Решение от 15.01.2019 по делу № 33-333/2019 от 10.12.2018

Судья Чиркова М.А. Дело № 33-333/2019

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

15 января 2019 года судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда в составе:

председательствующего судьи: Захаровой СВ,

судей: Карцевской О.А., Винокуровой Н.С.,

при секретаре: Киселевой О.Р.,

с участием Хохлов ЕИ , его представителя адвоката Кузовкова Д.С.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Захаровой СВ

дело по апелляционной жалобе Хохлов ЕИ

на решение Приокского районного суда г.Нижнего Новгорода от 10 августа 2018 года по гражданскому делу

по иску Хохлов ЕИ к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Приокском районе г.Н.Новгорода о признании решения незаконным, признании права на досрочное назначение пенсии и назначении пенсии,

УСТАНОВИЛА:

Хохлов ЕИ обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Приокском районе г.Н.Новгорода (далее - ГУ - УПФ РФ в Приокском районе г. Н. Новгорода) о признании решения незаконным, признании права на досрочное назначение пенсии и назначении пенсии.

В обоснование заявленных требований указал, что в период с 1984 г. по 2003 г. работал на должностях плавсостава на судах морского и речного флота, имеет льготный стаж более 12 лет 6 месяцев.

25.10.2017 г. он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии. Решением ГУ - УПФ РФ в Приокском районе г. Н. Новгорода от 24.01.2018 г. №4 в назначении досрочной страховой пенсии ему отказано в связи с отсутствием необходимой продолжительности трудового стажа в определенных условиях. Продолжительность льготного стажа установлена в 11 лет 11 месяцев 11 дней, что меньше необходимого на 6 месяцев 20 дней.

В льготный стаж ответчиком не включены следующие периоды работы:

- с 16.04.1984 г. по 01.10.1984 г., с 13.08.1986 г. по 23.10.1986 г. штатные плавпрактики в РЭБ «Красный флот» ВДРП Волго-Донского речного пароходства на т\х «Волго-Балт 151» и «Волго-Балт 256»;

- с 15.05.2002 г. по 02.06.2003 г. работа в должности капитана т\х «Собчино» в ООО «Волгол-Транс Балт».

Отказ мотивирован тем, что не представлены справки, уточняющие особый характер труда, что не позволяет определить занятость в качестве члена плавсостава судна, типы судов, на которых он работал; сведения на ИЛС представлены без указания льготной кодировки условий труда.

Истец, считая решение ответчика незаконным, с учетом изменения в порядке ст. 39 ГПК РФ исковых требований, просил суд признать незаконным решение ответчика № 4 от 24.01.2018 г. и внесение в него изменений, признать за ним право на досрочное назначение страховой пенсии за работу в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности; включить в его льготный стаж периоды работы: с 16.04.1984 г. по 01.10.1984 г., с 13.08.1986 г. по 23.10.1986 г. – штатные плавпрактики в Ремонтно-эксплуатационной базе «Красный флот» ВДРП на т/х «Волго-Балт 151» и на т/х «Волго-Балт 256»; с 22.08.2001 г. по 14.05.2002 г. – работа в должности капитана т/х «Пур», с 15.05.2002 г. по 02.06.2003 г. – работа в ООО «Волга Транс Балт» капитаном т/х «Собчино», обязать ответчика назначить ему досрочную страховую пенсию по старости со дня обращения, т.е. с 25.10.2017 г., взыскать с ответчика расходы на представителя в размере 1000 руб.

Решением Приокского районного суда г.Нижнего Новгорода от 10 августа 2018 года в удовлетворении исковых требований Хохлов ЕИ к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Приокском районе г.Н.Новгорода о признании решения незаконным, признании права на досрочное назначение пенсии и назначении пенсии отказано.

