Решение по делу № 2-2714/2024 от 12.07.2024

Дело № 2-2714/2024

УИД: 34RS0004-01-2024-003794-05

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 октября 2024 года                                                                                        г.Волгоград

Красноармейский районный суд г. Волгограда в составе:

председательствующего судьи Савокиной О.С.,

при секретаре судебного заседания Миусском Д.А.,

с участием помощника прокурора Красноармейского района г. Волгограда Гриценко Е.В., представителя истца по доверенности Решетовой М.В., ответчика Литвинова А.А., представителя ответчика Соломяного А.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Волгограда к Литвинову Андрею Александровичу об изъятии жилого помещения для муниципальных нужд путем выкупа, встречному иску Литвинова Андрея Александровича к администрации Волгограда об обязании заключить соглашение об изъятии жилого помещения, выплате выкупной цены,

    УСТАНОВИЛ:

Администрация Волгограда обратилась в суд с исковым заявлением к Литвинову А.А. об изъятии жилого помещения с выплатой возмещения за изымаемое жилое помещение в связи с признанием многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, указав в обоснование иска, что Литвинов А.А. является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. Заключением межведомственной комиссии по оценке состояния жилых помещений муниципального жилищного фонда и многоквартирных домов <адрес> Волгограда № 31 от 18 апреля 2014 года многоквартирный жилой <адрес>, расположенный по <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу. Литвинов А.А. приобрел право собственности на спорное жилое помещение на основании договора дарения от 15 декабря 2020 года в связи с чем имеет право на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение, рассчитанное в порядке ч.7 ст. 32 ЖК РФ. Размер возмещения составляет 452 898 рублей 88 копеек. Заявлением от 23 июня 2024 года Литвинов А.А. отказался от заключения соглашения на предлагаемых условиях. Многоквартирный <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу, с учетом физического износа конструкций и инженерных систем дома эксплуатация опасна, дальнейшее проживание в этом доме для ответчика представляет угрозу для его жизни и здоровья.

Просит суд изъять для муниципальных нужд у Литвинова А.А. принадлежащие ему на праве собственности на жилое помещение (квартиру) 8 в <адрес>, с возложением на ответчиков обязанность в течении 5 рабочих дней с даты вступления решения суда в законную силу заключить с администрацией Волгограда соглашение об изъятии жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, с выплатой возмещения в размере 452 898 рублей 88 копеек за счет средств казны муниципального образования городской округ город-герой Волгоград. Возложить на администрацию Волгограда обязанность выплатить Литвинову А.А. за счет средств казны муниципального образования городской округ город-герой Волгоград возмещение за изымаемое жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> размере 452 898 рублей 88 копеек и прекратить право собственности, с признанием право собственности муниципального образования городской округ город-герой Волгоград на жилое помещение и обязании Литвинова А.А. передать спорное жилое помещение по акту приема – передачи администрации Волгограда.

Ответчик Литвинов А.А. подал встречный иск к администрации Волгограда, в котором просил обязать ответчика заключить соглашение об изъятии квартиры с выплатой возмещения в размере 2 737 222 рубля.

В судебном заседании представитель истца (ответчика по встречному исковому заявлению) - администрации Волгограда по доверенности Решетова М.В. заявленные исковые требования поддержала, просила их удовлетворить в полном объеме, в удовлетворении встречных исковых требований просила отказать.

Ответчик (истец по встречному исковому заявлению) Литвинов А.А. в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований, считает, что сумма возмещения занижена, просил встречное исковое заявление удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика Литвинова А.А. – Соломянный А.П. в судебном заседании возражал против удовлетворения требований администрации в части изъятия спорного жилого помещения, с выплатой Литвинову А.А. возмещения в размере 452 898 рублей 88 копеек, просил встречное исковое заявление удовлетворить в полном объеме.

Участвующий в деле прокурор Гриценко Е.В. полагал заявленные исковые требования администрации Волгограда подлежащими удовлетворению с выплатой возмещения.

Представитель третьего лица Департамента по жилищным и социальным вопросам администрации Волгограда извещенный о слушании дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, возражений не представил.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему выводу.

Как указано в ч. 1 ст. 7 Конституции РФ, Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

В силу ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище.

Пунктом 8 ч.1 ст.14 ЖК РФ установлено, что к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относится признание в установленном порядке жилых помещений муниципального и частного жилищного фонда непригодными для проживания, многоквартирных домов, за исключением многоквартирных домов, все жилые помещения в которых находятся в собственности Российской Федерации или субъекта Российской Федерации, аварийными и подлежащими сносу или реконструкции.

Согласно ч. 4 ст. 15 ЖК РФ жилое помещение может быть признано непригодным для проживания, многоквартирный дом может быть признан аварийным и подлежащим сносу или реконструкции по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации. В многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, все жилые помещения являются непригодными для проживания.

Признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи (п. 10 ст. 32 ЖК РФ).

В соответствии со ст. 32 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

Собственник жилого помещения, подлежащего изъятию, до заключения соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд либо вступления в законную силу решения суда о принудительном изъятии такого земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимого имущества может владеть, пользоваться и распоряжаться им по своему усмотрению и производить необходимые затраты, обеспечивающие использование жилого помещения в соответствии с его назначением. Собственник несет риск отнесения на него при определении размера возмещения за жилое помещение затрат и убытков, связанных с произведенными в указанный период вложениями, значительно увеличивающими стоимость изымаемого жилого помещения.

Возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения. При этом по заявлению прежнего собственника жилого помещения за ним сохраняется право пользования жилым помещением, если у прежнего собственника не имеется в собственности иных жилых помещений, не более чем на шесть месяцев после предоставления возмещения прежнему собственнику жилого помещения, если соглашением с прежним собственником жилого помещения не установлено иное.

При определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме, в том числе рыночная стоимость земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

Если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда.

Правовые и организационные основы предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям на переселение граждан из аварийного жилищного фонда установлены Федеральным законом от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства».

Обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, осуществляется в зависимости от включения либо не включения такого дома в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства».

Если аварийный многоквартирный дом, в котором находится жилое помещение собственника, включен в указанную адресную программу, то собственник жилого помещения в силу ст. 16, п. 3 ст. 2 Федерального закона от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп (ст. 32 ЖК РФ).

В судебном заседании установлено, что Литвинову А.А. на основании договора дарения от 15 декабря 2020 года, право собственности зарегистрировано надлежащим образом 28 декабря 2020 года принадлежит жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, с кадастровым номером 34:34:080123:1894.

Кадастровая стоимость спорного жилого помещения на момент регистрации права собственности 28 декабря 2020 года определена 1160520 рублей 81 копейка.

На основании заключения межведомственной комиссии по оценке состояния жилых помещений муниципального жилищного фонда и многоквартирных домов <адрес> Волгограда 31 от 18 апреля 2014 года многоквартирный <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу в связи с физическим износом в процессе его эксплуатации.

Постановлением администрации Волгограда №812 от 12 июля 2022 года «Об изъятии для муниципальных нужд земельного участка, на котором расположен многоквартирный <адрес> и помещений в указанном многоквартирном жилом доме» земельный участок и жилые помещения, принадлежащие на праве собственности гражданам, расположенные в указанном выше доме, изъяты для муниципальных нужд.

Постановлением Администрации Волгоградской области от 1 апреля 2019 года № 141-п «Об утверждении региональной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Волгоградской области в 2019-2025 годах» утверждена региональная адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Волгоградской области в 2019-2025 годах» согласно которой многоквартирный жилой дом № 213, расположенный по ул. Лазоревая г. Волгограда включен в Перечень многоквартирных домов, признанных аварийными до 1 января 2017 года.

7 июня 2024 года Департамент по жилищным и социальным вопросам администрации Волгограда направил в адрес Литвинова А.А. письмо с проектом соглашения об изъятии жилого помещения с выплатой возмещения за изымаемое жилое помещение в размере 452 898 рублей 88 копеек в срок не позднее 14 июня 2024 года.

23 июня 2024 года Литвинов А.А. написал заявление об отказе в заключении соглашения, в связи с несоответствием предлагаемой суммы.

Литвинов А.А. избрали в качестве способа обеспечения их жилищных прав выкуп принадлежащего им жилого помещения, однако он отказывается подписать соглашение на предложенных истцом условиях.

Литвиновым А.А. представлено экспертное заключение ООО «Приволжский центр оценки и экспертизы» № 865 от 17 июля 2024 года, из которого следует, что рыночная стоимость жилого помещения общей площадью 46,6 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, включая рыночную стоимость жилого помещения, стоимость доли ответчика в праве собственности на общее имущество в подлежащем сносу доме, включая долю в праве собственности на земельный участок, а так же все убытки, причиненные собственникам жилого помещения его изъятия, в том числе упущенную выгоду и сумму компенсации за непроизведённый ремонт составляет 2 737 222 рубля.

Однако, ответчик Литвинов А.А., изъявивший желание получить выплату, не согласен с ее размером, в связи с чем обратился со встречным иском о выплате ему возмещения в размере 2 737 222 рубля.

В соответствии п. 1 ст. 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

Положениями ст. 35 ГПК РФ лицам, участвующим в деле, предоставлено право предоставления доказательств, в том числе возражений относительно заявленных требований.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ суд определяет, какие обстоятельства имеют значение по делу, какой стороне надлежит их доказывать, выносит эти обстоятельства на обсуждение.

Осуществляя руководство процессом суд в силу состязательности, положений ст. 35 ГПК РФ суд разъясняет возможность предоставления доказательств, в том числе путем совершения процессуальных действий.

