Решение по делу № 2а-229/2020 от 30.03.2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12.05.2020 года <адрес>

Ясногорский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Савина Н.Н.,

при секретаре Ярцевой Г.И.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело №2а-229/2020 года по административному исковому заявлению судебного пристава-исполнителя ОСП Ясногорского района Тульской области ФИО4 к Беловой М.В. об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации,

установил:

судебный пристав-исполнитель ОСП Ясногорского района Тульской области ФИО4 обратилась в суд с административным иском к Беловой М.В. об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что в ОСП Ясногорского района УФССП России по Тульской области на исполнении находятся исполнительные документы: исполнительная надпись нотариуса нотариального округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированная в реестре за №, о взыскании с Беловой М.В. в пользу публичного акционерного общества «РОСБАНК» задолженности по кредитному договору в размере № рублей; исполнительная надпись нотариуса нотариального округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированная в реестре за №, о взыскании с Беловой М.В. в пользу публичного акционерного общества «РОСБАНК» задолженности по кредитному договору в размере № рублей; исполнительная надпись нотариуса нотариального округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированная в реестре за №, о взыскании с Беловой М.В. в пользу публичного акционерного общества «РОСБАНК» задолженности по кредитному договору в размере № рублей.

Данные исполнительные документы соответствуют требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, в связи с чем, судебным приставом-исполнителем возбуждены исполнительные производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, соответственно. В рамках указанных исполнительных производств должнику Беловой М.В. вручены постановления о возбуждении исполнительных производств, и установлены сроки для добровольного исполнения. Однако, в установленные для добровольного исполнения сроки Белова М.В. требования, содержащиеся в исполнительных документах, не исполнила.

На день обращения с административным иском сумма задолженности Беловой М.В. составила № рублей.

Ссылаясь на положения ст.ст.64, 67 Федерального закона «Об исполнительном производстве» административный истец просил установить для административного ответчика Беловой М.В. временное ограничение на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств по исполнительному производству.

Административный истец, судебный пристав-исполнитель отдела судебных приставов Ясногорского района Управления Федеральной службы судебных приставов России по Тульской области ФИО4 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, от начальника ОСП Ясногорского района УФССП России по Тульской области ФИО5 поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствие судебного пристава-исполнителя и вынесении решения в соответствии с действующим законодательством РФ.

Административный ответчик Белова М.В., будучи надлежащим образом извещенной о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, исковые требования полностью признала.

Заинтересованное лицо, представитель публичного акционерного общества «РОСБАНК», в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, возражения на исковые требования не представил.

В соответствии со ст.150 КАС РФ суд счел возможным рассмотреть административное дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определен Федеральным законом от 02.10.2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», согласно ч.1 ст.5 которого, принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Согласно статьи 2 Федерального закона от 02.10.2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статьей 4 Федерального закона от 02.10.2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1)законности; 2)своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства граждан; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5)соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В силу статьи 12 Федерального закона от 02.10.2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Приставы осуществляют арест, изъятие, передачу на хранение и реализацию арестованного имущества, совершают иные действия, предусмотренные Федеральным законом «Об исполнительном производстве».

В соответствии частью 1 статьи 13 Федерального закона от 02.10.2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Согласно части 1 статьи 64 Федерального закона от 02.10.2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия. Направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, перечень которых содержится в данной статье. Судебный пристав-исполнитель вправе устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации; устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу ч.1 ст.67 Федерального закона от 02.10.2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин, содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе следующих требований:

1)требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, если сумма задолженности по такому исполнительному документу превышает 10000 рублей;

2)требований неимущественного характера;

3)иных требований, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет 30000 рублей и более.

Согласно части 2 указанной статьи в случае неисполнения должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, по истечении двух месяцев со дня окончания срока для добровольного исполнения требований, указанных в пункте 3 части 1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) превышает 10000 рублей.