В апелляционной жалобе Хохлов ЕИ поставлен вопрос об отмене решения суда как незаконного и необоснованного, вынесенного с нарушением норм материального и процессуального права, при неправильном определении имеющих значение для дела обстоятельств. Заявитель указывает на то, что судом не исследованы причины не предоставления им уточняющих справок при обращении к ответчику, в то время как не предоставление документов произошло по независящим от него причинам; необходимость предоставления указанных документов в нарушение ст.22 ФЗ «О страховых пенсиях» ответчиком не разъяснялась; пенсионным органом не была использована возможность для приостановления рассмотрения его заявления до предоставления дополнительных документов; внесение изменений в решение от 24.01.2018 г. датировано 24.01.2018 г., однако до начала рассмотрения дела истцу о нем ничего известно не было, о внесении изменений в решение об отказе в назначении пенсии он не уведомлялся; период работы в должности капитана т/х «Пур» подтверждается свидетельскими показаниями и решением Звениговского райсуда Республики Марий Эл, чему судом оценки не дано; период работы истца капитаном т/х «Собчино» подтверждается трудовой книжкой и справкой от 12.03.2009 г.

Законность и обоснованность решения суда первой инстанции проверены судебной коллегией по гражданским делам Нижегородского областного суда в порядке, установленном главой 39 Гражданского процессуального кодекса РФ, в пределах доводов апелляционной жалобы.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав явившихся лиц, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2003 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в редакции закона, действовавшего в момент возникновения спорных правоотношений) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно пп. 9 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 - мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Аналогичные положения содержались в п.п. 9 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии с п. 6 ст. 13 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ, при исчислении страхового стажа периоды работы в течение полного навигационного периода на водном транспорте и в течение полного сезона в организациях сезонных отраслей промышленности, определяемых Правительством Российской Федерации, учитываются с таким расчетом, чтобы продолжительность страхового стажа в соответствующем календарном году составила полный год.

Согласно п. 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014г. №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. №516.

Согласно п. 5 Правил, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено Правилами и иными нормативными правовыми актами.

Согласно п. 13 указанных Правил периоды работы в течение полного навигационного периода на водном транспорте и в течение полного сезона в организациях сезонных отраслей промышленности, перечень которых определяется Правительством Российской Федерации, учитываются с таким расчетом, чтобы при исчислении стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, продолжительность стажа на соответствующих видах работ в соответствующем календарном году составила полный год.

Аналогичная норма содержалась в п. 112 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совмина СССР от 03.08.1972г. № 590, согласно которой при назначении пенсий работникам водного транспорта полный навигационный период засчитывается за год работы.

Сроки начала и конца навигации применительно к замерзающим водным путям устанавливаются приказами территориальных органов государственных бассейновых управлений водных путей судоходства (ГБУПйС) с учетом местных климатических и гидрологических условий.

Если навигация, независимо от причин, отработана не полностью, то в стаж на соответствующих видах работ включаются все периоды работы, дающие право на досрочную пенсию по пп. 9 п. 1 ст. 27 Закона №173-ФЗ, по их фактической продолжительности в порядке, предусмотренном п. 5 Правил, то есть в календарном исчислении с включением периодов получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды основного и дополнительного оплачиваемых отпусков.

Навигация - это период, когда по местным климатическим условиям возможно судоходство. Продолжительность навигационного периода определяется в зависимости от климатических условий отдельных регионов страны, позволяющих осуществлять судоходные работы на водном транспорте.

Отработанный навигационный период на водном транспорте с учетом Постановления Правительства РФ от 02.05.2006 г. №266 «О внесений изменений в Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона от 17.12.2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» засчитывается в специальный трудовой стаж за год работы.

Согласно п. 9 Указания Минсоцзащиты РФ от 20.04.1992 г. №1-28-У «О порядке применения Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», при назначении пенсий в связи с особыми условиями труда и пенсий за выслугу лет, в этот стаж засчитываются отдельные периоды, непосредственно предшествовавшие или следовавшие за этими работами.

К периодам работы, следующим за окончанием рейса, относятся: стоянки в порту под погрузочно-разгрузочными операциями, межрейсовое техническое обслуживание или ремонт, а также периоды нахождения членов экипажей по окончании рейса в основных и дополнительных отпусках, оплачиваемых резерве и отгулах, периоды временной нетрудоспособности, командировки и другие случаи, когда не требуется приказа о переводе на другую работу (т.е. не изменяющие характера и условий труда).

К периодам, предшествующим направлению экипажа судна для выполнения рейсового задания, относятся: оплачиваемый резерв, ремонт и т.п. периоды, когда член экипажа судна используется по своей специальности на ремонтных и других работах, необходимых для отправки судна в рейс и по завершении работ направляется в составе экипажа судна для выполнения рейсового задания.

Из материалов дела следует, что 25.10.2017 г. Хохлов ЕИ обратился в ГУ - УПФ РФ в Приокском районе г.Нижнего Новгорода с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с пп.9 п.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Решением ГУ - УПФ РФ в Приокском районе г.Нижнего Новгорода от 24.01.2018 г. №4 Хохлов ЕИ отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимой для назначения пенсии продолжительности специального стажа, который, по мнению ответчика, на момент обращения составил 11 лет 11 месяцев 11 дней (л.д.14-16).

При этом ответчиком в льготный стаж истца не были включены периоды работы:

- с 16.04.1984 г. по 01.10.1984 г., с 13.08.1986 г. по 23.10.1986 г. - штатные плавпрактики в РЭБ «Красный флот» ВДРП Волго-Донского речного пароходства, т.к. справки, уточняющие особый характер труда, не представлены, что препятствует возможности определить занятость в качестве члена плавсостава судна, а также типы судов, на которых работал истец;

- с 15.05.2002 г. по 02.06.2003 г. - работа в ООО «Волго Транс Балт», т.к. справка, уточняющая особый характер труда, отсутствует, сведения на ИЛС представлены организацией без указания льготной кодировки условий труда; согласно ответу на запрос организация ликвидирована 31.03.2009 г., документы в архивы Санкт-Петербурга не поступали.

Впоследствии в мае 2018 года в вышеуказанное решение от 24.01.2018 г. №4 ответчиком внесены изменения: из специального стажа истца исключен также период работы с 22.08.2001 г. по 14.05.2002 г. в должности капитана т/х «Пур», т.к. согласно справке ЗАО «Судоходная компания «Ока» №42 от 23.11.2017 г. не представляется возможным подтвердить работу истца в качестве капитана теплохода «Пур» в связи с пожаром; на индивидуальном лицевом счете истца сведения по данной организации отсутствуют; период работы с 01.01.2002 г. по 14.05.2002 г. не может быть учтен в общий трудовой стаж, т.к. после 2002 г. нет уплаты страховых взносов (л.д. 80-82).

С учетом указанных изменений, льготный стаж истца учтен ответчиком как 11 лет 02 мес. 17 дней.

Отказывая Хохлов ЕИ в удовлетворении исковых требований о включении в специальный стаж периодов работы с 22.08.2001 г. по 14.05.2002 г. в должности капитана т/х «Пур» и с 15.05.2002 г. по 02.06.2003 г. в ООО «Волга Транс Балт» в должности капитана т/х «Собчино», суд первой инстанции исходил из отсутствия в данных индивидуального персонифицированного учета истца сведений о льготном характере его работы в данные периоды (отсутствия кода льготы), отсутствия уплаты после 2002 г. страховых взносов, а также отсутствия доказательств недостоверности сведений индивидуального персонифицированного учета в этой части. Суд также указал, что характер работы свидетельскими показаниями подтвержден быть не может.

Судебная коллегия находит данные выводы суда правильными.

Согласно трудовой книжки Хохлов ЕИ принят на работу в ЗАО «Судоходная компания Ока» 22.08.2001 г. капитаном на т/х «Пур», 14.05.2002 г. уволен в порядке перевода в ООО «Волго Транс Балт»; 15.05.2002 г. принят в ООО «Волго Транс Балт» в порядке перевода из ЗАО СК «Ока» на должность капитана т/х «Собчино»; 02.06.2003 г. уволен в связи с окончанием действия трудового договора (л.д.11,12).

Между тем, в соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В статье 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ приведен перечень иных периодов, засчитываемых в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 данного закона.

В силу положений ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч. 2).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. №1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Пунктом 43 названных правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Аналогичные положения содержатся в пункте 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. №258н.

