Решение по делу № 2-1199/2023 от 21.08.2023

Дело № 2-1199/2023

УИД: 91RS0007-01-2023-001450-05

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 октября 2023 года г. Белогорск

Белогорский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего                 - Зинченко Н.С.,

при помощнике судьи                    - Белянской В.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в                                   г. Белогорске гражданское дело по исковому заявлению ФИО3, в лице представителя по доверенности ФИО2 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым, клиентской службе в Белогорском районе Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым о признании незаконным решение об отказе в зачете периодов работы,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с исковым заявлением к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым, клиентской службе в Белогорском районе Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым о признании незаконным решения об отказе включения в стаж периоды работы, просит обязать Отделение включить стаж работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обязать принять к расчету страховой пенсии по старости ФИО3, индивидуальные ведомости о застрахованном лице от ДД.ММ.ГГГГ, афидевит от ДД.ММ.ГГГГ извлечение из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ и провести повторный расчет страховой пенсии с учетом данных документов с момента назначения пенсии по старости.

Исковые требования мотивирует тем, что с ДД.ММ.ГГГГ являлся физическим лицом предпринимателем и осуществлял деятельность на территории Белогорского района РК при этом осуществлял отчисления в ПФ Украины, что подтверждается копией Индивидуальных ведомостей о застрахованном лице от ДД.ММ.ГГГГ афидевитом от ДД.ММ.ГГГГ извлечением из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ достиг пенсионного возраста, однако ему отказано в установлении периодов осуществления предпринимательской деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание истец ФИО3 и его представитель по доверенности ФИО2 не явились, о времени и дате рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом, в суд предоставил представитель заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, просил удовлетворить исковые требования в полном объеме.

В судебное заседание представители ответчиков Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым, клиентской службы в Белогорском районе Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым, не явились, о времени и дате рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, предоставили заявление о рассмотрении дела без их участия, в котором также просили отказать в удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав и оценив письменные материалы дела в их совокупности, суд приходит к выводу, что исковое заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии устанавливаются в соответствии с настоящим законом.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО3, родился ДД.ММ.ГГГГ, является гражданином Российской Федерации, что подтверждается <данные изъяты> (л.д.71)

Истец является получателем страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, на основании решения ГУ УПФР в Симферопольском районе РК от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 25).

Согласно протокола № от ДД.ММ.ГГГГ заседания Комиссии по реализации пенсионных прав граждан созданной на основании распоряжения Совета министров Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-р, истцу отказано в установлении периодов осуществления предпринимательской деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в связи с тем, что нет подтверждения осуществления деятельности на территории Республики Крым по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.66-88)

Также, согласно ответа Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым от ДД.ММ.ГГГГ за № для зачета периодов деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ необходимо подтверждение деятельности на территории Республики Крым и представленные доказательства истцом не подтверждают данный факт.(л.д.86)

С данными выводами суд не может согласиться по следующим основаниям.

В соответствии с частью 6 статьи 11 Федерального конституционного закона «О принятии в Российскую Федерацию Республику Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя» №6-ФКЗ от 21.03.2014 года, законодательство Российской Федерации об обязательном социальном страховании, включая обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование, применяется на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя с 01.01.2015 года.

В силу ст.12 Федерального конституционного закона «О принятии в Российскую Федерацию Республику Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя» на территории Республики Крым действуют документы, в том числе подтверждающие гражданское состояние, образование, право собственности, право пользования, право на получение пенсий, пособий, компенсаций и иных видов социальных выплат, право на получение медицинской помощи, а также разрешительные документы, выданные государственными и иными официальными органами Украины, государственными и иными официальными органами Автономной Республики Крым, государственными и иными официальными органами города Севастополя, без ограничения срока их действия и какого-либо подтверждения со стороны государственных органов Российской Федерации, государственных органов Республики Крым или государственных органов города федерального значения Севастополя, если иное не вытекает из самих документов или существа отношения.

