Решение по делу № 2-274/2018 от 26.06.2018

Дело № 2-274/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Улеты 3 августа 2018 года

     Улетовский районный суд Забайкальского края в составе

председательствующего судьи    Глазыриной Н.В.

старшего помощника военного прокурора гарнизона Дровяная Угляница Ю.Г.

при секретаре                 Лопатиной О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ к Шевченко А. А.чу, Шевченко Т. А., Шевченко Р. А., Шевченко Я. А., Шевченко А. А. о понуждении к исполнению обязательства,

У С Т А Н О В И Л:

ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ обратилось в суд к Шевченко А.А., Шевченко Т.А., Шевченко Р.А., Шевченко Я.А., Шевченко А.А. с исковыми требованиями, указав, что Шевченко А.А., являясь военнослужащим, обратился в ФГКУ «Востокрегионжилье» с заявлением о перечислении жилищной субсидии. Учреждением было принято решение о предоставлении военнослужащему и членам его семьи субсидии для приобретения (строительства) жилого помещения. Перечисление денежных средств произведено на расчетный счет ответчика. Ответчиком было дано соглашение освободить квартиру в течение 4-х месяцев после перечисления денежных средств. При этом гражданин и члены его семьи обязуются сняться с регистрационного учета, предоставить в уполномоченный орган договор (ордер), на основании которого гражданин и члены его семьи занимают жилое помещение, выписки из домовой книги с отметками о снятии с регистрационного учета, копии финансового лицевого счета, с отметками об его закрытии и отсутствии задолженности, акта приема-передачи жилого помещения управляющей компании с отметкой о сдаче ключей в управляющую компанию. Министерство обороны РФ исполнило свое обязательство по обеспечению военнослужащего и членов его семьи постоянным жилым помещением. Добровольный срок освобождения и сдачи спорного жилого помещения истек, однако ответчиками жилое помещение не сдано. Поскольку спорное жилое помещение является служебным, оно подлежит дальнейшему перераспределению другим военнослужащим, находящимся на учете нуждающихся в служебном жилом помещении. Просит обязать Шевченко А.А., Шевченко Т.А., Шевченко Р.А., Шевченко Я.А., Шевченко А.А. исполнить обязательство и освободить жилое помещение, расположенное по адресу адрес.

В судебное заседание представитель истца ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ на основании доверенности Кудрявцев А.А. надлежащим образом уведомленный о времени и месте рассмотрения дела не явился, направил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Ответчик Шевченко А.А. исковые требования не признал, суду пояснил, что служебная спорная квартира ему и членам его семьи была предоставлена в 2010 году в связи с заключением контракта о прохождении военной службы. Решив получить субсидию на себя и членов его семьи для приобретения жилья, он обратился к начальнику ФГКУ «Востокрегионжильё» МО РФ с соответствующим заявлением. В ноябре 2017 года он получил субсидию в полном объеме, которая частично ими потрачена. Решением начальника 4 отдела ФГКУ «Востокрегионжильё» МО РФ он и члены его семьи были сняты с учета нуждающихся в жилых помещениях. Одним из условий для предоставления субсидии было обязательство его и всех членов его семьи о сдаче жилого помещения, в котором они в настоящее время проживают. Данное соглашение ими было подписано. Поскольку до декабря 2019 года он по условиям контракта проходит военную службу, а другого жилья у них нет, считает невозможным освободить спорное жилое помещение. Просит в удовлетворении исковых требований отказать.

Ответчик Шевченко Т.А., действующая за себя и несовершеннолетних детей Шевченко Р.А., Шевченко Я.А., в судебном заседании поддержала доводы Шевченко А.А.

Ответчик Шевченко А.А. надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явилась, направила ходатайство о рассмотрении дела в её отсутствие.

Представитель третьего лица ФГКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» надлежащим образом уведомленный о месте и времени рассмотрения дела в судебное заседание не явился, поддержав исковые требования, направил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

В силу ст.167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признаёт их причины неявки неуважительными. Суд приходит к выводу о возможности рассмотрения настоящего гражданского дела в отсутствие представителя истца, неявившихся ответчиков, представителя третьего лица.

Суд, изучив представленные доказательства, выслушав заключение прокурора, оценив их в совокупности, считает, что исковые требования заявлены законно, обоснованы, доказаны, подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании ч. 1, 2 ст. 101 ЖК РФ договор найма специализированного жилого помещения может быть расторгнут в любое время по соглашению сторон. Наниматель специализированного жилого помещения в любое время может расторгнуть договор найма специализированного жилого помещения.

Согласно ч. 1 ст. 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

Статьей 35 ЖК РФ установлено, что в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

В соответствии с Федеральным законом от 27 мая 1998 года №76-ФЗ "О статусе военнослужащих" государством гарантировано право военнослужащих и совместно проживающих с ними членов семей на обеспечение жилыми помещениями.

