Решение по делу № 2-534/2024 от 15.01.2024

УИД 04RS0021-01-2024-000139-52

№2-534/24

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

20 марта 2024 года гор.Улан-Удэ

Судья Советского районного суда города Улан-Удэ Республики Бурятия Цыбикдоржиева Т.В.,

при секретаре Потёмкиной К.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Михайловой Ирины Валерьевны к МКУ «Хозяйственно-эксплуатационная группа Комитета по образованию» г. Улан-Удэ о защите трудовых прав,

УСТАНОВИЛ:

Обращаясь в суд с иском МКУ «Хозяйственно-эксплуатационная группа Комитета по образованию» г. Улан-Удэ, Михайлова И.В. просит взыскатьзаработную плату за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 30806,21руб, премию за 2022 год в размере 37008,52руб, компенсацию морального вреда в размере 100 000 руб.

В судебном заседании истец Михайлова И.В. исковые требования поддержала в полном объеме.

В судебном заседании представители ответчика Дамдинов В.Н., действующий на основании прав по должности, Дамдинова З.Д. исковые требования не признали.

В судебном заседании представитель Комитета по образованию Администрации г. Улан-Удэ по доверенности Никитина В.П. с иском не согласилась.

Исследовав материалы гражданского дела, выслушав участников процесса, суд приходит к следующему.

Статья 15 Трудового кодекса РФ предусматривает, что трудовые отношения - отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

Статья 2Трудового кодекса РФ предусматривает, что исходя из общепризнанных принципов и норм международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации основными принципами правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений признаются:

свобода труда, включая право на труд, который каждый свободно выбирает или на который свободно соглашается, право распоряжаться своими способностями к труду, выбирать профессию и род деятельности;

обеспечение права каждого работника на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы, обеспечивающей достойное человека существование для него самого и его семьи, и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда;

В силу ст. 129 Трудового кодекса РФ заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты). Тарифная ставка - фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат. Оклад (должностной оклад) - фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Судом установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ истец Михайлова И.В. состоит в трудовых отношениях с МКУ «Хозяйственно-эксплуатационная группа Комитета по образованию» г. Улан-Удэ ( далее- учреждение, работодатель ) в должности юрисконсульта, с ДД.ММ.ГГГГ в должности ведущего юрисконсульта.

Обращаясь в суд, истец указывает, что при приеме на работу директор ФИО6 озвучил размер заработной платы юрисконсульта не ниже 35000руб. В связи с тем, что работодатель не заключил с ней трудовой договор в письменной форме и не ознакомил с действующими локально-нормативными актами, онаполучила вБурятстат информацию о среднемесячной начисленной заработной плате по группам занятий за 2021 год заработная плата юрисконсульта. В связи с чем, считает, что размер недоначисленной и невыплаченной заработной платы (в части обеспечения выплаты вознаграждения за труд не ниже минимального размера оплаты (минимальной заработной платы) ведущего юрисконсульта за декабрь 2022 года составил 1755,56руб, за январь 2023 года составил 14778,76руб, за февраль 2023 года составил 14271,89руб, всего 30806,21руб.

Так, согласно ст. 133 Трудового кодекса РФ месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

Согласно ст. 146 Трудового кодекса РФ установлено, что труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями, оплачивается в повышенном размере.

Оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате (статья 315 Трудового кодекса Российской Федерации)

Минимальный размер оплаты труда, установленный Федеральным законом от 19.06.2000 N 82-ФЗ (ред. от 06.12.2021) "О минимальном размере оплаты труда" с 1 июня 2022года составлял 15279 руб. в месяц, с 1 января 2023года -16242руб.

С учетом приведенных правовых норм заработная плата истца в каждом месяце не должна быть менее установленного минимального размера оплаты труда, на который подлежит начислению установленные ей районный коэффициент, при условии отработки нормы рабочего времени.

Из приказа ... от 16.08.20022года о приеме на работу истца Михайловой указан оклад 11474руб, также районный коэффициент в размере 20%, надбавка за стаж 30%.

Вопросы по трудовому договору были предметом судебного разбирательства, имеется вступившее в законную силу решение Советского районного суда г.Улан-Удэ от 28.09.2023года.

Согласно штатного расписания за декабрь 2022года ведущий юрисконсульт имеет оклад в размере 16340руб+ районный коэффициент 20% в размере 3268руб+ надбавка за стаж в размере 4901руб, всего 24510руб.

Из представленных документов следует, что истец Михайлова в декабре 2022года была на больничном листе, отработано ею 12 рабочих дней из 22 рабочих дней. То есть в декабре 2022года истцом не отработан полный рабочий месяц.

Согласно штатного расписания за январь и февраль 2023года ведущий юрисконсульт имеет оклад в размере 17 124руб+ районный коэффициент 20% в размере 3424,8руб+ надбавка за стаж в размере 5137,2руб, всего 25686руб.

