Решение по делу № 33-7831/2020 от 12.11.2020

Судья Лаптев Д.Г.      Дело № 33-7831/2020

        № 2-1-469/2020

64RS0008-01-2020-000819-47

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

03 декабря 2020 года город Саратов

Судебная коллегия по гражданским делам Саратовского областного суда в составе:

председательствующего Бартенева Ю.И.,

судей Негласона А.А., Сугробовой К.Н.,

при ведении протокола помощником Шемаровой М.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Сидоровой М.В. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Базарно-Карабулакском районе Саратовской области (межрайонное) о признании незаконным отказа в назначении страховой пенсии по старости, включении в стаж периода отпуска по уходу за ребенком до достижения возраста полутора лет, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

по апелляционной жалобе Сидоровой М.В. на решение Базарно-Карабулакского районного суда Саратовской области от 16 сентября
2020 года, которым в удовлетворении исковых требований отказано.

Заслушав доклад судьи Сугробовой К.Н., объяснения истца Сидоровой М.В. и ее представителя Подольской О.В., поддержавших доводы апелляционной жалобы, объяснения представителя ответчика ГУ – УПФ РФ в Базарно-Карабулакском районе Саратовской области (межрайонное) – Симулкина А.Н., возражавшего против доводов жалобы, рассмотрев материалы дела, изучив доводы жалобы, судебная коллегия

установила:

Сидорова М.В. обратилась в суд с иском (уточненным) к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Базарно-Карабулакском районе Саратовской области (межрайонное) (далее – ГУ – УПФ РФ в Базарно-Карабулакском районе Саратовской области (межрайонное)) о признании незаконным отказа в назначении страховой пенсии по старости, включении в стаж периода отпуска по уходу за ребенком до достижения возраста полутора лет, назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Требования мотивированы тем, что 21 мая 2020 года Сидорова М.В. обратилась в ГУ - УПФ РФ в Базарно-Карабулакском районе Саратовской области (межрайонное) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2. ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с наличием 37 лет страхового стажа. Решением пенсионного органа от 02 июня 2020 года истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого страхового стажа 37 лет. При этом ответчик незаконно не включил в страховой стаж период нахождения ее в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет: с 01 января 1986 года по 04 января 1987 года в период работы в качестве воспитателя детского сада № 1, № 3 в р.п. Базарный Карабулак. С решением ГУ – УПФ РФ в Базарно-Карабулакском районе Саратовской области (межрайонное) Сидорова М.В. не согласна. С учетом оспариваемого периода страховой стаж истца на момент обращения в пенсионный орган составляет 37 лет 02 месяца 2 дня.

Полагая свои права нарушенными, Сидорова М.В. обратилась в суд, который, с учетом уточнения заявленных требований, просила признать незаконным решение ГУ – УПФ РФ в Базарно-Карабулакском районе Саратовской области (межрайонное) от 02 июня 2020 года № об отказе в назначении страховой пенсии по старости; обязать ответчика включить в ее страховой стаж период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения возраста полутора лет: с 03 января 1986 года по 02 ноября 1987 года в период работы в качестве воспитателя детского сада № 1, 3 и назначить ей досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года с 24 мая 2020 года.

Решением Базарно-Карабулакского районного суда Саратовской области решением от 16 сентября 2020 года отказано в удовлетворении исковых требований Сидоровой М.В.

Не согласившись с решением суда Сидорова М.В. подала апелляционную жалобу, в которой она просит отменить решение суда, как незаконное и необоснованное, и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении исковых требований в полном объеме, ссылаясь при этом на п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии».

Проверив законность и обоснованность обжалуемого судебного решения, согласно требованиям ст. 327.1 ГПК РФ исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях на нее, судебная коллегия приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 21 мая 2020 года Сидорова М.В., <дата> года рождения, обратилась в ГУ - УПФ РФ в Базарно-Карабулакском районе Саратовской области (межрайонное) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ - УПФ РФ в Базарно-Карабулакском районе Саратовской области (межрайонное) от 02 июня 2020 года № истцу отказано в установлении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа - 37 лет.

Как следует из решения ответчика, Сидорова М.В. по нормам 350-ФЗ имеет страховой стаж – 36 лет 02 месяца 02 дня, при этом в страховой стаж истца, требуемый для приобретения права на досрочный выход на пенсию лицам, имеющим длительный страховой стаж, не был включен период отпуска по уходу за ребенком.

Разрешая заявленные истцом требования, с учетом положений ст. 8, 11, 12, 13, Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», Федерального закона от 03 октября 2018 года № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», суд первой инстанции, исходя из того, что на дату обращения к ответчику стаж работы, дающий право на снижение пенсионного возраста, исчисленный в соответствии с ч. 9 ст. 13 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», составил 36 лет 02 месяца 02 дня, возможность включения в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» действующим законодательством не предусмотрена, а также принимая во внимание, что период с 02 января 1987 года по 02 ноября 1987 года включен ответчиком в страховой стаж, пришел к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции, поскольку суд с достаточной полнотой исследовал обстоятельства дела, нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение решения, судебной коллегией не установлено.

При этом судебная коллегия исходит из того, что истец, обращаясь в суд с иском, просила включить период нахождения в отпуске по уходу за ребенком в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости с учетом нового пенсионного законодательства.

С 01 января 2019 года вступили в силу изменения в Федеральный закон от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», внесенные Федеральным законом РФ от 03 октября 2018 года № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» (далее – Федеральный закон № 350-ФЗ).

Федеральным законом от 03 октября 2018 года № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» в ст. 13 введена ч. 9, в соответствии с которой при исчислении страхового стажа лиц, указанных в ч. 1.2 ст. 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные ч. 1 ст. 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные п. 2 ч. 1 ст. 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений ч. 8 настоящей статьи.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 60 лет (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к указанному Федеральному закону).

Приложением 6 к названному Федеральному закону предусмотрено поэтапное (на протяжении 5 лет) увеличение пенсионного возраста мужчин и женщин, установленного по состоянию на 31 декабря 2018 года (55 лет для женщин и 60 для мужчин), начиная с 2019 года.

Указанным приложением предусмотрено увеличение на 24 месяца пенсионного возраста для женщин, которым в 2020 году исполняется 55 лет.

Согласно ч. 3 ст. 10 Федерального закона № 350-ФЗ гражданам, которые указаны в ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с 01 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 01 января 2019 года, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста, предусмотренного приложением 6 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста.

В соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» женщинам, имеющим страховой стаж не менее 37 лет, страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного ч. 1 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ, но не ранее достижения возраста 55 лет.

Поскольку судом установлено, что на день обращения к ответчику с заявлением о назначении пенсии Сидорова М.В. достигла возраста 55 лет, при этом страховой стаж ее составил 36 лет 02 месяца 02 дня, а отпуск по уходу за ребенком имел место до вступления в силу Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и до принятия Федерального закона от 03 октября 2018 года № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», период нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет, в связи с чем у суда первой инстанции отсутствовали основания для удовлетворения заявленных требований. Кроме того, установлено, что период с 02 января 1987 года по 02 ноября 1987 включен ответчиком в страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости.

На основании приведенных положений закона у Сидоровой М.В., достигшей
24 мая 2020 года возраста 55 лет, право на страховую пенсию по старости возникнет по достижении возраста 56 лет 06 месяцев.

В соответствии с п. 2 ст. 3 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Периоды работы и (или) иной деятельности, подлежащие включению в страховой стаж, а также порядок его исчисления установлены главой 3 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Для лиц, указанных в ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», порядок подсчета страхового стажа установлен ч. 9 ст. 13 данного закона, согласно которой при исчислении страхового стажа лиц, указанных в ч. 1.2 ст. 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений ч. 8 настоящей статьи, которая предусматривает, что при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Из приведенных предписаний закона следует, что в страховой стаж лиц, предусмотренных ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», подлежат включению:

- периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (ч. 1 ст. 11 закона);

- период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности (п. 2 ч. 1 ст. 12 закона).

Учитывая установленный законодательством специальный состав и порядок подсчета страхового стажа лиц, указанных в ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», принимая во внимание, что отпуск по уходу за ребенком не относится ни к периодам работы, ни к периодам получения пособия по временной нетрудоспособности, включение в страховой стаж Сидоровой М.В. периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком не будет являться правомерным.

Судебная коллегия выводы суда первой инстанции находит правильными, поскольку они основаны на имеющихся доказательствах по делу, правовая оценка которым дана судом по правилам ст. 67 ГПК РФ, и соответствуют нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения.

Ссылка истца в апелляционной жалобе на п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» не является основанием для отмены решения суда первой инстанции, поскольку основана на неверном толковании норм материального права.

Иные доводы апелляционной жалобы основаниями к отмене решения также не являются, поскольку не опровергают выводы суда, были предметом исследования в ходе судебного разбирательства и получили в решении надлежащую правовую оценку, которую судебная коллегия признает правильной.

Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену решения суда, по настоящему делу судебной коллегией также не установлено.

Руководствуясь ст. 327.1, 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Базарно-Карабулакского районного суда Саратовской области от
16 сентября 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи