указанных в пункте 2 Правил, осуществляется в следующем порядке: путем прибавления к периодам работ, указанных в подпункте 2, периодов работ, указанных в подпункте 1, а также периодов работ, указанных в подпунктах 5 - 7, 9, 12, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с абзацем первым подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Такое суммирование периодов работы имеет правовое значение только в том случае, если в результате продолжительность специального стажа составит не менее 12 лет б месяцев, установленных в абзаце 1 подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ. Если же в результате суммирования стаж составит менее 12 лет 6 месяцев, то правило о назначении досрочной пенсии с уменьшением возраста пропорционально продолжительности специального стажа, предусмотренное абзацем 2 подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ (в дальнейшем и нормами Федерального закона N 400-ФЗ) не применяется в силу прямого указания на это в подпункте 2 пункта 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516.

Как следует из представленных материалов, при суммировании периодов работы с тяжелыми условиями труда, предусмотренными Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях (утвержден Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10), стаж работы истца на соответствующих видах работ состаляет менее 12 лет 6 месяцев. Поэтому ему правомерно было отказано в досрочном установлении страховой пенсии по старости, как не имеющему требуемой продолжительности стажа работы с тяжелыми условиями труда, с чем соглашается суд.

Даже при условии подтверждения истцом и установления судом занятости Шулепова А.И. в период с 01.01.1992 по 18.09.1992 (08 мес. 18 дней) постоянно полный рабочий день в тяжелых условиях труда, общий стаж работы в тяжелых условиях труда истца составит 05 лет 08 мес. 10 дней. А при суммировании стаж работы с вредными условиями – 1 год по Списку №1 + 05 лет 08 мес. 10 дней по Списку №2 = 06 лет 08 мес. 10 дней, что составит менее 12 лет 6 месяцев. То есть, основания для суммирования периодов работы истца в тяжелых условиях труда и во вредных условиях труда отсутствуют.

Для назначения Шулепову А.И. досрочной страховой пенсии в соответствии с п.2 ч. 1 ст. 30 Закона №400- ФЗ с 16.09.2019 в возрасте 55 лет истцу необходимо иметь стаж работы в тяжелых и во вредных условиях труда 12 лет 06 мес., однако указанный стаж отсутствует, поэтому требование о назначении досрочной страховой пенсии с 16.09.2019 не подлежит удовлетворению.

При таких обстоятельствах – отсутствия документального подтверждения занятости истца в период с 01.01.1992 по 18.09.1992 постоянно в течение полного рабочего дня в тяжелых условиях труда, отсутствия к 16.09.2019 необходимого стажа работы в тяжелых и во вредных условиях труда 12 лет 06 мес., суд отказывает Шулепову А.И. в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований Шулепова Александра Ивановича об обязании отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан включить ему в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, периоды работы с тяжелыми условиями труда в соответствии с п. 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № ФЗ-400 «О страховых пенсиях в Российской Федерации», - периоды работы с 01.01.1992 года по 18.09.1992 года (8 месяцев 18 дней), назначить ему досрочную страховую пенсию с момента письменного обращения - с 16.09.2019 года отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Ишимбайский городской суд РБ в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме – 22.08.2022 г.

Судья подпись Шагизиганова Х.Н.

Верно: ___________ судья Шагизиганова Х.Н.

Решение не вступило в законную силу ______________ секретарь суда

Подлинник решения подшит в материалы гражданского дела 2- 980 /2022 Ишимбайского городского суда РБ

2-980/2022

Категория:
Гражданские
Статус:
ОТКАЗАНО в удовлетворении иска (заявлении, жалобы)
Истцы
Шулепов Александр Иванович
Ответчики
Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан
Другие
Бухарметов Давид Радикович
Багаутдинова Анна Олеговна
Суд
Ишимбайский городской суд Республики Башкортостан
Судья
Шагизиганова Х.Н.
Дело на странице суда
ishimbaisky.bkr.sudrf.ru
17.05.2022Регистрация иска (заявления, жалобы) в суде
17.05.2022Передача материалов судье
20.05.2022Решение вопроса о принятии иска (заявления, жалобы) к рассмотрению
20.05.2022Вынесено определение о подготовке дела к судебному разбирательству
30.05.2022Подготовка дела (собеседование)
30.05.2022Вынесено определение о назначении дела к судебному разбирательству
15.06.2022Судебное заседание
16.06.2022Судебное заседание
04.08.2022Судебное заседание
15.08.2022Судебное заседание
22.08.2022Изготовлено мотивированное решение в окончательной форме
31.08.2022Дело сдано в отдел судебного делопроизводства
15.08.2022
Решение

Детальная проверка физлица

  • Уголовные и гражданские дела
  • Задолженности
  • Нахождение в розыске
  • Арбитражи
  • Банкротство
Подробнее