При этом согласно статье 1 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» индивидуальный (персонифицированный) учет - это организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из положений статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. №27-ФЗ следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются в том числе создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении (абзацы первый - третий статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Таким образом, периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, гражданин, претендующий на досрочное назначение страховой пенсии по старости, может оспорить достоверность таких сведений, предоставленных работодателем, доказав факт выполнения им такой работы в судебном порядке путем представления письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса РФ.

Истец Хохлов ЕИ зарегистрирован в системе обязательного государственного пенсионного страхования 03.11.1998г.

Как следует из материалов дела, в индивидуальном лицевом счете Хохлов ЕИ не содержится сведений о его особых условиях труда в периоды работы в ЗАО «Судоходная компания «Ока» с 22.08.2001 г. по 31.12.2001 г., в ООО «Волга Транс Балт» с 01.08.2002 г. по 12.12.2002 г. и с 21.04.2003 г. по 22.05.2003 г.; иные периоды работы в данных организациях, отраженные в трудовой книжке истца, в индивидуальном лицевом счете не отражены; сведений об уплате страховых взносов ЗАО «Судоходная компания «Ока» за 2002 г. нет (л.д. 38-40). Требований к работодателям (страхователям) об оспаривании указанных сведений индивидуального (персонифицированного) учета, представленных в Пенсионный фонд Российской Федерации, Хохлов ЕИ в процессе рассмотрения дела не заявлял.

При таких данных, предоставление страхователями в Пенсионный фонд Российской Федерации индивидуальных сведений, которые истцом в судебном порядке не оспорены, без кода льготы, неуплата страховых взносов за часть спорного периода, а также отсутствие части спорных периодов в индивидуальном лицевом счете истца влечет для него определенные юридические последствия в виде не подтверждения в установленном законом порядке при обращении в пенсионный орган страхового стажа работы в особых условиях в периоды с 22.08.2001 г. по 14.05.2002 г. и с 15.05.2002 г. по 02.06.2003 г.

По указанным основаниям суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об отсутствии правовых оснований для включения вышеуказанных спорных периодов в специальный страховой стаж истца.

С данными выводами судебная коллегия согласна, поскольку они основаны на правильном толковании закона и исследованных судом доказательствах.

Вопреки доводам апелляционной жалобы истца, в соответствии с ч. 3 ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» характер работы показаниями свидетелей не подтверждается, а потому свидетельские показания ЕВП обоснованно отвергнуты судом как не соответствующие требованиям допустимости доказательств (ст. 60 ГПК РФ).

Решение Звениговского районного суда Республики Марий Эл от 26.04.2017 г. по гражданскому делу №2-336/2017 по иску ЕВП о признании права на пенсию (л.д.90-97) не обладает признаком относимости к рассматриваемому делу и не может подтверждать характер работы истца и его занятость на предусмотренных пп. 9 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» работах.

Довод жалобы истца о том, что суд не дал оценку представленной им уточняющей справке №10 от 12.03.2009 г. о периоде работы в ООО «Волга Транс Балт» с 15.05.2002 г. по 02.06.2003 г. (л.д. 21) не может быть принят во внимание судебной коллегией и не влечет отмену решения в вышеуказанной части, поскольку, как указано выше, периоды работы гражданина после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются сведениями индивидуального (персонифицированного) учета, а достоверность предоставленных страхователем в Пенсионный фонд Российской Федерации в отношении истца индивидуальных сведений им в судебном порядке не оспорена путем предъявления соответствующих требований.

Отказывая Хохлов ЕИ в удовлетворении заявленных исковых требований к ответчику о включении в специальный стаж периодов работы с 16.04.1984 г. по 01.10.1984 г., с 13.08.1986 г. по 23.10.1986 г. – штатные плавпрактики в Ремонтно-эксплуатационной базе «Красный флот» ВДРП на т/х «Волго-Балт 151» и на т/х «Волго-Балт 256», суд первой инстанции исходил из не представления истцом в течение 3-хмесячного срока с момента обращения за назначением досрочной страховой пенсии справок, уточняющих особый характер труда в данные периоды и полученных им уже после отказа в назначении пенсии (данные справки представлены истцом в суд).