Фактически Михайловой начислена заработная плата за полные отработанные месяцасогласно расчетным листкам: за январь 2023года 26961руб, за февраль 2023г.- 27 543,87руб.

Таким образом, довод истца о том, что работодателем не было обеспечена выплата вознаграждения за труд ниже минимального размера оплаты, не нашел своего подтверждения.

Обсуждая довод иска о том, что ей директором была обещана заработная плата не ниже 35000руб, суд пришел к следующему.

Из пояснений истца следует, что ей переслали объявление о вакансии в Управлении образования Администрации г.Улан-Удэ, при обращении к которым, ей было отказано в приеме на работу и предложено обратиться в МКУ «Хозяйственно-эксплуатационная группа Комитета по образованию» г. Улан-Удэ. Директор МКУ ФИО7 не смог объяснить внятно сколько будет ее заработная плата.

Таким образом, не нашел своего подтверждение довод иска о том, что ей была гарантирована заработная плата в указанном размере ( не менее 35000руб).

Кроме того, доводы истца о наличии договоренности об оплате труда в большем размере допустимыми доказательствами не подтверждены. Вступая в трудовые отношения, подписывая приказ о приеме на работу в котором указан оклад 11474руб, истец согласилась с условиями в части оплаты труда, в связи с чем оснований, для взыскания задолженности исходя из размера заработной платы установленной Бурятстатом не имеется.

Исчисление заработка по данным Бурятстат не основано на нормах закона, поскольку размер заработка был установлен локальными нормативными актами.

В связи с изложенным, отсутствуют основания для взыскания заработной платы за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 30806,21руб.

2. Обсуждая довод истца о взыскании премии за 2022год, суд пришел к следующему.

Частью 1 статьи 8 Трудового кодекса РФ предусмотрено, что работодатели, за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, принимают локальные нормативные акты, содержащие нормы трудового права (далее - локальные нормативные акты), в пределах своей компетенции в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективными договорами, соглашениями.

Нормы локальных нормативных актов, ухудшающие положение работников по сравнению с установленным трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, а также локальные нормативные акты, принятые без соблюдения, установленного статьей 372 названного кодекса порядка учета мнения представительного органа работников, не подлежат применению. В таких случаях применяются трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, коллективный договор, соглашения (часть 4 статьи 8 Трудового кодекса РФ).

Частью 1 статьи 135 Трудового кодекса РФ определено, что заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права (часть 2 статьи 135 Трудового кодекса РФ).

В соответствии с частью первой статьи 191 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель поощряет работников, добросовестно исполняющих трудовые обязанности (объявляет благодарность, выдает премию, награждает ценным подарком, почетной грамотой, представляет к званию лучшего по профессии).

Другие виды поощрений работников за труд определяются коллективным договором или правилами внутреннего трудового распорядка, а также уставами и положениями о дисциплине. За особые трудовые заслуги перед обществом и государством работники могут быть представлены к государственным наградам (часть вторая статьи 191 Трудового кодекса Российской Федерации).

По смыслу приведенных норм Трудового кодекса Российской Федерации в их взаимосвязи, заработная плата работника зависит от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда и устанавливается трудовым договором в соответствии с действующей у работодателя системой оплаты труда. При этом системы оплаты труда и системы премирования определяются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами и должны соответствовать трудовому законодательству и иным нормативным правовым актам, содержащим нормы трудового права. Система оплаты труда может включать помимо фиксированного размера оплаты труда (оклад, тарифные ставки), доплат и надбавок компенсационного характера доплаты и надбавки стимулирующего характера, к числу которых относится премия, что предполагает определение ее размера, условий и периодичности выплаты (премирования) в коллективных договорах, соглашениях, локальных нормативных актах и иных нормативных актах, содержащих нормы трудового права, то есть премия, которая входит в систему оплаты труда и начисляется регулярно за выполнение заранее утвержденных работодателем показателей, является гарантированной выплатой, и работник имеет право требовать ее выплаты в установленном локальном нормативном акте, коллективном договоре размере при условии надлежащего выполнения своих трудовых обязанностей (статья 135 Трудового кодекса Российской Федерации).

В отличие от премии, которая входит в систему оплаты труда, премия, предусмотренная частью первой статьи 191 Трудового кодекса Российской Федерации, исходя из буквального толкования этой нормы, является одним из видов поощрения работников работодателем за добросовестный и эффективный труд, применение которого относится к компетенции работодателя. Такая премия не является гарантированной выплатой (гарантированным доходом) работника, выступает лишь дополнительной мерой его материального стимулирования, поощрения, применяется по усмотрению работодателя, который определяет порядок и периодичность ее выплаты, размер, критерии оценки работодателем выполняемых работником трудовых обязанностей и иные условия, влияющие как на выплату премии, так и на ее размер, в том числе результаты экономической деятельности самой организации (работодателя).

Положение об оплате труда работников муниципальных казенных учреждений, подведомственных Комитету по образованию Администрации г. Улан-Удэ, утв. Постановлением Администрации г. Улан-Удэ от 27.07.2017 N 235 ( далее Положение №235), регулирует порядок оплаты труда работников муниципальных казенных учреждений, подведомственных Комитету по образованию Администрации г. Улан-Удэ и является основой для разработки локальных актов об оплате труда учреждений.

Так, Положение включает в себя размеры окладов (должностных окладов), ставок заработной платы, условия и размеры выплат компенсационного и стимулирующего характера в соответствии с перечнями выплат, утвержденными настоящим Положением об оплате труда, условия оплаты труда руководителей учреждений. (п. 1.2 Положения №235)

Заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) (п. 1.3 Положения №235).

Согласно п.6.1 Положения №235 к выплатам стимулирующего характера относятся выплаты, направленные на стимулирование работников к качественному результату труда, а также поощрения за выполненную работу.

При этом, п.6.2Положения №235 определяет, что в целях поощрения работников за выполненную работу в учреждении устанавливаются следующие виды стимулирующих выплат: выплаты за интенсивность и высокие результаты работы; выплаты за качество выполняемых работ; выплаты за стаж непрерывной работы, выслугу лет; премиальные выплаты по итогам работы.

В силу п. 6.10 Положения №235, стимулирующие выплаты по результатам труда распределяются органом самоуправления учреждения по представлению руководителя учреждения. При наличии профсоюзного органа его мнение должно учитываться при распределении стимулирующих выплат. Решение оформляется локальным актом учреждения. Состав и порядок работы органа самоуправления учреждения по распределению стимулирующих выплат устанавливаются локальным актом учреждения.

Конкретные показатели выплат стимулирующего характера, порядок, размеры и условия выплат устанавливаются в локальном акте учреждения. ( п.6.3 Положения №235).

На момент выплаты премии по итогам 2022года в учреждении действовало Положение об оплате труда работников МКУ «Хозяйственно-эксплуатационная группа Комитета по образованию» г. Улан-Удэ, утв. 07.11.2022года ( Далее- Положение об оплате труда).

В п. 4.2Положения об оплате труда определено, что стимулирующие выплаты включают в себя:

- ежемесячные выплаты стимулирующего характера;

- единовременные выплаты стимулирующего характера (премии);

-надбавки лицам, имеющим почетные звания или награждения ведомственными знаками отличия, ученые степени;

Из п.п. 4.6, 4.9, 4.10Положения об оплате труда следует, что ежемесячные выплаты стимулирующего характера определяют каждому работнику в индивидуальном порядке на основании критериев стимулирования. Размер стимулирования работников учреждения и объем средств направляемых на стимулирование определяются решением Комиссии по установлению размера премирования и стимулирования. Оценку результатом работы … рассматривает комиссия по критериям стимулирования, установленным в приложении №2 к Положению.

Тогда как, единовременные выплаты стимулирующего характера (премии) самостоятельно определяются руководителем Учреждения и оформляются соответствующим приказом. ( п. 4.30 Положение об оплате труда)

Следовательно, суд приходит к выводу, что единовременные выплаты стимулирующего характера (премии) (а в данном случае премия за 2022год) не относится к числу гарантированных выплат, является одним из видов поощрения работника за добросовестный и эффективный труд, применение которого относится к дискреции (полномочиям) работодателя.

Однако п. 4.30 Положение об оплате труда противоречит п. 6.10 Положения №235, согласно которого все стимулирующие выплаты по результатам труда распределяются органом самоуправления учреждения по представлению руководителя учреждения.

Приказом №ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ года на основании п.4.30 Положения об оплате труда была произведена работникам учреждения выплата единовременной выплаты ( премий) по итогам 2022года.

Поскольку данный приказ принят единолично директором учреждения, в нарушении п. 6.10 Положения №235, суд приходит к выводу о несоблюдении работодателем процедуры выплаты данной премии.

Однако в ходе судебного разбирательства, работодателеморганизовано заседание трудового коллектива, о чем представлен суду протокол от ДД.ММ.ГГГГ, в входе которого было решено произвести истцу Михайловой выплату премий за 2022год в размере 100% от должностного оклада ведущего юрисконсульта согласно штатному расписания на 1 декабря 2022г.- 16 340руб.

Приказом №... от ДД.ММ.ГГГГ на основании протокола заседании трудового коллектива от ДД.ММ.ГГГГ определено выплатить Михайловой единовременную выплату стимулирующего характера (премию) за 2022год в размере одного оклада 16 340руб., а поручено ЦБ КО рассчитать и выплатить премию с учетом компенсации за нарушение сроков оплаты.

