Решение по делу № 2-1897/2017 от 14.04.2017

Дело № 2-1897/2017

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Ухтинский городской суд Республики Коми в составе:

Председательствующего судьи Курлаповой Н.В.

при секретаре Постельной Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Ухте Республики Коми 22 июня 2017 года гражданское дело по исковому заявлению Лукина А.И. к Администрации муниципального образования городского округа «Ухта», Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации МОГО «Ухта» о возложении обязанности по заключению договора социального найма жилого помещения,

установил:

Лукин А.И. обратился в суд с иском к Администрации МОГО «Ухта», Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации МОГО «Ухта» (далее Комитет), УФМС России по Республике Коми о признании права пользования жилым помещением, заключении договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: ...., обязании зарегистрировать по месту жительства по указанному адресу.

Требования мотивированы тем, что обратился в Комитет с заявлением о заключении договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: .... (далее спорное жилое помещение). Уведомлением ответчика от 27 февраля 2017 года он получил отказ на свое заявление, мотивированный тем, что предоставление ему жилого помещения носит временный характер, в связи с чем отсутствуют основания для заключения договора социального найма. Считает данный отказ незаконным, поскольку проживает с семьей в спорном жилом помещении, был вселен на законном основании - жилое помещение было предоставлено ему по месту работы, имеет право пользования данным жилым помещением. В связи с чем заявлены вышеуказанные требования.

На основании определения Ухтинского городского суда от 24 мая 2017 года к участию в деле в качестве третьего лица на стороне ответчика, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ФГБОУ ВО «Ухтинский государственный технический университет».

В судебное заседание представители ответчиков, третьего лица не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, ходатайствовали о рассмотрении дела в свое отсутствие. Ответчики с исковыми требованиями не согласны. ФГБОУ ВО «Ухтинский государственный технический университет» отношение к заявленным требованиям не выразил.

Суд, с учетом требований ст. 167 ГПК РФ, полагает возможным рассмотреть дело без участия неявившихся лиц.

Истец в судебном заседании от исковых требований к УФМС России по РК об обязании зарегистрировать по месту жительства отказался. Производство по делу в указанной части прекращено определением Ухтинского городского суда от 22 июня 2017 года. Исковые требования уточнил и просил обязать КУМИ администрации МОГО «Ухта» заключить с ним договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: ...., указав в договоре в качестве члена семьи ФИО1.

Представитель истца Закревская О.В., действующая по устному заявлению истца, поддержала уточненные требования своего доверителя.

Выслушав лиц, участвующих в рассмотрении дела, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Конституцией Российской Федерации (статья 40) в числе основных прав и свобод человека и гражданина закреплено право на жилище.

В силу части 1 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав.

Согласно статье 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона-собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне-гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных названным Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

В силу части 1 статьи 62 Жилищного кодекса Российской Федерации предметом договора социального найма должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

В соответствии с частью 4 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации, если сторона, для которой в соответствии с указанным Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

В силу статьи 7 Федерального закона N 189-ФЗ от 29 декабря 2004 года «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях, применяются нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма.

Из данных положений закона следует, что к правоотношениям граждан, занимающих на законных основаниях жилые помещения в общежитиях, которые подлежали передаче в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма. При этом закон не ставит указанные права в зависимость от признания гражданина малоимущим и от постановки его в очередь на улучшение жилищных условий. Юридически значимым фактом при разрешении настоящего спора является законность проживания истца и членов его семьи на момент передачи общежития в муниципальную собственность.

В соответствии с частью 1 статьи 94 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения.

Согласно статье 99 Жилищного кодекса Российской Федерации специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

Из материалов дела следует, что по договору безвозмездного пользования государственным недвижимым имуществом Республики Коми от 01 января 2013 года № Б-1392-01/2013, заключенным между Агентством Республики Коми по управлению имуществом и Федеральным государственным бюджетным образовательным учреждением высшего профессионального образования «Ухтинский государственный технический университет» в безвозмездное пользование последнему передано и им принято государственное недвижимое имущество Республики Коми, в том числе здание общежития по адресу: .....

Пунктом 1.2 указанного соглашения предусмотрено, что имущество передается в соответствии с решением Агентства Республики Коми по управлению имуществом от 29 января 2012 года № 958 в состоянии, пригодном для его нормальной эксплуатации, для использования по назначению, в том числе жилые помещения в общежитиях передаются для временного проживания граждан в период их работы или обучения в ФГБОУ ВПО «Ухтинский государственный технический университет».

