Решение от 05.02.2024 по делу № 33-308/2024 от 18.01.2024

Судья Ф.И.О.2 УИД№RS0№-20

Ф.И.О.3 Дело №

Дело № 33-308/2024

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

5 февраля 2024 года             город Южно-Сахалинск

Судебная коллегия по гражданским делам Сахалинского областного суда в составе:

председательствующего Петровой Л.А.,

судей Малеванного В.П. и Вишнякова О.В.,

при секретаре Титовой Т.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Макаровского района в интересах Гордеева Виктора Михайловича к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Сахалинской области о возложении обязанности обеспечить техническими средствами реабилитации, с апелляционной жалобой представителя ответчика ОСФР по Сахалинской области Аглиулиной М.Г. на решение Южно-Сахалинского городского суда от 15 ноября 2023 года.

Заслушав доклад судьи Петровой Л.А., судебная коллегия

установила:

ДД.ММ.ГГГГ прокурор Макаровского района Котов Д.А., действуя в интересах Гордеева В.М., обратился с настоящим иском, указав в обоснование заявленных требований, что в ходе проведения проверки соблюдения прав инвалидов на обеспечение техническими средствами реабилитации установлено, что Гордеев В.М., как инвалид первой группы бессрочно, в соответствии с индивидуальной программой реабилитации № 405.9.65/2022 от 30 июня 2022 года к протоколу проведения медико-социальной экспертизы, должен быть обеспечен техническими средствами реабилитации – <данные изъяты> в количестве 1 шт. (код 12-01-02.), которыми до настоящего времени не обеспечен. На основании изложенного, просит возложить на ответчика обязанность обеспечить Гордеева В.М. вышеуказанным средством реабилитации, а также взыскать компенсацию морального вреда в размере 5000 рублей.

Решением Южно-Сахалинского городского суда Сахалинской области от 15 ноября 2023 года исковые требования удовлетворены частично. На Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Сахалинской области возложена обязанность обеспечить Гордеева В.М. техническим средством реабилитации: <данные изъяты> 1 шт. (код 12-01-02). С Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Сахалинской области в пользу Фролова К.Ю. взыскана компенсация морального вреда в размере 3 000 рублей. В удовлетворении остальной части иска прокурору Макаровского района отказано.

Не согласившись с указанным решением, представитель ответчика Аглиулина М.Г. подала апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить, отказать в удовлетворении иска в связи нарушением норм материального права. Указывает, что истцу на основании государственного контракта № 233 от 7 августа 2023 года выдано направление на <данные изъяты>, что является результатом предоставления государственной услуги в соответствии с Административным регламентом, утвержденным приказом Фонда от 16 мая 2019 года № 256. Поскольку отделение Фонда действовало в соответствие с законодательством Российской Федерации, не нарушало и не допускало ущемления прав Гордеева В.М. основания для компенсации морального вреда отсутствуют.

В судебном заседании при апелляционном рассмотрении дела прокурор Сущенко Е.П. возражал против удовлетворения жалобы.

Остальные участвующие в деле лица, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, о причинах неявки не сообщили, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали. При таких обстоятельствах судебная коллегия, руководствуясь частью 3 статьи 167, частью 1 статьи 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, рассматривает дело в их отсутствие.

Проверив материалы дела в порядке части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях на нее, судебная коллегия находит, что оснований для отмены решения суда первой инстанции, постановленного в соответствии с требованиями закона и установленными по делу обстоятельствами, не имеется.

В соответствии со статьей 10 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета. Федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утверждается Правительством Российской Федерации.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2005 года № 2347-р утвержден федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду.

Частью 1 статьи 11 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» установлено, что индивидуальная программа реабилитации инвалида - комплекс оптимальных для инвалида реабилитационных мероприятий, включающий в себя отдельные виды, формы, объемы, сроки и порядок реализации медицинских, профессиональных и других реабилитационных мер, направленных на восстановление, компенсацию нарушенных функций организма, формирование, восстановление, компенсацию способностей инвалида к выполнению определенных видов деятельности.

В силу части 2 статьи 11 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» индивидуальная программа реабилитации инвалида является обязательной для исполнения соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.

