Решение по делу № 2-38/2018 от 29.01.2018

Дело № 2-38/2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 марта 2018 г.                                                           с. Красноармейское

Красноармейский районный суд Чувашской Республики под председательством судьи Семенова В.П., при секретаре Артемьевой Р.М., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску администрации Красноармейского сельского поселения Красноармейского района Чувашской Республики к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области, Васильевой Розе Николаевне о признании права собственности муниципального образования «Красноармейское сельское поселение Красноармейского района Чувашской Республики» на невостребованные земельные доли,

у с т а н о в и л:

Администрация Красноармейского сельского поселения Красноармейского района Чувашской Республики в соответствии с п.8 ст.12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» обратилась в суд с иском к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области (далее МТУ Росимущества в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области) и просила признать право собственности муниципального образования «Красноармейское сельское поселение Красноармейского района Чувашской Республики» на 3 невостребованные земельные доли, принадлежавшие АФТ., умершей ДД.ММ.ГГГГ, ДРмД., умершей ДД.ММ.ГГГГ, ЛМЛ., умершей ДД.ММ.ГГГГ, расположенные на территории землепользования бывшего СХПК «Красноармейское» Красноармейского района Чувашской Республики.

Исковые требования были мотивированы тем, что указанным лицам на территории землепользования названного выше хозяйства принадлежали земельные доли площадью по 2,38 га, т.е. по 1/797 доле в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № категория земель: земли сельскохозяйственного назначения; разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, расположенный по адресу: Чувашская <адрес>. Однако, они своими земельными долями в течение трех и более лет подряд со дня возникновения права собственности на них не распорядились. Не зарегистрировано их право собственности на эти земельные доли и в соответствии с ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». Земельную долю, принадлежавшую АФТ., унаследовала племянница АМГ., умершая ДД.ММ.ГГГГ Последняя также унаследованной этой земельной долей не распорядилась. В администрации Красноармейского сельского поселения сведений о наследниках ДРмД., ЛМЛ., а также АМГ., принявших наследство, не имеется. В связи с этим, указанные земельные доли согласно требованиям ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» были признаны невостребованными (л.д.2-3).

В последующем, истец, предоставив новое исковое заявление, уточнил круг ответчиков, к которым предъявляет требования, а также исковые требования. По основаниям, изложенным выше просил признать земельную долю площадью 2,38 га, т.е. 1/797 долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения; разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, расположенный по адресу: <адрес>, предоставленную постановлением главы администрации Красноармейского района Чувашской Республики от 28 декабря 1992 г. № 301 на имя ДРмД., наследственным имуществом ДРД., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, умершей ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> Чувашской Республики. Указав, что после смерти ДРмД. наследство приняла племянница Васильева Р.Н., указанные выше уточненные исковые требования, а также требования в части признания права собственности муниципального образования «Красноармейское сельское поселение Красноармейского района Чувашской Республики» на невостребованную земельную долю ДРмД. предъявил к Васильевой Р.Н. (л.д.57-58 ).

На судебное заседание представитель истца не явился, направил заявление о рассмотрении дела без его присутствия (л.д.2-3, 57-58).

Представитель ответчика - МТУ Росимущества в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области тоже на судебное заседание не явился. О месте и времени судебного заседания извещен в порядке, предусмотренном ГПК РФ, в суд об уважительности причин неявки на судебное заседание не известил, возражений по существу исковых требований не предоставил (л.д.55).

Ответчица Васильева Р.Н., на судебное заседание также не явилась, несмотря на то, что к ней было направлено извещение о месте и времени судебного заседания в порядке, предусмотренном ГПК РФ. В организацию почтовой связи за получением указанного извещения суда не явилась. При указанных обстоятельствах, суд признает ответчицу Васильеву Р.Н. надлежаще извещенной о месте и времени судебного заседания (л.д.60,66).