Согласно п.3.2.5 указанного договора ссудополучатель (университет) обязуется не передавать третьим лицам в возмездное или безвозмездное пользование и владение без письменного согласия Ссудополучателя (Агентства Республики Коми), за исключением предоставления гражданам жилых помещений в общежитиях по договорам найма.

Судом установлено, что с <...> г. Лукин А.И. работал в ГОУ НПО Профессиональный лицей № 30, <...> г. уволен в порядке перевода в ФГБОУ ВПО «Ухтинский государственный технический университет», где работает по настоящее время.

По договору найма жилого помещения в общежитии от <...> г., заключенному между ГОУ НПО Профессиональный лицей № 30 г.Ухты и Лукиным А.И., Лицей предоставил Лукину А.И. за плату во временное пользование (на период работы в ГОУНПО ПЛ №30) пригодную для проживания жилую площадь в общежитии, расположенным по адресу: ..... <...> г.г. между ФГБОУ ВПО «Ухтинский государственный технический университет» и Лукиным А.И. заключен договор найма жилого помещения в общежитии, в соответствии с которым истцу предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: .... для временного проживания в нем. Жилое помещение предоставлено в связи с работой нанимателя в Университете (п.1.2 договора). Договор заключен сроком на один год (п.1.5 договора). Дополнительным соглашением .... от <...> г. срок действия договора продлен до <...> г..

В спорном жилом помещении истец и член его семьи имели регистрацию по месту пребывания по <...> г..

На основании решения Арбитражного суда Республики Коми от 03 августа 2016 года по делу № А29-5610/2016 и акта приема передачи недвижимого имущества от 24 ноября 2016 года общежитие по адресу: .... передано в муниципальную собственность.

Согласно выписке из реестра муниципальной собственности МОГО «Ухта» комната в общежитии .... по адресу: ...., находится в собственности МОГО «Ухта».

31 января 2017 года Лукин А.И. обратился в Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации МОГО «Ухта» с заявлением о заключении договора социального найма на жилое помещение по адресу: ....

Уведомлением Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации МОГО «Ухта» от 27 февраля 2017 года № 08/2147 истцу отказано в заключении договора социального найма на вышеуказанное жилое помещение на том основании, что предоставление жилого помещения носит временный характер и не дает оснований для заключения договора социального найма жилого помещения.

Суд полагает указанный отказ Комитета необоснованным. При рассмотрении дела установлено, что спорное жилое помещение было предоставлено Лукину А.И. уполномоченным лицом в связи с наличием трудовых отношений, данное обстоятельство ни Комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации МОГО «Ухта», ни администрацией МОГО «Ухта» не оспаривается.

Принимая во внимание то, что Лукин А.И. вселен в спорное жилое помещение на законном основании, в установленном порядке приобрел право пользования данным жилым помещением, пользуется им как единственным постоянным местом жительства на условиях договора социального найма, несет бремя расходов по содержанию жилья и оплате коммунальных услуг, иного жилья в собственности истец и члены его семьи не имеют, право пользования Лукиным А.И. жилым помещением в установленном порядке не оспорено, требований о его выселении и выселении члена его семьи при рассмотрении дела заявлено не было, суд считает, что имеются основания для заключения с Лукиным А.И. договора социального найма.

С учетом изложенного, исковые требования Лукина А.И. подлежат удовлетворению.

В соответствии с п. 2 раздела 1 Положения «О Комитете по управлению муниципальным имуществом администрации МОГО «Ухта», утвержденного решением Совета муниципального образования городского округа "Ухта" от 16.11.2010 N 464 Комитет является отраслевым (функциональным) органом администрации муниципального образования городского округа "Ухта", входящим в её структуру, уполномоченным на осуществление функций по управлению и распоряжению имуществом, находящимся в собственности МОГО "Ухта". Согласно пп. 51 п.2 раздела 2 вышеназванного Положения Комитет в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет полномочия наймодателя по договорам социального найма и найма жилых помещений муниципального жилищного фонда, заключает от имени МОГО "Ухта" соответствующие договоры.

С учетом изложенного, обязанность по заключению договора социального найма с истцом должна быть возложена на Комитет.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Обязать Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации МОГО «Ухта» заключить договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: ...., с Лукиным А.И., <...> г. года рождения, с указанием в договоре в качестве члена семьи нанимателя: ФИО1, <...> г. года рождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Коми через Ухтинский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме, с 28 июня 2017 года.

Судья Н.В. Курлапова