Согласно п.2 ст.30 ФЗ от 17.12.2001 №- ФЗ «О трудовых пенсиях РФ» расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованных лиц путем их конвертации в расчетный пенсионный капитал по состоянию на 01.01.2002 год определяется на основании среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального персонифицированного учета в системе государственного пенсионного страхования либо из среднемесячного заработка за любые 60 месяцев подряд до 01.01.2002 года на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 17.12.2001г. №173- ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» страховой стаж - учитываемая при определении права на трудовую пенсию суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж. Согласно ч.1 ст. 10 Федерального закона от 17.12.2001г. №173- ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч.1 ст. 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу ст. 7 Федерального закона от 15.12.2001г. N 167- ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" застрахованными лицами являются граждане Российской Федерации, в том числе, самостоятельно обеспечивающие себя работой - индивидуальные предприниматели.

В силу статьи 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Статьями 6, 7 Федерального закона от 15.12.2001г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» установлено, что индивидуальные предприниматели являются и страхователями, и застрахованными лицами.

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 15.12.2001 года № 167-ФЗ страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный Фонд.

В соответствии со статьей 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно статье 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа данные периоды работы и (или) иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996г. N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, физических лиц-предпринимателей и гражданских формирований от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован как физическое лицо предприниматель на территории <адрес>. (л.д. 9-10)

Законность получения и соответствие данных сведений со сведениями содержащихся в Едином государственном реестре подтверждаются афидевитом от ДД.ММ.ГГГГ составленного в <адрес>, утвержденного частным нотариусом Херсонского городского нотариального округа ФИО6 (л.д. 8)

Сведения об осуществлении предпринимательской деятельности на территории Республики Крым и отчислении взносов в пенсионный фонд Украины в период деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ также подтверждается сведениями реестра застрахованных лиц государственного реестра общеобязательного государственного социального страхования пенсионного фонда Украины предоставленные на застрахованное лицо ФИО3 за период деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ согласно которого производились отчисления из заработной платы в пенсионный фонд Украины. (л.д. 6-7)

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, в п. 19 которых указано, что периоды индивидуальной трудовой деятельности лиц, имевших регистрационные удостоверения или патенты, выданные исполкомами местных Советов народных депутатов, периоды трудовой деятельности на условиях индивидуальной или групповой аренды за период до 01.01.1991г. подтверждаются документом финансовых органов или справками архивных учреждений об уплате обязательных платежей. Указанные периоды деятельности (за исключением деятельности индивидуальных предпринимателей, перешедших на уплату единого налога на вмененный доход и применявших упрощенную систему налогообложения) начиная с 01.01.1991г. подтверждаются документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации или территориального налогового органа об уплате обязательных платежей. Указанные периоды деятельности (за исключением деятельности индивидуальных предпринимателей, перешедших на уплату единого налога на вмененный доход и применявших упрощенную систему налогообложения) начиная с 01.01.1991г. подтверждаются документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации или территориального налогового органа об уплате обязательных платежей. Периоды осуществления предпринимательской деятельности в течение которой индивидуальным предпринимателем уплачивался единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности, подтверждается свидетельством об уплате единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами в установленном порядке. Периоды осуществления предпринимательской деятельности, в течение которых индивидуальным предпринимателем, применяющим упрощенную систему налогообложения, в установленном порядке уплачивалась стоимость патента, подтверждаются документом территориальных налоговых органов по форме согласно Приложения к Правилам и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсий. Периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (п. 43 Правил).

В соответствии с частью 6 статьи 11 Федерального конституционного закона «О принятии в Российскую Федерацию Республику Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя» № 6-ФКЗ от 21.03.2014 года, законодательство Российской Федерации об обязательном социальном страховании, включая обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование, применяется на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя с 01.01.2015 года.