Из представленных суду документов следует, что 18.03.2024года истцу выплачена данная премия в размере 14216руб (16 340руб минус налог на доходы физических лиц), а также компенсация за задержку заработной платы в размере 4644,37руб.

Таким образом, на момент вынесения решения суда вопрос премирования разрешен в соответствии п. 6.10 Положения №235, премия за 2022года с уплатой компенсации за ее задержку выплаченаработодателем в полном объеме.

Поскольку указанная премия не является гарантированной систематической выплатой, не входит в число обязательных выплат и ее выплата является правом, а не обязанностью работодателя, в связи с чем оснований для взыскания премии в большем размере, че установил работодатель, не имеется.

Согласно ст. 3 Трудового кодекса РФ никто не может быть ограничен в трудовых правах и свободах или получать какие-либо преимущества в зависимости от пола, расы, цвета кожи, национальности, языка, происхождения, имущественного, семейного, социального и должностного положения, возраста, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности или непринадлежности к общественным объединениям или каким-либо социальным группам, а также от других обстоятельств, не связанных с деловыми качествами работника. Не являются дискриминацией установление различий, исключений, предпочтений, а также ограничение прав работников, которые определяются свойственными данному виду труда требованиями, установленными федеральным законом, либо обусловлены особой заботой государства о лицах, нуждающихся в повышенной социальной и правовой защите, либо установлены настоящим Кодексом или в случаях и в порядке, которые им предусмотрены, в целях обеспечения национальной безопасности, поддержания оптимального баланса трудовых ресурсов, содействия в приоритетном порядке трудоустройству граждан Российской Федерации и в целях решения иных задач внутренней и внешней политики государства.

По данному делу не установлено в отношении истца Михайловой какого бы то ни было прямого или косвенного ограничения прав или установления прямых или косвенных преимуществ при осуществлении трудовых (служебных) функций в зависимости от пола, расы, цвета кожи, национальности, языка, происхождения, имущественного, семейного, социального и должностного положения, возраста, места жительства (в том числе наличия или отсутствия регистрации по месту жительства или пребывания), а также других обстоятельств, не связанных с деловыми качествами работника. В связи с чем, довод истца о дискриминации судом не принимается.

То обстоятельство, что другим работникам выплачивалась премия в большем размере, само по себе не свидетельствует о дискриминации истца, поскольку премирование имеет индивидуальный характер, связанный с оценкой работодателем личного трудового вклада каждого конкретного работника. При этом, суд принимает во внимание пояснениепредставителя ответчика о том, что премирование ведущим инженерам в 2022году в большом размере чем у истца объясняется тем, что они являются специалистам по основному виду деятельности учреждения.

Проверяя довод стороны ответчика об истечении срока для обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора, суд пришел к следующему.

Согласно ст. 392 Трудового кодекса РФ за разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении.

Поскольку срок выплаты заработной платы и иных выплат установлен в учреждении 10 числа следующего месяца, то истребуемая истцом заработная плата за декабрь 2022года и премия за 2022 год подлежала выплате 10.01.2023года. С иском в суд истец обратилась 10.01.2024года, в связи с чем, истцом не пропущен срок для обращения в суд.

Ранее вынесенное решение суда по иску истца о защите нарушенных прав, обращение истца в трудовую инспекцию и прокуратору указывают лишь на то, что между истцом и ответчиком имелись индивидуальные трудовые споры, что не свидетельствует о проявлении в отношении истца дискриминации.

Далее, статьей 237 Трудового кодекса РФ предусмотрено, что моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения требования истца о компенсации морального вреда.

Факт нарушения порядка выплаты премии за 2022год свидетельствует о перенесенных истцом физических страданиях, что является основанием для компенсации морального вреда, за счет работодателя, не обеспечившегося соблюдение трудовых прав работника.

Исходя из объема и характера нравственных и физических страданий, причиненных истцу в связи с нарушением трудовых прав истца в связи с несвоевременной и неполной выплатой премии, длительностью ее не выплаты, а учитывая требований разумности и справедливости, суд считает возможным взыскать с ответчика в пользу истца 5 000 рублей в счет компенсации морального вреда.

Иные доводы сторон не имеют юридического значения для дела и судом не принимаются,

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 197-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Михайловой Ирины Валерьевны удовлетворить частично.

Взыскать с МКУ «Хозяйственно-эксплуатационная группа Комитета по образованию» г.Улан-Удэ (ИНН 0326489877) в пользу Михайловой Ирины Валерьевны ( ) компенсацию морального вреда в размере 5000 рублей.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение месяцапутем подачи апелляционной жалобы в Советский районный суд гор.Улан-Удэ.

Мотивированное решение изготовлено 25.03.2024 года.

Судья: п\пТ.В.Цыбикдоржиева