Судом разъяснялось право предоставления доказательств путем назначения по делу судебной экспертизы, однако от проведения по делу судебной экспертизы в суде стороны отказались, что суд расценивает как не предоставление доказательств в нарушение ст. 56 ГПК РФ.

При определении размера ущерба суд исходил из заключения, выполненного по инициативе страховой компании ООО «Приволжский центр оценки и экспертизы» № 865 от 17 июля 2024 года, в соответствии с которым стоимость жилого помещения общей площадью 46,6 кв.м., расположенное по адресу: <адрес> составляет 2 737 222 рубля.

Обзором от 29 апреля 2014 года также разъяснено, что выкупная цена изымаемого жилого помещения определяется по правилам, установленным ч. 7 ст. 32 ЖК РФ, и включает в себя рыночную стоимость жилого помещения, убытки, причиненные собственнику его изъятием, в том числе упущенную выгоду, а также сумму компенсации за непроизведенный капитальный ремонт.

Истцом рыночная стоимость изымаемого жилого помещения не оспорена.

При рассмотрении дела представителем истца заявлено о том, что по настоящему делу в отношении ответчика следует применить положения ч. 7 ст.32 ЖК РФ, поскольку им приобретена квартира после признания многоквартирного дома аварийным, и размер возмещения не может превышать стоимость приобретения им жилого помещения.

С данным доводом суд не соглашается по следующим основаниям.

Действительно, ч. 8.2 ст. 32 ЖК РФ определено, что граждане, которые приобрели право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме после признания его в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, за исключением граждан, право собственности у которых в отношении таких жилых помещений возникло в порядке наследования, имеют право на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение, рассчитанного в порядке, установленном ч. 7 настоящей статьи, размер которого не может превышать стоимость приобретения ими такого жилого помещения, при этом положения ч. 8 и 8.1 настоящей статьи в отношении таких граждан не применяются.

Таким образом, по смыслу приведенной правовой нормы размер возмещения не может превышать стоимость приобретения гражданами жилого помещения после признания его аварийным и подлежащим сносу.

Применительно к возникшему спору таких обстоятельств не установлено.

Как указано выше, Литвинов А.А. стал собственником спорной квартиры в порядке заключения сделки дарения, т.е. в результате безвозмездной сделки.

По отношению к гражданам, которые не понесли расходы на приобретение жилого помещения, не может быть применено ограничение по определению размера возмещения за изымаемое жилое помещение, установленное ч. 8.2 ст. 32 ЖК РФ.

В этих случаях размер возмещения может быть определен исходя из рыночной стоимости приобретенного имущества, что следует из совокупного толкования норм ЖК РФ и Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в РФ». Согласно ст. 7 Федерального закона № 135-ФЗ если в нормативном правовом акте отсутствует указание на вид стоимости, то, исходя из норм указанной статьи используется рыночная стоимость.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации Волгограда (ИНН/КПП 3444059139/344401001) к Литвинову Андрею Александровичу (паспорт: №) об изъятии жилого помещения для муниципальных нужд путем выкупа, удовлетворить частично.

Встречные исковые требования Литвинова Андрея Александровича к администрации Волгограда об обязании заключить соглашение об изъятии жилого помещения, выплате выкупной цены удовлетворить.

Изъять у Литвинова Андрея Александровича жилое помещение, общей площадью 46,6 кв.м., расположенное по адресу: <адрес> путем выкупа, возложив на Литвинова Андрея Александровича обязанность в течение пяти дней со дня вступления решения суда в законную силу заключить с администрацией Волгограда соглашение об изъятии жилого помещения, с выплатой возмещения за изымаемое жилое помещение за счет средств казны городского округа город-герой Волгоград в размере 2 737 222 рубля.

Обязать администрацию Волгограда выплатить Литвинову Андрею Александровичу жилое помещение в течение пяти дней со дня вступления решения суда в законную силу за счет средств казны городского округа город-герой Волгоград возмещение за изымаемое жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> размере 2 737 222 рубля.

Прекратить право собственности Литвинова Андрея Александровича на жилое помещение, расположенное по адресу: по адресу: <адрес>.

Признать право собственности муниципального образования городской округ город-герой Волгограда на жилое помещение по адресу: <адрес>, после получения Литвиновым Андреем Александровичем возмещения в полном объеме.

Обязать Литвинова Андрея Александровича передать Администрации Волгограда жилое помещение по адресу: <адрес>по акту приема-передачи после выплаты возмещения в полном объеме.

Отказать администрации Волгограда в удовлетворении исковых требований к Литвинову Андрею Александровичу о заключении соглашения об изъятии с выплатой возмещения в сумме 452 898 рублей 88 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Красноармейский районный суд <адрес> в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированный текст решения суда изготовлен 29 октября 2024 года.

Судья-                                                                                             О.С. Савокина

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>