Согласно пунктов 1 - 2 статьи 2 Федерального закона «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан РФ проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» № 208-ФЗ от 21.07.2014 года, с 01.01.2015года пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации. При обращении граждан, указанных в части 1 статьи 1 настоящего Федерального Закона, за назначением пенсии и (или) иных устанавливаемых к пенсии выплат такие пенсии и (или) выплаты назначаются с 01.01.2015года, но не ранее чем со дня возникновения права на пенсию и (или) выплату.

Статьей 5.1 Федерального закона «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан РФ проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» № 208-ФЗ в случае, если гражданин, указанный в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, не имеет возможности подтвердить периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя до 01.01.2015года, а также размер заработка за периоды работы, имевшие место на указанных территориях до 01.01.2002года, документами, выданными (выдаваемыми) работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, такие периоды и размер заработка могут быть установлены на основании решения комиссии по реализации пенсионных прав граждан (далее - комиссия) по заявлению гражданина, поданному в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение. Характер работы комиссией не подтверждается.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что сведения об осуществлении предпринимательской деятельности на территории Республики Крым и отчислении взносов в пенсионный фонд Украины в период деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подтверждается сведениями реестра застрахованных лиц государственного реестра общеобязательного государственного социального страхования пенсионного фонда Украины предоставленные на застрахованное лицо ФИО3 за период деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц, физических лиц-предпринимателей и гражданских формирований от ДД.ММ.ГГГГ, получение и достоверность сведений которой, удостоверяется афидевитом от ДД.ММ.ГГГГ.

Следовательно, данные документы следует признать такими, что подлежат основанием для перерасчета страховой пенсии с учетом сумм отчислений застрахованным лицом.

Согласно п. 1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

С учетом изложенного, учитывая приведенные нормы закона и оценив имеющиеся в деле доказательства, представленные истцом, в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что ответчиком фактически отказывая при расчете пенсии с учетом стажа работы на территории Республики Крым отказано в зачете истцу отчислений в пенсионный фонд с учетом полученной заработной платы.

Суд полагает необходимым обязать Отделение принять во внимание при расчете пенсии указанные сведения, поскольку указанные ответчиком в обоснование принятого решения обстоятельства нельзя счесть правомерными.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о необходимости признания незаконным решения заседания Комиссии по реализации пенсионных прав граждан созданной на основании распоряжения Совета министров Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-р,, в части отказа в реализации социальных прав истца, с последующим возложением на Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> обязанности принять для расчета суммы страховой пенсии истцу сведения реестра застрахованных лиц государственного реестра общеобязательного государственного социального страхования пенсионного фонда Украины предоставленные на застрахованное лицо ФИО3 за период деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, физических лиц-предпринимателей и гражданских формирований от ДД.ММ.ГГГГ, а также обязать произвести расчет страховой пенсии истцу с учетом указанных сведений и фактическому стажу на территории Республики Крым в совокупности, что в полной мере будет соответствовать принципу диспозитивности гражданского процесса.

Без отмены состоявшегося решения заседания Комиссии по реализации пенсионных прав граждан, созданной на основании распоряжения Совета министров Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-р, в части отказа ФИО3 в зачете периодов работы, реализация социальных прав гражданина (истца) не представляется возможным.

Руководствуясь ст. 194 – 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление – удовлетворить.

Признать заседание Комиссии по реализации пенсионных прав граждан, созданной на основании распоряжения Совета министров Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-р в части отказа ФИО3 в зачете периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ при расчете страховой пенсии - незаконным.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым произвести ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <данные изъяты>) перерасчет страховой пенсии по старости с учетом периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и принять к расчету сведения реестра застрахованных лиц государственного реестра общеобязательного государственного социального страхования пенсионного фонда Украины предоставленные на застрахованное лицо ФИО3 за период деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, физических лиц-предпринимателей и гражданских формирований от ДД.ММ.ГГГГ.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Крым через Белогорский районный суд Республики Крым в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение в окончательной форме составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья                                     Н.С. Зинченко