Согласно части 3 статьи 67 Федерального закона от 02.10.2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» если исполнительный документы не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации с соблюдением правил, установленных частями 1 и 2 настоящей статьи. На основании вступившего в законную силу судебного акта, устанавливающего для должника временное ограничение на выезд из Российской Федерации, судебный пристав-исполнитель не позднее дня, следующего за днем получения соответствующего судебного акта, выносит в порядке, предусмотренном настоящей статьей, постановление о временно ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

В силу перечисленных норм для решения вопроса об установлении временного ограничения должника по исполнительному производству на выезд из Российской Федерации имеют значение размер задолженности должника по исполнительному документу на момент решения вопроса об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации, а также совершение должником действий, направленных на исполнение исполнительного документа, либо иных действий, подтверждающих намерение должника добровольно исполнить требования исполнительного документа.

Статьей 27 Конституции Российской Федерации каждому гражданину гарантировано право свободно выезжать за пределы Российской Федерации, которое, в силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ст.2 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» гражданин Российской Федерации не может быть ограничен в праве на выезд из Российской Федерации иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренным настоящим Федеральным законом.

В силу п.5 ст.15 указанного Федерального закона право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случае, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.

Конституционным Судом Российской Федерации в Определении от 24 февраля 2005 года № 291-О, возможность временного ограничения права гражданина на выезд из Российской Федерации в случае уклонения от исполнения обязательств, наложенных на него судом, признана не нарушающей конституционных прав гражданина, поскольку направлена на защиту конституционно значимых целей.

В соответствии с разъяснениями, данными в п.46 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 года №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», в случае неисполнения гражданином исполнительных документов несудебных органов временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации вне зависимости от его статуса (физическое лицо, индивидуальный предприниматель, должностное лицо) устанавливается судом общей юрисдикции (часть 4 статьи 67 Закона об исполнительном производстве).

Как следует из материалов дела и установлено судом, в ОСП Ясногорского района УФССП России по Тульской области на исполнении находятся исполнительные документы: исполнительная надпись нотариуса нотариального округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированная в реестре за №, о взыскании с Беловой М.В. в пользу публичного акционерного общества «РОСБАНК» задолженности по кредитному договору в размере № рублей; исполнительная надпись нотариуса нотариального округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированная в реестре за №-Н/№, о взыскании с Беловой М.В. в пользу публичного акционерного общества «РОСБАНК» задолженности по кредитному договору в размере № рублей; исполнительная надпись нотариуса нотариального округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированная в реестре за №, о взыскании с Беловой М.В. в пользу публичного акционерного общества «РОСБАНК» задолженности по кредитному договору в размере № рублей.

На основании указанных исполнительных документов судебным приставом-исполнителем были возбуждены исполнительные производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, соответственно. В рамках указанных исполнительных производств должнику Беловой М.В. под роспись вручены постановления о возбуждении исполнительных производств ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, и установлены пятидневные сроки для добровольного исполнения. Однако, в установленные для добровольного исполнения сроки Белова М.В. требования, содержащиеся в исполнительных документах, не исполнила.

На день обращения с административным иском сумма задолженности Беловой М.В. составила № рублей.

Неисполнение требований, содержащихся в исполнительных производствах №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, имеет длительный период времени.

Сведений о том, что исполнительные производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ окончены, материалы дела не содержат. Не оспорен указанный факт и самим административным ответчиком. Сумма задолженности Беловой М.В. в несколько раз превышает сумму, определенную ч.1 ст.67 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

Установив изложенные обстоятельства, а также, что требования, содержащиеся в исполнительных документах, административным ответчиком Беловой М.В. не исполнены, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения административных исковых требований отдела судебных приставов Ясногорского района УФССП России по Тульской области.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

р е ш и л :

административный иск судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов Ясногорского района УФССП России по Тульской области удовлетворить.

Установить Беловой М.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, временное ограничение на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств по исполнительному производству.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Ясногорский районный суд Тульской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                                 Н.Н.Савин