Не явились на судебное заседание и представители третьих лиц - Министерства юстиции и имущественных отношений Чувашской Республики, Управления Росреестра по Чувашской Республике, Межрайонной инспекции ФНС России № 7 по Чувашской Республике, ООО «Агрофирма Таябинка». Представитель Министерства юстиции и имущественных отношений Чувашской Республики направил заявление о рассмотрении дела без его присутствия, а остальные лица в суд об уважительности причин неявки на судебное заседание не известили, возражений по существу иска не предоставили (л.д.47,49,51,62).

Проверив доводы истца, изложенные в исковом заявлении, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Как видно из искового заявления, архивной выписки из постановления главы администрации Красноармейского района Чувашской Республики № 301 от 28 декабря 1992 г. «О выдаче Государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей коллективному сельскохозяйственному предприятию «Красноармейское»», выписки из списка собственников земельных долей, утвержденного названным постановлением, кадастровой выписки о земельном участке, в соответствии с законодательством Российской Федерации о реорганизации колхозов и совхозов, а также приватизации земли, действовавшим в период принятия указанного выше постановления главы администрации Красноармейского района Чувашской Республики, на территории землепользования бывшего СХПК «Красноармейское» в собственность АФТ., ЛМЛ., ДРмД. были закреплены земельные доли площадью по 2,38 га, т.е. по 1/ 797 доле в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №3, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, расположенный по адресу: <адрес> (л.д.4-9).

По утверждению истца указанная выше земельная доля, закрепленная в собственность на имя ДРмД., фактически была предоставлена ДРД., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке <адрес> Чувашской Республики, умершей ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> Чувашской Республики, и на день ее смерти принадлежала ей, что в списке собственников земельных долей, утвержденного постановлением главы администрации Красноармейского района Чувашской Республики № 301 от 28 декабря 1992 г. «О выдаче Государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей коллективному сельскохозяйственному предприятию «Красноармейское»», при указании ее имени была допущена описка. Ее имя вместо «Р.» ошибочно было указано как «РМ.».

Указанные доводы истца суд находит соответствующими действительности.

Как следует из справки о смерти ДРмД., справки администрации Красноармейского сельского поселения, а также архивной копии из похозяйственной книги, иных лиц, кроме как ДРД., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> Чувашской Республики, умершей ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> Чувашской Республики, на территории Красноармейского сельского поселения на момент вынесения названного выше постановления администрации Красноармейского района Чувашской Республики не проживало. При указании имени ДРмД. была допущена описка. Ее имя вместо «Р.» ошибочно было указано как «РМ.» (л.д.25,29,59).

В силу изложенного, суд признает, что на основании постановления главы администрации Красноармейского района Чувашской Республики № 301 от 28 декабря 1992 г. ДРмД., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <адрес>, умершая ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, являлась собственником земельной доли площадью 2,38 га, расположенной на территории землепользования СХПК «Красноармейское» Красноармейского района Чувашской Республики, т.е. имела 1/797 долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения; разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, расположенный по адресу: <адрес>, что в списке собственников земельных долей, утвержденного названным постановлением, при указании ее имени была допущена описка. Ее имя вместо «Р.» ошибочно было указано как «РМ.».

Из искового заявления, справок о смерти, выписки из похозяйственной книги и их архивных копий, справок администрации Красноармейского сельского поселения, а также сообщений нотариусов И., М. следует, что:

АФТ. умерла ДД.ММ.ГГГГ Ее наследство по закону, путем фактического вступления во владение наследственным имуществом, приняла АМГ., которая умерла ДД.ММ.ГГГГ Никто из ее наследников к нотариусу с заявлением о принятии наследства не обращался, на ее наследственное имущество наследственное дело не открывалось. Администрация Красноармейского сельского поселения также сведениями о наследниках, принявших ее наследство путем фактического вступления во владение ее наследственным имуществом, не располагает;

ДРмД. умерла ДД.ММ.ГГГГ Ее наследство по закону, обратившись с заявлением к нотариусу, приняла племянница Васильева Р.Н.;

ЛМЛ. умерла ДД.ММ.ГГГГ Никто из ее наследников к нотариусу с заявлением о принятии наследства не обращался, на ее наследственное имущество наследственное дело не открывалось. Администрация Красноармейского сельского поселения также сведениями о наследниках, принявших ее наследство путем фактического вступления во владение ее наследственным имуществом, не располагает (л.д.22-26,27-33,45,52,54).

