Решение по делу № 2-354/2018 от 17.10.2018

Дело №2-354/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Сафакулево 28 ноября 2018 года

Судья Сафакулевского районного суда Курганской области Гайнуллина Г.Т.,

при секретаре Шарафутдиновой А.Т.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Сафакулевского района в интересах Администрации муниципального образования «Камышинский сельский совет» к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курганской, Челябинской областях о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю Сошниковой Валентины Денисовны,

Установил:

Прокурор Сафакулевского района обратился в интересах Администрации муниципального образования «Камышинский сельский совет» к ответчику о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю Сошниковой Валентины Денисовны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершей ДД.ММ.ГГГГ, в праве общей долевой собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> №. В заявлении указано, что прокуратурой Сафакулевского района в ходе проверки соблюдения земельного законодательства было установлено, что в соответствии со свидетельством на право собственности на землю серии №, выданным 11.07.1994г. комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Сафакулевского района, года рождения, приобретено право общей долевой собственности на земельный участок Сошниковой Валентины Денисовны ДД.ММ.ГГГГ рождения, расположенный по адресу: <адрес> общей площадью 11,7 га сельхозугодий, в том числе 8,7 га пашни, для сельскохозяйственного использования. Данное свидетельство выдано на основании Указа Президента РФ от 27.10.1993г. № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», действовавшего на момент его выдачи. Список невостребованных земель (земельных долей) по состоянию на 09.02.2013г. был опубликован в списке невостребованных земель в областной газете «Новый мир» от 09.02.2013 № 15(25.008). В указанном номере газеты также опубликована дата проведения собрания участников общей долевой собственности 14.05.2013г. В соответствии с актом обследования земельного участка от 26.07.2014г. расположенного в границах землепользования бывшего СПК «Сафакулевское», находящийся в общей долевой собственности граждан, более 3 лет не используется по назначению, земельные доли в натуре не выделены, границы не определены. Согласно протоколу общего собрания участников общей долевой собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения в границах пользования СПК «Сафакулевское» от 14.05.2013г. собрание не состоялось, поскольку лица, имеющие право на земельные доли не явились, в письменной форме возражения против включения в список невостребованных земельных долей в администрацию Камышинского сельсовета не поступало. В соответствии с записью акта о смерти № 2 от 17.01.2002 года Сошникова В.Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ. Согласно ответу нотариуса в отношении имущества Сошниковой В.Д. наследственное дело не заводилось. Постановлением администрации Камышинского сельсовета №214 от 27.04.1994 года в долевую собственность граждан предоставлено 16990 га сельскохозяйственных угодий, из них 12523 га пашни, 2067 га сенокосов, 2383 га пастбищ. Указанным постановлением был утвержден список лиц, наделяемых земельными долями по реорганизованному хозяйству, всего 1436 человек, с определением размера доли каждого собственника 11,7 га, в том числе сельхозугодий – 11,7 га, пашни – 8,7 га, сенокосов – 1,4 га, пастбищ – 1,6 га.

В судебном заседании представитель прокуратуры полностью поддержал заявленные требования, дав пояснения аналогичные указанным в заявлении.

Представитель администрации Камышинского сельсовета в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Выслушав представителя прокуратуры, изучив письменные материалы дела, суд считает, необходимым удовлетворить требования прокурора по следующим основаниям.

Согласно ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Статья 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24.07.2002 №2 101-ФЗ наделяет орган местного самоуправления поселения правом обращения в суд по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными.

Как установлено в судебном заседании, во исполнение постановления Правительства РФ №86 от 29.12.1991г. «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», постановления Правительства РФ № 708 от 04.09.1992 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ № 323 от 27.12.1991г. «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», главой Сафакулевского района Курганской области было вынесено постановление №214 от 27.04.1994 года, в соответствии с которым в долевую собственность ТОО «Сафакулевское» предоставлено 16990 га сельскохозяйственных угодий, из них: 12523 га пашни, 2087 га сенокосов, 2383 га пастбищ. Указанным постановлением утвержден список невостребованных земельных долей в количестве 1436 человек, с определением размера доли каждого собственника 11,7 га, в том числе сельхозугодий – 11,7 га, пашни – 8,7 га, сенокосов – 1,4 га, пастбищ – 1,6 га.

В соответствии с пунктом 5 статьи 79 Земельного кодекса Российской Федерации использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

В соответствии с п.1 ст. 12.1. ФЗ от 24.07.2002 № 101-ФЗ (ред. от 07.06.2013) "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Согласно п. 2 ст. 12.1. ФЗ от 24.07.2002 № 101-ФЗ (ред. от 07.06.2013) "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В силу п.3 ст. 12.1. ФЗ от 24.07.2002 № 101-ФЗ (ред. от 07.06.2013) "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Согласно п. 4 ст. 12.1. ФЗ от 24.07.2002 № 101-ФЗ (ред. от 07.06.2013) "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Согласно п. 5 ст. 12.1. ФЗ от 24.07.2002 № 101-ФЗ (ред. от 07.06.2013) "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

В п. 6 ст. 12.1. ФЗ от 24.07.2002 № 101-ФЗ (ред. от 07.06.2013) "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" указано, что лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

Согласно п.7 ст. 12.1. ФЗ от 24.07.2002 № 101-ФЗ (ред. от 07.06.2013) "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Согласно представленных суду вырезок из газет следует, что списки собственников невостребованных земельных долей опубликованы в областной газете «Новый Мир» №15 от 09.02.2013г. размещено объявление, согласно которому участники долевой собственности извещались о том, что 14.05.2013г. в 11-00 часов состоится общее собрание участников долевой собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения по вопросу утверждения вышеуказанного списка невостребованных земельных долей. В объявлении указано, что собственники земельных долей, указанных в объявлении, а также наследники и лица, имеющие права на земельные доли, вправе предоставить в письменной форме возражения против включения в список невостребованных земельных долей, а также о желании воспользоваться правами на земельную долю в течение 3 месяцев со дня публикации извещения либо заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности. От ответчиков возражений, заявлений не поступало.

Согласно протоколу общего собрания участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, расположенных в границах бывшего ТОО «Сафакулевское» Сафакулевского района Курганской области от 14.05.2013г. общее собрание участников общей долевой собственности не состоялось в связи с их неявкой.

Постановлением главы Камышинского сельсовета от 14.03.2018г. № 08 утвержден список невостребованных земельных долей, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения права на земельную долю, согласно приложению к данному постановлению, в том числе и Сошникова В.Д. являлась одним из собственников земельной доли.

Согласно справке о смерти № 466 от 16.11.2016 г. Сошникова Валентина Денисовна, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке нотариуса Сафакулевской нотариальной конторы № 357 от 29.10.2018г. после смерти Сошниковой     В.Д. наследственное дело не заводилось. Согласно справке Администрации Камышинского сельсовета Курганской области от 14.09.1994 года Шайхулова Л.М. фактически приступила к охране наследственного имущества Сошниковой В.Д., умершей ДД.ММ.ГГГГ, со дня ее смерти. Согласно справке нотариуса Сафакулевской нотариальной конторы № 396 от 20.11.2018г. после смерти Шайхуловой Л.М. наследственное дело не заводилось.

Согласно кадастровой выписке, земельный участок площадью 130539500 кв.м. по адресу <адрес>, в границах землепользования СПК «Сафакулевский» имеет кадастровый номер №.

Постановлением администрации Камышинского сельсовета №214 от 27.04.1994 года в долевую собственность граждан предоставлено 16990 га сельскохозяйственных угодий, из них 12523 га пашни, 2067 га сенокосов, 2383 га пастбищ. Указанным постановлением был утвержден список лиц, наделяемых земельными долями по реорганизованному хозяйству, всего 1436 человек, с определением размера доли каждого собственника 11,7 га, в том числе сельхозугодий – 11,7 га, пашни – 8,7 га, сенокосов – 1,4 га, пастбищ – 1,6 га.

Согласно свидетельству на право собственности на землю серии № от 11.07.1994г. Сошниковой В.Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, выделено на общей долевой собственности по адресу: <адрес> земельная доля земель сельхозназначения 11,7 га.

Согласно п. 8 ст. 12.1. ФЗ от 24.07.2002 № 101-ФЗ (ред. от 07.06.2013) "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Из ответа Межрайонной ИФНС России № 6 по Курганской области от 07.02.2017 следует, что информация об уплате физическими лицами земельного налога на земельные паи с кадастровым номером № за период с 2010 по 2015 годы отсутствует.

Невостребованными земельными долями согласно ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд.

Кроме того, невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Таким образом, поскольку от наследников в установленный законом срок не поступило возражений о том, что принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, не использовали их по назначению, наследственное дело не заведено, суд полагает возможным исковые требования прокурора района в интересах истца удовлетворить.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

1. Исковые требования прокурора Сафакулевского района в интересах МО «Камышинский сельсовет» удовлетворить.

2. Признать право муниципальной собственности муниципального образования «Камышинский сельский совет» Сафакулевского района Курганской области на невостребованную земельную долю Сошниковой Валентины Денисовны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершей ДД.ММ.ГГГГ, в праве общей долевой собственности на земельный участок по адресу: <адрес>, ТОО «Сафакулевское» с кадастровым номером № в размере указанной доли: общей площадью 11,7 га сельхозугодий, в том числе 8,7 га пашни для сельскохозяйственного использования.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курганском областном суде в течение месяца со дня его принятия с подачей жалобы через Сафакулевский районный суд Курганской области.

Судья Гайнуллина Г.Т.