Решение по делу № 12-30/2013 от 21.05.2013

Дело № 12-30/2013                       г. Мариинский Посад

                Р Е Ш Е Н И Е

по протесту на постановление

по делу об административном правонарушении

03 июня 2013 года федеральный судья Мариинско-Посадского районного суда Чувашской Республики Макашкин Д.Ф.,

с участием: старшего помощника прокурора Мариинско-Посадского района Чувашской Республики Каюкова А.М.,

представитель отделения надзорной деятельности Мариинско-Посадского района УНД Главного управления МЧС РФ по Чувашской Республике - Малиновского В.В.

лица, привлеченного к административной ответственности - Грибоедова Л.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по протесту прокурора Мариинско-Посадского района Васильева В.В. на постановление государственного инспектора Мариинско-Посадского района по пожарному надзору отделения надзорной деятельности УНД Главного управления МЧС РФ по Чувашской Республике Малиновского В.В. №20 от 14 мая 2013 года по делу об административном правонарушении по ст.20.4 ч.1 КоАП РФ в отношении Грибоедова Леонида Петровича,

                                                          У С Т А Н О В И Л:

       Постановлением государственного инспектора Мариинско-Посадского района по пожарному надзору отделения надзорной деятельности УНД Главного управления МЧС РФ по Чувашской Республике Малиновского В.В. №20 от 14 мая 2013 года Грибоедов Л.П. привлечен к административной ответственности по ст.20.4 ч.1 КоАП РФ в виде предупреждения.

Не согласившись с данным постановлением, прокурор Мариинско-Посадского района Васильев В.В. обратился в суд с протестом на вышеуказанное постановление, просит его отменить, производство по делу прекратить, поскольку Грибоедов Л.П. не является субъектом данного административного правонарушения.        

В судебном заседании старший помощник прокурора Каюков А.М. протест поддержал и по изложенным в нем мотивам и основаниям, просил его удовлетворить.

Государственный инспектор Мариинско-Посадского района по пожарному надзору отделения надзорной деятельности УНД Главного управления МЧС РФ по Чувашской Республике Малиновский В.В. согласился с протестом и просил производство по делу прекратить.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы протеста, нахожу постановление государственного инспектора Мариинско-Посадского района по пожарному надзору отделения надзорной деятельности УНД Главного управления МЧС РФ по Чувашской Республике Малиновского В.В. от 14 мая 2013 года подлежащими отмене, а производство по делу прекращению, по следующим основаниям.

В соответствии со ст.1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении необходимо установить: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействия); виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причинённого административным правонарушением, обстоятельства исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Из содержания постановления №20 от 14 мая 2013 года следует, Грибоедов Л.П. привлечен к административной ответственности по ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ за нарушение п. 77 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 25 декабря 2012 года №390, т.е. не произвел своевременную очистку отходов от складирования строительных материалов на прилегающей к дому территории улицы.

Между тем, в соответствии с п.77 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 25 декабря 2012 года №390 обязанность по своевременной очистке объектов от горючих отходов, мусора, тары, опавших листьев и сухой травы возлагается на руководителя организации.

Как следует из материалов дела, Грибоедов Л.П. руководителем организации не является, на него обязанности по противопожарному режиму не возложены.

При таких обстоятельствах, Грибоедов Л.П., как физическое лицо, не может быть субъектом административного правонарушения, предусмотренного 20.4 ч.1 КоАП РФ.

Принимая решение о совершении Грибоедовым Л.П. административного правонарушения, предусмотренного ст.20.4 ч.1 КоАП РФ, государственный инспектор Мариинско-Посадского района по пожарному надзору отделения надзорной деятельности УНД Главного управления МЧС РФ по Чувашской Республике Малиновский В.В., не дал всем собранным по делу доказательствам надлежащую оценку, не выяснил обстоятельства дела, в связи с чем, состоявшееся по данному делу постановление государственного инспектора Мариинско-Посадского района по пожарному надзору отделения надзорной деятельности УНД Главного управления МЧС РФ по Чувашской Республике Малиновского В.В. от 14 мая 2013 года №20 в отношении Грибоедова Л.П. нельзя признать законным и оно подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении в отношении Грибоедова Л.П. - прекращению в силу п. 3 ч. 1 ст. 30.7 и п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь п. 2 ч.1 ст. 24.5 и ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, районный суд

                                                                        Р Е Ш И Л:

           Протест прокурора Мариинско-Посадского района Васильева В.В., удовлетворить.

Постановление государственного инспектора Мариинско-Посадского района по пожарному надзору отделения надзорной деятельности УНД Главного управления МЧС РФ по Чувашской Республике Малиновского В.В. №20 от 14 мая 2013 года о привлечении Грибоедова Леонида Петровича к административной ответственности по ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ, отменить, производство по делу прекратитьза отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховный Суд Чувашской Республики в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Федеральный судья: Д. Ф. Макашкин

Копия верна: федеральный судья:                                Д. Ф. Макашкин