Согласно п.2 ст.1152 ГК РФ принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось.

Пунктом 4 ст.1152 ГК РФ установлено, что принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства, т.е. со дня смерти наследодателя, независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

         В силу изложенного, со дня смерти АФТ., ДРмД., принадлежавшие им земельные доли следует признать принадлежавшими и принадлежащими их наследникам, принявшим наследство, независимо от получения ими на них свидетельства о праве на наследство и государственной регистрации права собственности на них.      

Статьей 1151 ГК РФ (в редакции, действовавшей до 23 июля 2013 г.), то есть действовавшей на день смерти АМГ., ЛМЛ., было установлено, что в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования(статья 1117) либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158) имущество умершего считается выморочным.

Выморочное имущество в виде расположенного на территории Российской Федерации жилого помещения переходит в порядке наследования по закону в собственность муниципального образования, в котором данное жилое помещение расположено, а если оно расположено в субъекте Российской Федерации - городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге, - в собственность такого субъекта Российской Федерации. Данное жилое помещение включается в соответствующий жилищный фонд социального использования. Иное выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.

Порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований определяется законом.

В силу изложенного, земельную долю, принадлежавшую ЛМЛ., а после смерти АМГ. также земельную долю, принадлежавшую АФТ., следует признать выморочными.

Как следует из пунктов 4 и 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 года № 432, функции по принятию и управлению выморочным имуществом от имени Российской Федерации осуществляет Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов.

В соответствии с разъяснением, содержащимся в п.50 Постановления Пленума Верховного Суд Российской Федерации от 29.05.2012 г. № 9 «О судебной практике по делам о наследовании», выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, согласно статье 1151 ГК РФ (в редакции, действовавшей до 23 июля 2013 г.) со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в п.1 ст.1151 ГК РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.

          Пунктом 8 статьи 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» установлено, что орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном законом порядке невостребованными.

Согласно п.п.1 и 2 ст.12.1 названного Федерального закона невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в пункте 1 этой статьи.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В целях признания земельных долей невостребованными, как это явствует из п.3 и 4 ст.12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, должны составить список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 названной статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 названной статьи и опубликовать список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и разместить на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности, а также разместить список на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Согласно п.2 ст.8 Закона Чувашской Республики «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Чувашской Республике» опубликование списков невостребованных земельных долей органами местного самоуправления должно производиться в средствах массовой информации, являющихся источником официального опубликования нормативных правовых актов органов местного самоуправления.

Пунктом 6 ст.12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» установлено, что лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

В соответствии с п.п.5 и 7 ст.12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» список невостребованных земельных долей органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, должен представляться на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными.

В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Как видно из искового заявления, списка невостребованных земельных долей, опубликованного в газете «Ял пурнасе» и размещенного в сети «Интернет», объявлений о созыве общего собрания собственников земельных долей, опубликованного в газете «Ял пурнасе» и размещенного в сети «Интернет», акта о несостоявшемся собрании собственников земельных долей, администрацией Красноармейского сельского поселения был составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и 31 января 2012 г. опубликован в Красноармейской районной газете «Ял пурнасе» № 11 (9219). Также список невостребованных земельных долей был размещен на официальном сайте администрации Красноармейского сельского поселения в сети «Интернет». В указанный список невостребованных земельных долей были включены и земельные доли, принадлежавшие АФТ., ДРмД., ЛМЛ. При этом в указанном списке невостребованных земельных долей, как и в списке собственников земельных долей, при указании имени ДРмД. была допущена описка. Ее имя вместо «Р.» ошибочно было указано как «РМ.».

В названной же выше газете 12 мая 2012 г. администрацией Красноармейского сельского поселения было опубликовано объявление о проведении в 13 часов 20 июня 2012 г. в здании районного дома народного творчества общего собрания собственников земельных долей, расположенных на территории землепользования бывшего СХПК «Красноармейское», по вопросу утверждения списка невостребованных земельных долей.