Индивидуальная программа реабилитации инвалида содержит как реабилитационные мероприятия, технические средства реабилитации и услуги, предоставляемые инвалиду с освобождением от платы в соответствии с Федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, так и реабилитационные мероприятия, технические средства реабилитации и услуги, в оплате которых принимают участие сам инвалид либо другие лица или организации независимо от организационно-правовых форм и форм собственности (часть 3 статьи 11 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»).

Согласно части 14 статьи 11.1 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» технические средства реабилитации предоставляются инвалидам по месту их жительства уполномоченными органами в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, Фондом социального страхования Российской Федерации, а также иными заинтересованными организациями.

Во исполнение указанной нормы закона постановлением Правительства Российской Федерации от 7 апреля 2008 года № 240 утверждены Правила обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями.

В силу абзаца 1 пункта 4 данных Правил заявление о предоставлении технического средства (изделия) подается инвалидом (ветераном) либо лицом, представляющим его интересы, в территориальный орган Фонда социального страхования Российской Федерации по месту жительства инвалида (ветерана) или в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации по месту жительства инвалида (ветерана), уполномоченный на осуществление переданных в соответствии с заключенным Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации и высшим органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации соглашением полномочий Российской Федерации по предоставлению мер социальной защиты инвалидам и отдельным категориям граждан из числа ветеранов (далее - уполномоченный орган).

Обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации осуществляется путем закупок этих средств в соответствии с Федеральным законом «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Судом первой инстанции установлено и подтверждается материалами дела, что Гордеев В.М. поставлен на учет 3 августа 2022 года для обеспечения ортопедическими брюками.

На основании заявления о предоставлении государственной услуги по обеспечению указанным средством реабилитации и во исполнение индивидуальной программы реабилитации инвалида, на основании государственного контракта № Гордееву В.М. выдано направление на получение технических средств реабилитации от 16 августа 2023 года.

Учитывая, что на момент проведения проверки истец средствами реабилитации не был обеспечен, прокурор обратился в защиту нарушенных прав Гордеева В.М.

Разрешая спор, суд первой инстанции, руководствуясь подлежащими применению к спорным правоотношениям вышеприведенными правовыми нормами, установил юридически значимые по делу обстоятельства и пришел к правильному выводу о том, что Гордеев В.М., являясь инвалидом, имеет право на получение технических средств реабилитации, входящих в Федеральный перечень, нуждаемость в которых установлена индивидуальной программой реабилитации и которыми он не был обеспечен на момент рассмотрения дела, и обоснованно удовлетворил исковые требования частично, возложив на ответчика обязанность обеспечить Гордеева В.М. техническими средствами реабилитации, в соответствии с индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида, взыскав компенсацию морального вреда в размере 3 000 рублей.

Выводы суда в решении достаточно подробно мотивированы, подтверждены материалами дела, основаны на полном, всестороннем и непосредственном исследовании всех имеющихся в деле доказательств, которым судом первой инстанции дана надлежащая оценка в их совокупности в соответствии со статьёй 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и полностью соответствуют требованиям действующего законодательства.

Доводы апелляционной жалобы ответчика о том, что истцу на основании государственного контракта № 233 от 7 августа 2023 года выдано направление на получение ортопедических брюк, судебная коллегия находит не состоятельными, поскольку на дату принятия решения доказательств обеспечения Гордеева В.М. спорными средствами реабилитации ответчиком не представлено.

Ссылки в апелляционной жалобе на отсутствие правовых оснований для компенсации морального вреда не могут быть приняты судебной коллегией, поскольку нарушение ответчиком права истца на своевременное получение технических средств реабилитации нашло свое подтверждение в ходе рассмотрения дела, что порождает у истца право требовать с ответчика денежной компенсации причиненных ему данным нарушением нравственных страданий.

Доводов, влекущих отмену либо изменения решения по делу в соответствии со статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционная жалоба не содержит, а потому удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 328-329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Южно-Сахалинского городского суда Сахалинской области от 15 ноября 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя ответчика Аглиулиной М.Г. – без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в течение трех месяцев в Девятый кассационный суд общей юрисдикции путем подачи кассационной жалобы через суд первой инстанции.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 12 февраля 2024 года.

Председательствующий Л.А. Петрова

Судьи В.П. Малеванный

О.В. Вишняков