В соответствии с абз. 1 и 2 п. 1 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета; военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей предоставляются служебные жилые помещения по нормам и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Служебные жилые помещения предоставляются в населенных пунктах, в которых располагаются воинские части, а при отсутствии возможности предоставить служебные жилые помещения в указанных населенных пунктах - в других близлежащих населенных пунктах.

Исходя из положений абз. 3 п. 1 ст. 15 вышеуказанного Федерального закона военнослужащим - гражданам, заключившим контракт о прохождении военной службы до 1 января 1998 года, и совместно проживающим с ними членам их семей, признанным нуждающимися в жилых помещениях, федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются субсидия для приобретения или строительства жилого помещения (далее - жилищная субсидия) либо жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по месту военной службы, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более - по избранному месту жительства в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона.

Обеспечение жилым помещением военнослужащих-граждан, имеющих общую продолжительность военной службы 10 лет и более, при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и членов их семей при перемене места жительства осуществляется федеральными органами исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, за счет средств федерального бюджета на строительство и приобретение жилого помещения, в том числе путем выдачи государственных жилищных сертификатов. Право на обеспечение жилым помещением на данных условиях предоставляется указанным гражданам один раз. Документы о сдаче жилых помещений Министерству обороны Российской Федерации (иному федеральному органу исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба) и снятии с регистрационного учета по прежнему месту жительства представляются указанными гражданами и совместно проживающими с ними членами их семей при получении жилого помещения по избранному месту жительства.

Согласно Порядка предоставления субсидии для приобретения или строительства жилого помещения военнослужащим – гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в вооруженных силах Российской Федерации, и гражданам Российской Федерации, уволенным с военной службы, утвержденного Приказом Министра обороны Российской Федерации №510 от 28 июля 2014 года, предоставленная военнослужащим, гражданам, уволенным с военной службы, и членам их семей жилищная субсидия может быть использована ими исключительно в целях приобретения или строительства жилого помещения (жилых помещений) на условиях, при которых они утратят основания для признания их нуждающимися в жилых помещениях

Такое право может быть реализовано как во время прохождения военной службы, так и при увольнении с военной службы.Жилищная субсидия предоставляется военнослужащим, гражданам, уволенным с военной службы, и членам их семей путем ее перечисления на основании документов, указанных в пункте 7 настоящего Порядка, на указанный в заявлении о перечислении жилищной субсидии банковский счет.

Уполномоченный орган (структурное подразделение уполномоченного органа) в течение трех рабочих дней после получения уведомления финансового органа о перечислении жилищной субсидии на банковский счет военнослужащего, гражданина, уволенного с военной службы, членов их семей принимает решение о снятии военнослужащего, гражданина, уволенного с военной службы, и членов их семей с учета признанных нуждающимися в жилых помещениях и выдает копию решения о снятии с данного учета военнослужащему, гражданину, уволенному с военной службы, членам их семей под роспись либо направляет иным способом, позволяющим установить факт получения военнослужащим, гражданином, уволенным с военной службы, членами их семей копии решения о снятии с учета признанных нуждающимися в жилых помещениях.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае получения ими в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления бюджетных средств на приобретение или строительство жилого помещения.

Из приведенных норм следует, что при обеспечении военнослужащего жилищной субсидией ранее предоставленное на период военной службы служебное жилое помещение должно быть освобождено, поскольку военнослужащий имеет возможность приобретения жилого помещения для постоянного проживания, утрачивая нуждаемость в предоставлении служебного жилья по месту прохождения службы.

Таким образом, федеральным законодательством предусмотрена обязанность указанной категории граждан по сдаче жилых помещений при обеспечении другим жильем или денежными средствами из федерального бюджета, а реализация права военнослужащего на получение субсидии поставлена в прямую зависимость от сдачи ранее занимаемого жилого помещения федеральному органу исполнительной власти.

Судом установлено, что Шевченко А.А. на военную службу по контракту поступил в ДД.ММ.ГГГГ году. Последний контракт о прохождении военной службы с Шевченко А.А. был заключен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

На основании договора найма служебного жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ Шевченко А.А. и членам его семьи было выделено служебное жилое помещение по адресу: городской округ закрытое административно-территориальное образование посёлок Горный Забайкальского края, адрес.

Являясь военнослужащим, Шевченко А.А. написал заявление о перечислении жилищной субсидии для приобретения или строительства жилого помещения, на основании ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих». С учетом членов семьи – жены Шевченко Т.А., детей Шевченко А.А., Шевченко Я.А., Шевченко Р.А..

Из соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между 4 отделом ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ и ответчиками, следует, что последние обязались освободить занимаемое ими жилое помещение и сняться с регистрационного учета, предоставить в уполномоченный орган договор (ордер), на основании которого гражданин и члены его семьи занимают жилое помещение, выписку из домовой книги с отметками о снятии с регистрационного учета, копию финансового лицевого счета с отметками о его закрытии и отсутствии задолженности, копию акта приема-передачи жилого помещения управляющей компании с отметкой о сдаче ключей в управляющую компанию.

В п. 2 данного соглашения условием для перечисления гражданину жилищной субсидии определена сдача гражданином и членами его семьи спорного жилого помещения.

Вопреки доводам ответчиков о допущенных в соглашении неточностей (о прохождении службы в Читинском гарнизоне) не освобождают ответчиков от исполнения обязательства. Тем более, что в судебном заседании ответчики Шевченко А.А. и Шевченко Т.А. подтвердили, что данное соглашение ими подписывалось и они знали, что условием выплаты им субсидии являлось сдача спорного служебного жилого помещения, с чем были согласны. Кроме того, ответчики, подавая заявление о перечислении жилищной субсидии, соглашались, что после перечисления суммы жилищной субсидии на банковский счет в течение трех дней они подлежат снятию с учета нуждающихся в жилом помещении.

Согласно решению № от ДД.ММ.ГГГГ Шевченко А.А. и члены его семьи были сняты с учета нуждающихся в жилых помещениях в связи с предоставлением субсидии для приобретения (строительства) жилого помещения. Данное решение доведено до сведения ответчиков.

Исходя из анализа приведенных выше положений, а также исследованных в судебном заседании материалов дела, следует, что ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» в установленные законом сроки и в полном объеме выполнило свои обязательства перед Шевченко А.А. и членами его семьи по предоставлению субсидии для приобретения (строительства) жилого помещения.

Реализация права на жилищную субсидию является основанием для снятия военнослужащего и членов его семьи с учета в качестве нуждающегося в жилом помещении, для освобождения занимаемого служебного жилого помещения, подлежащего передаче Министерству обороны Российской Федерации.

Шевченко А.А. и члены его семьи, реализовав свое право на приобретение жилого помещения, в нарушение обязательств о сдаче жилого помещения до настоящего времени квартиру не освободили и продолжают незаконно удерживать жилое помещение по адресу адрес, препятствуя обеспечению служебным жилым помещением других военнослужащих.

В соответствии со ст.309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В силу ст.310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются

Ссылка ответчиков на то, что служебное жилое помещение будет ими освобождено по окончании срока действия контракта о прохождении военной службы, судом расценивается, исходя из установленных по делу обстоятельств, как злоупотребление ответчиками своим правом, что недопустимо в силу положений ст. 10 ГК РФ.

Предоставленные суду справки о принятых ими мерах по поиску другого жилого помещения в пределах их места работы не являются основанием для отказа в удовлетворении исковых требований.

Таким образом, исходя из представленных доказательств, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований в части понуждения ответчиков к исполнению обязательства.

Указанные старшим помощником военного прокурора гарнизона Дровяная Угляница Ю.Г. доводы об отсутствии в соглашении конкретного срока освобождения служебного жилого помещения не могут быть приняты судом во внимание, поскольку после получения субсидии согласно решению № от ДД.ММ.ГГГГ Шевченко А.А. и члены его семьи были сняты с учета нуждающихся в жилых помещениях. Данное решение доведено до сведения ответчиков и ими не оспорено. Именно снятие с учета нуждающихся в жилом помещение с является основанием для освобождения занимаемого служебного жилого помещения независимо от указания или не указания в соглашении срока освобождения служебного жилого помещения.

Кроме того, суд приходит к выводу о взыскании с ответчиков Шевченко А.А., Шевченко Т.А. и Шевченко А.А. государственной пошлины. Приходя к указанному выводу, суд исходит из нижеследующего.

В соответствии с ч. 2 ст. 88 ГПК РФ размер и порядок уплаты государственной пошлины устанавливаются федеральными законами о налогах и сборах.

Согласно пп. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков.

В соответствии с положениями ч.1 ст.103 ГПК РФ, пп. 8 п. 1 ст. 333.20 ч.2 НК РФ, если истец был освобожден от уплаты государственной пошлины, она взыскивается с ответчика в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

При принятии искового заявления истец – ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ в соответствии с положениями пп. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ был освобожден от уплаты государственной пошлины.

Учитывая вышеизложенное, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ к Шевченко А. А.чу, Шевченко Т. А., Шевченко Р. А., Шевченко Я. А., Шевченко А. А. о понуждении к исполнению обязательства удовлетворить.

Обязать Шевченко А. А.ча, Шевченко Т. А., Шевченко Р. А., Шевченко Яну Александровну, Шевченко А. А. исполнить обязательство и освободить жилое помещение, расположенное по адресу адрес Забайкальского края.

Взыскать в солидарном порядке с Шевченко А. А.ча, Шевченко Т. А. Шевченко А. А. в доход бюджета государственную пошлину в сумме данные изъяты руб..

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Улетовский районный суд.

Судья Н.В. Глазырина

Мотивированное решение изготовлено 8 августа 2018 года.