Однако, в виду отсутствия кворума 20 июня 2012 г. собрание собственников земельных долей, расположенных на территории землепользования бывшего СХПК «Красноармейское», по вопросу утверждения представляемого администрацией Красноармейского сельского поселения списка невостребованных земельных долей не состоялось (л.д.10-15).

Из постановлений администрации Красноармейского сельского поселения Красноармейского района Чувашской Республики № 172 а от 12 ноября 2012 г., № 103 от 26 июня 2017 г. явствует, что в связи с тем, что общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования списка невостребованных земельных долей не было принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, администрацией Красноармейского сельского поселения такой список в соответствии с п.7 ст.12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» был утвержден самостоятельно на основании своих постановлений (л.д.16-21).

Как видно из списка невостребованных земельных долей, утвержденного данными постановлениями (л.д.16-21), земельные доли, принадлежавшие АФТ., ДРмД., ЛМЛ., были признаны невостребованными. При этом в указанном списке невостребованных земельных долей также при указании имени ДРмД. была допущена описка. Ее имя вместо «Р.» ошибочно было указано как «РМ.».

Из искового заявления, выписки из ЕГРН и уведомлений органа, осуществляющего государственную регистрацию недвижимости, а также сообщений нотариусов явствует, что при жизни АФТ., ДРмД., ЛМЛ. принадлежавшими им земельными долями в течение трех и более лет подряд со дня возникновения права собственности на них не распорядились. Не зарегистрировано их право собственности на эти земельные доли и в соответствии с ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». Наследники АФТ., ДРмД. - АМГ. и ответчик Васильева Р.Н. тоже, несмотря на то, что принимали наследство своих наследодателей, за получением свидетельств о праве на наследство на эти земельные доли к нотариусу не обращались, право собственности на них в порядке наследования в соответствии с ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» не зарегистрировали и ими в течение трех и более лет подряд со дня возникновения права собственности на них не распорядились. После смерти АМГ., принявшей наследство АФТ., ЛМЛ. никто из наследников за получением свидетельств о праве на наследство на указанные земельные доли к нотариусу не обращался и право собственности на них в порядке наследования в соответствии с ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» не зарегистрировал, данными земельными долями не распорядился. Ответчик - МТУ Росимущества в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области также выморочными земельными долями АФТ., ЛМЛ. не распорядился (л.д. 34-37,45,52,54,63,64-65).

ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», регулирующий отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, не содержит исключений на признание за органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, права собственности на земельные доли, перешедшие по праву наследования к государству в качестве выморочного имущества, но оставшихся невостребованными государством.

С учетом установленных выше обстоятельств, исковые требования истца суд находит подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.196-199 ГПК РФ, районный суд

р е ш и л:

Признать земельную долю площадью 2,38 га, т.е. 1/797 долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № категория земель: земли сельскохозяйственного назначения; разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, расположенный по адресу: <адрес>, предоставленную постановлением главы администрации Красноармейского района Чувашской Республики от 28 декабря 1992 г. № 301 на имя ДРмД., наследственным имуществом ДРД., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> Чувашской Республики, умершей ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> Чувашской Республики.

Признать право собственности муниципального образования «Красноармейское сельское поселение Красноармейского района Чувашской Республики» на невостребованные земельные доли, принадлежавшие на основании постановления администрации Красноармейского района Чувашской Республики от 28 декабря 1992 г. № 301:

1) АФТ., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке д. <адрес> Чувашской Республики, умершей ДД.ММ.ГГГГ в д.Задние <адрес> Чувашской Республики;

2) ДРД., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке <адрес> Чувашской Республики, умершей ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> Чувашской Республики;

3) ЛМЛ., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке д.<адрес> Чувашской Республики, умершей ДД.ММ.ГГГГ в д.<адрес> Чувашской Республики,

площадью по 2,38 га, т.е. на принадлежавшие каждой из них по 1/797 доле в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики через Красноармейский районный суд Чувашской Республики в течение одного месяца со дня его вынесения в окончательной форме 19 марта 2018 г.

Председательствующий