Судебная коллегия не может признать данный вывод суда правильным.

Согласно трудовой книжке Хохлов ЕИ 16.04.1984 г. был зачислен в штат Ремонтно-эксплуатационной базы «Красный флот» ВДРП на штатную плавпрактику боцманом в на т/х «Волго-Балт 151», 01.10.1984 г. уволен по окончании срока плавпрактики; 13.08.1986 г. зачислен в штат Ремонтно-эксплуатационной базы «Красный флот» ВДРП на штатную плавпрактику мотористом 1 кл. – матросом 1 кл. на т/х «Волго-Балт 256», 23.10.1986 г. уволен по окончании срока плавпрактики (л.д. 7,8).

Согласно справки АО «Ростовский Судоремонтный Завод «Прибой» (бывший ССРЗ «Красный флот», РЭБф «Красный флот» и его структурное подразделение ВДРП) от 06.03.2018 г. №45-ОК Хохлов ЕИ , ДД.ММ.ГГГГ г.р., работал в РЭБф «Красный Флот» ВДРП на судах речного флота в экипажах плавсостава: в профессии (должности) боцман т/х «Волго-Балт 151» с 16.04.1984 г. по 02.10.1984 г. и в профессии (должности) моторист 1 кл. – матрос 1 кл. т/х «Волго-Балт 256» с 13.08.1986 г. по 23.10.1986 г. Периодов работы в условиях неполного рабочего времени, отпусков без сохранения заработной платы, периодов отстранения от работы - не имеется (л.д.18).

Согласно справке АО «Азово-донское пароходство» от 06.03.2018 г. №11/18 Хохлов ЕИ действительно работал в РЭБф «Красный Флот» Волго-Донского речного пароходства (ВДРП) в плавсоставе на судах с классом Российского Морского Регистра Судоходства смешанного плавания (река-море) с круглогодичной навигацией в составе экипажей судов: т/х «Волго-Балт 151» и на т/х «Волго-Балт 256». Вышеназванные суда не относятся к судам портовым, постоянно работающим в акватории порта, разъездным, служебно-вспомогательным, пригородного и внутригородского сообщения (л.д.17).

Таким образом, представленными в материалы дела документами подтверждается работа истца в периоды с 16.04.1984 г. по 01.10.1984 г., с 13.08.1986 г. по 23.10.1986 г. в плавсоставе на судах речного флота, которые не являются портовыми судами, постоянно работающими в акватории порта, служебно-вспомогательными и разъездными судами, судами пригородного и внутригородского сообщения, что позволяет судебной коллегии признать правомерными требования истца о зачете указанных периодов в его льготный стаж, учитываемый для назначения досрочной страховой пенсии по пп. 9 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Отклонение судом первой инстанции представленных истцом справок от 06.03.2018 г. №45-ОК и от 06.03.2018 г. №11/18 по мотиву их не представления в пенсионный орган не может быть признано обоснованным, поскольку из материалов дела с достоверностью следует, что спорные периоды работы истца с 16.04.1984 г. по 01.10.1984 г., с 13.08.1986 г. по 23.10.1986 г. являлись предметом рассмотрения пенсионного органа при обращении истца 25.10.2017 г. за назначением досрочной страховой пенсии по старости.

В силу части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации, гарантирующей каждому судебную защиту его прав и свобод, и корреспондирующих ей положений международно-правовых актов, в частности статьи 8 Всеобщей декларации прав человека, пункта 1 статьи 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, а также пункта 1 статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, государство обязано обеспечить осуществление права на судебную защиту, которая должна быть справедливой, компетентной, полной и эффективной.

Заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов (часть 1 статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Судом первой инстанции, отказавшим Хохлов ЕИ в удовлетворении иска в указанной части, не учтено, что Хохлов ЕИ , реализуя гарантированное ему право на судебную защиту, обратился в суд за разрешением спора, поставив перед судом вопрос о правомерности отказа пенсионного органа во включении в стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости вышеуказанных периодов его работы и в связи с этим о наличии у него права на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Данные обстоятельства являлись предметом судебной проверки суда первой инстанции, который, руководствуясь положениями ст. 67 Гражданского процессуального кодекса РФ, должен был оценить все представленные истцом доказательства, включая справки от 06.03.2018 г. №45-ОК и от 06.03.2018 г. №11/18, в совокупности с иными доказательствами по делу, и с учетом всех представленных сторонами доказательств разрешить спор.

Судебная коллегия также отмечает, что несмотря на заявительный характер реализации права гражданина на пенсионное обеспечение и необходимость представления заявителем при обращении за назначением пенсии документов, подтверждающих характер работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (часть 1 статьи 30, часть 1 статьи 31, пункт 7 части 1 статьи 32, статьи 33 Федерального закона «О страховых пенсиях»), на пенсионном органе в силу положений ст. 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» и п. «г» статьи 20 Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утв. Приказом Министра труда России от 17 ноября 2014 г. №884н, лежит обязанность выдать заявителю при приеме от него заявления и документов об установлении пенсии уведомление с указанием перечня недостающих для установления пенсии документов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, и сроки их представления, перечень недостающих для установления пенсии документов, находящихся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, которые запрашиваются территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации и которые заявитель вправе представить по собственной инициативе.

Между тем, как видно из имеющихся в материалах дела уведомлений ответчика (л.д. 124-126), принятых судом апелляционной инст░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░. 327.1. ░░░ ░░, ░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░-░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░ 16.04.1984 ░. ░░ 01.10.1984 ░., ░ 13.08.1986 ░. ░░ 23.10.1986 ░., ░ ░.░. ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░: ░ 16.04.1984 ░. ░░ 01.10.1984 ░., ░ 13.08.1986 ░. ░░ 23.10.1986 ░. – ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ «░░░░░░░ ░░░░» ░░░░ ░░ ░/░ «░░░░░-░░░░ 151» ░ ░░ ░/░ «░░░░░-░░░░ 256», ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ , ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ 16.04.1984 ░. ░░ 01.10.1984 ░., ░ 13.08.1986 ░. ░░ 23.10.1986 ░.

░░░ ░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░), ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░, ░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ 16.04.1984 ░. ░░ 01.10.1984 ░., ░ 13.08.1986 ░. ░░ 23.10.1986 ░. ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ (░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░) ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ 25.10.2017 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░. 9 ░. 1 ░░. 30 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ «░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░» ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ 16.04.1984 ░. ░░ 01.10.1984 ░., ░ 13.08.1986 ░. ░░ 23.10.1986 ░., ░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 06.03.2018 ░. №45-░░ ░ ░░ 06.03.2018 ░. №11/18, ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 24.01.2018 ░. №4 ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░ - ░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ 24.01.2018 ░. №4 ░░░░░░░░ ░░░░░░░░; ░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 9 ░. 1 ░░. 30 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ «░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░».

░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ - ░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ 24.01.2018 ░. №4 (░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░.░. ░ 25.10.2017 ░., ░░ ░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░. 1 ░░. 98 ░░░ ░░ ░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 300 ░░░., ░ ░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 500 ░░░. (░.░. 87).

░░░░░░░░░░░░░░ ░░.░░.328, 329 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░.░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ 10 ░░░░░░░ 2018 ░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░.░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░: ░ 16.04.1984 ░. ░░ 01.10.1984 ░., ░ 13.08.1986 ░. ░░ 23.10.1986 ░. – ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ «░░░░░░░ ░░░░» ░░░░ ░░ ░/░ «░░░░░-░░░░ 151» ░ ░░ ░/░ «░░░░░-░░░░ 256», ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░.░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ , ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░: ░ 16.04.1984 ░. ░░ 01.10.1984 ░., ░ 13.08.1986 ░. ░░ 23.10.1986 ░. – ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ «░░░░░░░ ░░░░» ░░░░ ░░ ░/░ «░░░░░-░░░░ 151» ░ ░░ ░/░ «░░░░░-░░░░ 256».

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░.░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 300 ░░░., ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 500 ░░░., ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░.░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ 10 ░░░░░░░ 2018 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:

░░░░░: